Ермасова Н.Б., Замедлина С.Г., Новикова Н.А. - Шпаргалка по финансам и кредиту (1094322), страница 8
Текст из файла (страница 8)
УРОВНИ, СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫУПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИФункции управления финансами включают: финансовый анализ, финансовое прогнозирование, планирование финансовых ресурсов и финансовой деятельности, оперативное регулирование финансов, контрольза их состоянием, учет финансовых ресурсов.Финансовый анализ призван формировать информацию, необходимую для принятия управленческих решений в области финансов, исходя из сложившейся ситуации и проявившихся тенденций, выявления проблем.Он опирается на бухгалтерскую, статистическую, оперативную документацию, отчетность. Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую в перспективе картину состояния финансовых ресурсов и потребностейфинансовых процессов в них, возможные вариантыосуществления финансовой деятельности и представл я е т с°бой предпосылку финансового планирования.В ходе планирования финансовых ресурсов и финансовой деятельности устанавливают параметры финансовой системы, величину и источники получения финансовых ресурсов и каналы их расходования, степеньсоответствия поступлений и затрат, уровень дефицитности ресурсов.Основа финансового планирования - составление и питание бюджетов и финансовых балансов, а также разработка и утверждение финансовых разделовцелевых программ, бизнес-планов.
Оперативное регулирование финансов осуществляется с целью реагирования на складывающуюся ситуацию, принятия текущихрешений, корректировки бюджетов, балансов, финансовых планов, осуществляемых в связи с возникшимиобстоятельствами, а также с целью перераспределения, изменения целевой направленности финансовыхресурсов в свете новых задач.Х24. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИУправление финансами - сознательное воздейНа общегосударственном уровне аппарат управствие органов управления на финансы страны, региоления финансовой системой включает органы:нов, хозяйствующих субъектов и на финансовые процес1) профильные Комитеты и службы по бюджету, налосы, финансовую деятельность, осуществляемое с цельюгам, банкам и финансам Государственной Думы и Содостижения и поддержания сбалансированности, фивета Федерации;нансовой устойчивости экономики, получения доходов,2) Счетная палата РФ;прибыли, финансового обеспечения решаемых эконо3) Министерство финансов РФ и его органы на местах;мических и социальных задач.4) Центральный банк РФ;В соответствии со структурой финансовой системы5) Федеральная налоговая служба РФ;Российской Федерации по видам объектов управле6)Федеральная таможенная служба РФ;ния подразделяют: управление государственными7)Федеральная служба по финансовым рынкам;финансами страны и финансами субъектов Федера8) Федеральное агентство по управлению федеральции, финансами муниципальных образований, финанным имуществом.сами хозяйствующих субъектов, юридических лицНа Министерство финансов РФ возложены за(предприятий, организаций, учреждений, обществендачи:ных фондов.1) разработка и реализация единой государственнойСоставляющей управления финансами являетсяфинансовой политики;управление бюджетами, внебюджетными фондами,2) составление проекта и исполнение федеральногострахованием, финансово-кредитными учреждебюджета;ниями.3) осуществление финансового контроля за рациоУправление финансами в Российской Федерациинальным и целевым расходованием бюджетныхпрежде всего осуществляют высшие законодательсредств и средств федеральных внебюджетныхные органы власти..
фондов;Это Федеральное Собрание и его две палаты - Госу4) обеспечение устойчивости государственных финандарственная Дума и Совет Федерации. Такое управлесов и осуществление мер по развитию финансовоние имеет место при рассмотрении и утверждении фего рынка.дерального бюджета России и утверждении отчета о егоЗадачами Федерального казначейства являются:исполнении.1)организация, осуществление и контроль исполнеФедеральное Собрание рассматривает также законыния бюджета РФ;о налогах, сборах и обязательных платежах.
Кроме того,2) управление доходами и расходами бюджета на счеоно устанавливает предельный размер государствентах Федерального казначейства в банках исходя изного внутреннего и внешнего долга.\/ принципа единства кассы;3) краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативноеуправление ими;4)управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание;5) представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операцияхПравительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации.Счетная палата РФ - орган государственного финансового контроля.
Основными задачами являются:1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета по объемам и целевому назначению;2) определение эффективности и целесообразностирасходов государственных средств и использования федеральной собственности;3) финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральныхорганов государственной власти;4) регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.Федеральная налоговая служба осуществляет контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.
Территориальные инспекции МНС обязаны:1) осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства;2) вести учет и проводить проверки налогоплательщиков;3) представлять финансовым органам и органам Федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;4) осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.Федеральная таможенная служба РФ несет ответственность за поступление таможенных пошлин. К основным задачам Таможенного комитета относятся: проведение налоговых проверок по налогам.Субъектами управления финансами служат законодательные органы, принимающие законы о финансах, финансовой деятельности, и исполнительныеорганы, направляющие, регулирующие и контролирующие финансовые процессы на общегосударственном,региональном, местном уровнях, а также финансовыйаппарат в коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях, учреждениях.К исполнительным органам управления финансамив России относятся: Министерство финансов Российской Федерации и его территориальные органы, налоговые органы в центре и на местах и др.Министерство финансов РФ выполняет следующиефункции: составляет прогнозы функционирования экономики; составляет проект федерального бюджетаи обеспечивает его исполнение; участвует в определении ценовой политики и др.
Важное подразделение Министерства финансов - Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнениебюджета.Федеральная налоговая служба осуществляет контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательныхплатежей. Федеральная налоговая служба РФ осуществляет деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых поступлений. Такжеона имеет право возбуждать уголовное дело и передавать материалы непосредственно в суд.В условиях перехода на рыночные отношения исключительно важное значение имеет также эффективное управление ресурсами предприятий различныхформ собственности - финансовый менеджмент.Контроль за состоянием финансов, ходом финансовой деятельности на всех уровнях финансовойсистемы призван выступать звеном обратной связив цепи управления, предоставлять органам управленияфинансами информацию о соблюдении законов, правил, норм расходования, использования финансовыхресурсов, денежных средств, исполнении бюджетов,балансов.
Один из элементов контроля - аудиторская проверка. Учет финансовых ресурсов выявляетих состояние, наличие на текущий момент, сохранность, динамику изменения, резервы.В управлении финансами сочетаются административно-распределительные методы, основанные нажестком выполнении принятых органами управлениярешений о формировании, распределении, использовании финансовых ресурсов, соблюдении заданныхнормативов распределения и расходования денежных средств, и экономические методы, базирующиеся на материальной заинтересованности агентовфинансовых отношений, участников финансовой деятельности в лучшем, эффективном использованиифинансовых ресурсов.В условиях централизованно управляемой экономики главенствующее место в управлении финансамипринадлежит административно-распорядительнымметодам, тогда как рыночной экономике присущавысокая степень децентрализации управления финансовыми ресурсами. Однако значительная централизация управления финансами наблюдается и в странах с рыночной системой ведения хозяйства, чтоявляется неизбежным следствием большой доли финансовых ресурсов, аккумулируемых и распределяемых через федеральный и местные бюджеты.СМ25.