Ермасова Н.Б., Замедлина С.Г., Новикова Н.А. - Шпаргалка по финансам и кредиту (1094322), страница 11
Текст из файла (страница 11)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГОФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯXОрганы федерального казначейства представляютсобой единую централизованную систему, созданнуюпо территориальному принципу и входящую в составМинистерства финансов Российской Федерации.Они действуют в соответствии с Указом Президента РФот 08.12.1992 г. «О федеральном казначействе»,а также Положением о Федеральном казначействе.Структура органов казначейства является трехуровневой:1) Главное управление Федерального казначейства;2) управления Федерального .казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям, автономнымобразованиям, городам Москва и Санкт-Петербург;3) отделения Федерального казначейства по городам,районам и районам в городах.Все органы Федерального казначейства являютсяюридическими лицами.
Они относятся к органам исполнительной власти и руководствуются в своей деятельности законодательными и нормативными документами, утвержденными Президентом, Правительством,Минфином России.Основная задача казначейства - это организация и осуществление контроля исполнения федерального бюджета РФ и государственных внебюджетных фондов.
На казначейство возложены следующие функции:^перераспределение поступивших налогов междубюджетами различных уровней;2) сбор, обработка и анализ информации о состояниигосударственных финансов;3)управление доходами и расходами федеральногобюджета и внебюджетных фондов;4) управление и обслуживание государственным внутренним и внешним долгом;5) планирование и прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов;6) разработка методологических и инструктивных материалов.Федеральному казначейству как важнейшему контрольному органу в процессе исполнения процедурыфинансового бюджета даны следующие права:1) производить проверки финансовых и бухгалтерскихдокументов по использованию средств федерального бюджета;2) получать от финансово-кредитных и налоговых органов сведения о состоянии счетов организаций,использующих бюджетные средства;3) приостанавливать операции по счетам организаций в случаях непредставления органам казначейства необходимых финансовых и бухгалтерских документов;4) налагать на кредитные учреждения финансовыесанкции в случаях несвоевременного зачисленияими средств в доход бюджета, а также при перечислении этих средств на счета получателей;5) взыскивать в бесспорном порядке с наложениемштрафа полученные организациями бюджетныесредства при их использовании не по целевому назначению;6) изымать на основе действующего постановлениядолжностного лица органа казначейства документы, свидетельствующие о нарушениях бюджетноналоговой дисциплины;7) требовать от руководителей и иных должностных лицпроверяемых организаций устранения выявленныхнарушений и недостатков в порядке исполнениябюджета.Внешний аудит проводится независимой аудиторской фирмой на договорной основе с целью оценкидостоверности состояния бухгалтерской отчетности.Внешний аудит организаций не может осуществляться аудиторскими фирмами, являющимися их учредителями, собственниками ..акционерами, кредиторами,страховщиками, а также оказавшими данному экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, составлению финансовой отчетности.
Внешний аудит в государственномсекторе наряду с проверкой достоверности данныхфинансовой отчетности предполагает оценку эффективности использования.По отношению к требованию законодательства различают инициативный и обязательный аудит.Инициативный, или добровольный, аудит осуществляется по желанию экономического субъекта.Обязательный аудит - ежегодная обязательнаяаудиторская проверка ведения бухгалтерского учетаи финансовой отчетности организаций. Обязательныйаудит проводится квалифицированными аудиторамина основе отечественных и международных стандартов аудита.
Итоговым документом аудиторской проверки является аудиторское заключение.Аудит, являясь методом осуществления вневедомственного финансового контроля, не заменяет и не подменяет государственный финансовый контроль за финансово-хозяйственной деятельностью экономическихсубъектов, который осуществляют соответствующие государственные органы. Аудит, имея ряд общих черт с ревизией деятельности субъектов хозяйствования, в то жевремя имеет принципиальные различия.
Указанные различия - это различия по цели, характеру, основе взаимоотношений, управленческим связям, принципу оплатыуслуг, практическим задачам и результатам.порядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчетаоб исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ.Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу и Счетную палатуПравительством РФ в форме федерального закона непозднее 1 июня вместе с отчетами об исполнении внебюджетных фондов и следующими документами и материалами.Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год в течение 1,5 месяцев после представления отчета в Государственную Думу, используя материалы и результатыпроведенных проверок и ревизий. ГосударственнаяДума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получениязаключения Счетной палаты, после чего принимаетрешение об утверждении или отклонении отчета.СОКак элемент налоговой системы налоговый кон- C\Jтроль реализует фискальную функцию налогов, является ее носителем, а экономическая сущность проявляется через механизм фискальной функции, и степеньпроявления этой экономической функции зависит от того,как осуществляется сбор налогов.
В случае отсутствияконтроля за поступлением налогов уклонение от ихуплаты достигнет высокого уровня, а доходы, оставшиеся в распоряжении налогоплательщиков сверх предусмотренных льготами, будут расцениваться как незаконные, и о выполнении экономической функции налоговне может быть и речи.При централизованной системе управления народным хозяйством такие важные сферы управленческихдействий, как налоговое планирование, прогнозирование, анализ, контроль, были жестко регламентированы.
Это обеспечивало цель любой ценой выполнить директивно устанавливаемый план.35. ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХФИНАНСОВ3 4 . ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИГО"*ч"Санкции - меры принудительного воздействия,применяемые к организациям, предприятиям-нарушителям установленного порядка осуществления хозяйственно-финансовой деятельности и влекущие дляних определенные неблагоприятные последствия.
Направлены на укрепление хозяйственно-финансовойдисциплины, повышение эффективности общественного воспроизводства.Финансовые санкции - меры государственногопринуждения, выражающиеся в денежной форме, применяемые уполномоченными на то государственными органами или их должностными лицами к налогоплательщикам (юридическим и физическим лицам) засовершение налогового правонарушения в установленном административными и финансово-правовыми нормами порядке, с целью обеспечения общественных и государственных финансовых интересов,возмещения недополученных бюджетом и внебюджетными фондами денежных поступлений, а также наказания нарушителей.,Виды финансовых санкций:1) взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) либо суммы налога за инойсокрытый или неучтенный объект налогообложенияи штрафа в кратном размере;2) штрафы по следующим видам нарушений:а)отсутствие учета объекта налогообложения;б)ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка, повлекшим засобой сокрытие или занижение дохода за проверяемый период не менее чем на 5 % от причитающейся к уплате суммы налога за последнийотчетный период;36.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТКАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯВ любой стране государственный бюджет - этоXГосударственные и муниципальные финанведущее звено финансовой системы. Он объединяетсы - денежные отношения по поводу распределеглавные доходы и расходы государства, через бюджетния и перераспределения стоимости общественноосуществляется постоянная мобилизация ресурсов и ихго продукта и часть национального богатства,расходование, бюджет - это единство основных финансвязанного с формированием финансовых ресурсовсовых категорий - налогов, государственных кредитовв распоряжении государства и его предприятийи государственных расходов. Через бюджет проводитсяи использовании государственных средств на занаправленное воздействие на образование и использотраты по расширению производства, удостоверяющиевание централизации и децентрализации денежныхсоциально-культурные потребностей общества, нуждысредств.обороны и управления.Бюджет (от англ. - «чемодан», «мешок с деньгами»)Государственные и муниципальные финансыфинансовый план государства на текущий год, имеювключают в себя:щий силу закона, утверждается парламентом.1) бюджет;Бюджет отражает размеры необходимых государству2) внебюджетные фонды: источники формированияфинансовых ресурсов и определяет налоговую поли(специальные целевые налоги, займы и доходы отпроведения денежно-вещевых лотерей; субсидии изтику в стране.