Ермасова Н.Б., Замедлина С.Г., Новикова Н.А. - Шпаргалка по финансам и кредиту (1094322), страница 13

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 13)

При определении объема финансирования посмете учреждений на год учитываются как натуральные нормы потребления, так и денежные.Балансовый метод - увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них путем построения баланса, установленияправильного соотношения между доходами и расходами всех бюджетов, между стоимостными и натуральными показателями.

Важное условие балансовогометода - соответствие расходов бюджета его доходам, создание финансовых резервов. Применениебалансового метода обеспечивает устойчивость бюджета и необходимые пропорции в распределениисредств между сферами экономической деятельности, экономическими регионами.вовыми актами Минфина России, областным законодательством, Уставом области, постановлениями и распоряжениями главы области. Департамент обеспечиваетв пределах своих полномочий проведение на территории данной области единой государственной и налоговой политики, направленной на соблюдение общих принципов бюджетного устройства Российской Федерации приформировании состава и структуры бюджетной системыобласти.Основными задачами департамента управленияфинансами являются:1) разработка проекта областного бюджета;2) обеспечение исполнения областного бюджета и составления отчета о его исполнении;3) составление и исполнение консолидированногобюджета области;4) составление отчета о исполнении консолидированного бюджета;5) формирование взаимоотношений между областнымбюджетом, федеральным бюджетом и местнымибюджетами;6) совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования, отчетности;7) обеспечение устойчивости бюджетной системы и ееактивного воздействия на социально-экономическое развитие области;8) осуществление мер по развитию страхового рынкаи рынка ценных бумаг;9) управление внутренним и внешним долгом области.Таким образом, главной функцией департаментауправления финансами области является разработка, исполнение, контроль бюджета, формированиемежбюджетных отношений с целью повышения сбалансированности бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы области и эффективности использованияфинансовых ресурсов.ходов.

Законодательным органам государственнойвласти и органам местного самоуправления предоставляется право самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.Главной формой бюджетного планирования является бюджетный процесс, представляющий собойдеятельность по составлению проекта бюджета, егорассмотрению, утверждению, исполнению, составлению отчета об исполнении и его утверждению.Бюджетный процесс в Российской Федерации регламентируется Бюджетным кодексом, в котором определены участники бюджетного процесса и их полномочия, порядок представления проектов бюджета,его рассмотрения и утверждения; установлен порядок оставления, утверждения и исполнения отчета обисполнении и финансового контроля.Участниками бюджетного процесса являются: Президент Российской Федерации, органы законодательной власти, органы исполнительной власти всех уровней, финансовые органы, органы, осуществляющиесбор доходов бюджетов, органы кредитно-денежногорегулирования, органы финансового контроля, государственные внебюджетные фонды, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Получателями бюджетных средств являются бюджетныеучреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие организации, а такжекредитные организаций, выполняющие отдельныеоперации с бюджетными средствами.Общая продолжительность одного цикла бюджетногопроцесса составляет два с половиной года, в томчисле около года занимают составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение, год - исполнение бюджета и около полугода - составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.40. КЛАССИФИКАЦИЯДОХОДОВ БЮДЖЕТА4 1 . КЛАССИФИКАЦИЯРАСХОДОВ БЮДЖЕТАВ классификации доходов бюджетов выделяРасходы государственного бюджета - это эконоются следующие группы.мические отношения, возникающие в связи с распреде1. Налоговые доходы:лением фонда денежных средств государства и его1 )на прибыль организаций и на доходы от капитала;использованием по отраслевому, целевому и терри2) подоходный налог с физических лиц;ториальному назначению.а)налоги на товары и услуги, лицензионныеИспользуя бюджет, государство вносит глубокиеи регистрационные сборы;изменения в пропорции, складывающиеся на стадияхб)налоги на имущество:производства и первичного распределения нацио- на имущество физических лиц;- на имущество организаций, недвижимость;нального дохода.- на наследование или дарение;Только в результате резко увеличившейся доли на4) платежи на пользование природными ресурционального дохода в распоряжении государствасами;стало возможным государственное регулирование5) налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкоэкономики.

Впервые оно появилось в годы первойномические операции:мировой войны, когда правительства в централизотаможенная пошлина;ванном порядке скупали сырье, материалы, продотаможенные сборы;вольствие и распределяли их в соответствии с военв государственная пошлина;ными нуждами.г) взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;Расходы государственного бюджета стран с разд) дорожный налог и транспортный налог;витой экономикой включают следующие пятье) налог на игорный бизнес и рекламу.групп:2. Неналоговые доходы:1)военные;1) доходы от имущества, находящегося в госу2)вмешательство в экономику;дарственной муниципальной собственности,3)содержание государственного аппарата управления;или от деятельности:4)социальные цели;а) проценты, полученные от размещения в кредит5) предоставление субсидий и кредитов.ных организациях;б)проценты, полученные от предоставления бюдРасходы республиканского бюджета РФ классифицижетных средств внутри страны;руются: по их роли в процессе воспроизводства - нав)доходы от оказания услуг или компенсации зазатраты, связанные с финансированием материальноготрат государства;производства и содержанием непроизводственнойг) перечисление прибыли Центрального банка РФ;сферы; по общественному назначению - на расходыд) платежи от государственных и муниципальныхна финансирование народного хозяйства, социальноорганизаций;культурных мероприятий, обороны страны, содержаниее) доходы от использования имущества, находящеаппаратауправления; по отраслевой структуре - нагося в государственной и муниципальной собразвитие промышленности, сельского хозяйства,ственности;ж) дивиденды по акциям, принадлежащим государству; у транспорта, торговли и др.orbi42.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯВ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИМежбюджетные отношения (перераспределение финансовых ресурсов) - это объективно обусловленная система оказания финансовой помощи региональным и местным органам власти, которые в силуисторически сложившихся условий не обеспеченыдостаточными средствами для осуществления своихполномочий.Более глубокая трактовка межбюджетных отношений заключается в их понимании как системноорганизованных денежных потоков и связей междусубъектами межбюджетных отношений по формированию, распределению и использованию бюджетных фондов и грантов. В этом случае, во-первых, в системусубъектов межбюджетных отношений вовлекаются члены общества (физические лица) - получатели грантов(бюджетных пособий); во-вторых, важное значениеприобретает проблема финансовых кругооборотов (ихнаправленность, организация, регулирование, устойчивость, воспроизводимость); в-третьих, становится первостепенной проблема потенциалов бюджетныхфондов, формируемых и распределяемых посредствомсистемы межбюджетных отношений.

Органы власти(федеральные, региональные и местные) при правильной трактовке сущности межбюджетных отношенийвыступают лишь как посредники между государствоми членами общества (физическими лицами, гражданами) по финансовому (бюджетному) обеспечению предоставления социальных (общественных) благ в соответствии с установленными нормами и стандартами,а также возможностями государства.Методы бюджетного выравнивания:1) субвенции (безвозмездное целевое финансирование расходов нижестоящих бюджетов за счетсредств вышестоящих бюджетов);2}дотации (безвозмездное нецелевое выделениесредств для покрытия дефицита нижестоящего бюджета);3) взаимозачеты (выделение средств нижестоящимбюджетам на покрытие расходов, связанных с передачей им расходных функций по решению центрального правительства); ссуды вышестоящихбюджетов;4) трансферты (оказание финансовой помощи за счетсредств Фонда финансовой поддержки регионов).Межбюджетные отношения основываются наследующих принципах:1) распределение и закрепление расходов бюджетовпо определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации;2} разграничение (закрепление на постоянной основе и распределение по временным нормативам)регулирующих доходов по уровню бюджетной системы Российской Федерации;3) равенство бюджетных прав субъектов РоссийскойФедерации, равенство бюджетных прав муниципальных образований;4) выравнивание уровней минимальной бюджетнойобеспеченности субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.Отмечается равенство всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношенияхс бюджетами субъектов Российской Федерации.В соответствии с этими принципами отдельныевиды бюджетных расходов могут передаваться изфедерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации и из бюджетов Российской Федерации в местные бюджеты.На военные расходы в ведущих зарубежных странахприходится 20-40 % общей суммы расходов государственного бюджета, в нашей стране - около 20 %.Они подразделяются на прямые и косвенные.Прямые расходы отражаются на военных бюджетах.Они включают затраты на производство новейших наступательных стратегических вооружений; содержаниеи обучение личного состава вооруженных сил; научные исследования военного характера.

К косвеннымвоенным расходам относится часть процентов, уплачиваемых по государственному долгу, пенсии и пособия инвалидам войны и семьям погибших, а такжевоенные расходы, которые проходят по статьям гражданских ведомств.К расходам по вмешательству в экономику относятсязатраты на научно-исследовательские и опытноконструкторские разработки (НИОКР), на экономическую и социальную инфраструктуру, поддержку сельскогохозяйства, государственных отраслей экономики, обеспечение занятости в отдельных отраслях хозяйства и регионах страны, на стимулирование экспорта.В целях структурной перестройки экономики отдельным отраслям промышленности оказывается выборочная помощь в виде государственных субсидий илильготных банковских кредитов с правительственнойгарантией.Расходы на государственный аппарат управлениявключают затраты на содержание органов законодательной и исполнительной власти, суда, прокуратуры,полиции, различных министерств и ведомств.

Характеристики

Список файлов книги