Ермасова Н.Б., Замедлина С.Г., Новикова Н.А. - Шпаргалка по финансам и кредиту (1094322), страница 17
Текст из файла (страница 17)
СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГОФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТАНА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХЕГО ПРОВЕДЕНИЯФинансовый контроль - это совокупность мероприятий по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности экономических субъектов с применением определенных форм и методов их организации.Функциональное назначение контроля заключается в успешной реализации финансовой политикигосударства, обеспечении формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всехсферах экономики.Объектом финансового контроля являютсяраспределительные процессы формирования и использования финансовых ресурсов всех уровнейуправления.Государственный финансовый контроль в Российской Федерации включает контроль за исполнениемфедерального бюджета и федеральных внебюджетныхфондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием внутреннего и внешнего долга, государственных резервов,предоставлением финансовых льгот и преимуществ.Целями финансового контроля являются обеспечение проведения единой финансовой и денежнойполитики, законности, целесообразности и эффективности использования финансовых ресурсов и собственности; защита финансовых интересов; недопущение нецелевого и неэффективного использованиягосударственных ресурсов и их хищения.Роль контроля проявляется в практическом использовании контрольной функции финансов, реализация которой способствует повышению эффективному сти расходования финансовых ресурсов.
Назначение54. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГОФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯВ зависимости от сферы применения различаютследующие виды финансового контроля: государственный, муниципальный, ведомственный, внутрихозяйственный и независимый (аудит).Государственный финансовый контроль - этоконтроль, осуществляемый органами государственной власти в соответствии с законодательно наделенными полномочиями.Муниципальный финансовый контроль - этоконтроль, осуществляемый органами контроля муниципальных образований.Ведомственный финансовый контроль - этофинансовый контроль, проводимый контрольно-ревизионными подразделениями министерств и ведомстввнутри их поля деятельности.Внутрихозяйственный финансовый контроль -это финансовый контроль, осуществляемый финансово-экономическими службами экономических субъектов.Объектом контроля в данном случае выступает финансовая деятельность экономического субъекта.Независимый финансовый контроль - это кон-троль, осуществляемый аудиторской деятельностью.Различают также предварительный, текущий и последующий контроль.
Законодательными органами государственной власти предварительный контрольиспользуется в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете и иных проектов законов побюджетно-финансовым вопросам. Текущий контроль осуществляется в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов. Последующийконтроль проводится в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.Государственный финансовый контроль имеет несколько разновидностей. По полноте охвата прове-ряемого объекта различают следующие виды контроля:1) полный или частичный;2) комплексный или тематический;3) сплошной или выборочный.По характеру материалов выделяют два вида контроля - документальный и фактический.К методам государственного финансовогоконтроля относятся ревизия, проверка, обследование и анализ.Ревизия она представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периодехозяйственных и финансовых операций, а также законности и обоснованности действий должностных лиц при ихосуществлении.
Цель ревизии - соблюдение конкретныхпроцедур, норм или правил деятельности, проверка отчетности проверяемого экономического субъекта, но непроверка его методов управления или организации, еслиони не противоречат действующему законодательству.Проверка представляет собой единичное контрольное действие - исследование состояния дел наопределенном участке работ или отдельных сторонфинансовой деятельности проверяемого лица.Обследование - это ознакомление контролирующих органов с состоянием определенного направления или вопроса финансово-хозяйственной деятельностипроверяемого экономического субъекта.
Обследование - это развернутые, более широкие, комплексныепроверки.Анализ является разновидностью финансовогоконтроля, предполагающей детальную проработкудокументации с целью общей оценки результативности и эффективности.финансового контроля - содействовать успешнойреализации финансовой политики государства.Основные задачи государственного финансового контроля:1) правильность формирования и исполнения бюджетаи внебюджетных фондов;2) проверка состояния целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов государства и органовместного самоуправления, законности и рациональности использования государственной и муниципаль• ной собственности;3) правильность ведения бухгалтерского учета и достоверность отчетности;4) контроль за соблюдением действующего законодательства в области налогообложения, валютной, таможенной и банковской деятельности.Цель и задачи финансового контроля определяютего основные функции.
Функции финансового контроля - это проявление сущности государственногофинансового контроля на практике. Основными функциями являются:1)контроль источников поступления бюджетныхсредств;2)контроль расходования бюджетных ресурсов;3) контроль эффективности использования государственной и муниципальной собственности, проведения ее приватизации, национализации;4) контроль за использованием государственных и муниципальных внебюджетных фондов;5)контроль за обращением средств бюджета, государственных и муниципальных внебюджетных фондов в банках и иных кредитно-финансовых организациях;6) контроль за эффективностью предоставления и за-,конностью использования льгот по налогообложению и полученных дотаций;7) пресечение финансовые злоупотреблений.Степень использования функций государственногофинансового контроля предусматривается законодательными и нормативно-правовыми актами о соответствующих органах контроля.принадлежит Правительству РФ.
Назначение фондасостоит в обеспечении покрытия катастрофическихущербов и в выделении средств на ликвидацию такихсобытий.Федеральный фонд страхования активов банковских учреждений России - государственно-отраслевой фонд, образуемый для защиты населения в случаебанкротства отдельных банков. Фонд формируется извзносов кредитных учреждений, привлекающих вкладынаселения, а также за счет средстз федерального бюджета.Государственные внебюджетные фонды социального страхования РФ:'1) Пенсионный фонд РФ;2)Фонд социального страхования РФ;3) федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;4) Государственный фонд занятости населения РФ.В РФ законодательно предусмотрено 2 способа проведения обязательного страхования: обязательное страхование и обязательное государственноестрахование.
И в том и в другом случае страховыеобъекты, риски и минимальные размеры страховыхсумм регламентированы соответствующим законода-тельством. Обязательное страхование - страхование, при котором на определенный круг лиц возложена обязанность страховать жизнь, здоровье илиимущество свое или третьих лиц и риски гражданскойответственности.Обязательное государственное страхование некоммерческая форма с целью обеспечения социальных интересов всего населения страны и отдельныхгрупп граждан.О^"5 5 . БАНКИ КАК ОБЪЕКТКАЗНАЧЕЙСКОГО КОНТРОЛЯКазначейство - государственные финансовыеорганы, представляющие собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав Министерства финансов РФ.Структура территориальных органов казначействаявляется трехуровневой:1) Главное управление Федерального казначейства (ГУФК).
Возглавляется начальником в рангезаместителя Министра финансов;2 ^управления федерального казначейства (УФК)по республикам в составе РФ, краям, областям,автономным образованиям, городам Москва и СанктПетербург. Обеспечивают через нижестоящие органы казначейства исполнение всех решений о формировании доходной части и расходовании средствфедерального бюджета;3) отделения Федерального казначейства (ОФК)по городам, районам и районам в городах, кромегородов районного подчинения. Осуществляютформирование доходной части федерального бюджета на территории и обеспечивают целевое финансирование расходов по бюджетополучателям.Банки - объект федерального казначейского контроля.
В этом состоит особенность казначейской системыисполнения бюджета: банки осуществляют операции порасчетно-денежным документам клиента в пределах остатка средств на лицевом счете и не контролируют назначение платежа, а органы Федерального казначейства в пределах остатка средств по статье экономическойклассификации с контролем назначения платежа.Функции ОФК:1) принятие платежных документов бюджетополучателей^5 6 .
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВАС ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГОКОНТРОЛЯВ Российской Федерации на федеральном уровнеорганы государственного финансового контроля представлены Счетной палатой Российско^Федерации, Министерством финансов (Главным управлением федерального казначейства и его органами в субъектахРоссийской Федерации, Департаментом государственного финансового контроля и аудита и контрольно-ревизионными управлениями Министерства финансовв субъектах Российской Федерации), Министерствомпо налогам и сборам, Центральным банком, Государственным таможенным комитетом, контрольно-ревизионными службами федеральных органов исполнительной власти и иными органами, осуществляющимиконтроль за поступлением и расходованием средствфедерального бюджета, федеральных внебюджетныхфондов, а также эффективным использованием федеральной собственности.Счетная палата Российской Федерации - конституционный орган, созданный с целью осуществления независимого контроля за исполнением средствфедерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.Главное контрольное управление при Президенте Российской Федерации проводит контроль и проверку исполнения органами исполнительной власти федеральных законов, указов, распоряжений и порученийПрезидента Российской Федерации.Налоговые органы контролируют соблюдение налогового законодательства, нормативных актов, правильность начисления, своевременность и полнотууплаты налогов и прочих обязательных платежей,выполнение принятой предприятием учетной полити-5 7 .
ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯФИНАНСОВ В РАЗНЫХ СФЕРАХДЕЯТЕЛЬНОСТИСистема финансов - это совокупность различныхсфер финансовых отношений, в процессе которыхобразуются и используются различные денежные фонды. Необходимость выделения отдельных звеньевсистемы финансов вызвана различием в участиисубъектов экономических отношений в образовании,распределении и перераспределении ВВП, формировании и использовании доходов. Каждой сферефункционирования финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов.Сфера финансов предприятий - обслуживаетматериальное производство, создание ВВП, его распределение внутри предприятий и перераспределение части ВВП в бюджет и внебюджетные фонды. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсыв централизованный фонд государства с дальнейшимперераспределением между экономическими регионами, отраслями, социальными группами населения.На предприятии финансы функционируют в формеденежных средств (финансовых ресурсов).Финансовые ресурсы - совокупность всех видовденежных средств, финансовых активов, находящихсяв распоряжении экономического субъекта.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
