О.Г. Турцов, Б.Ю. Сербиновский - Организация производства на предприятии (1086563), страница 60
Текст из файла (страница 60)
Распределение специальных функций управления качеством между подразделениями предприятия зависит от множества факторов (масштабы и характер производства, состав подразделений и служб предприятия и др.), является специфическим для каждого объединения (предприятия) и осуществляется руководителем предприятия. Структура КС УКП предусматривает многоуровневую организацию управления: на уровне объединения (предприятия), цеха, участка, бригады, отдельного рабочего места. Управление качеством продукции осуществляется не только по видам производственной деятельности (по специальным функциям управления), но и по 298 Организация производства на предприятии производственным задачам (программам), что обеспечивает сочетание целевого функционального и линейного управления. Говоря о положительном опыте управления качеством, накопленном промышленностью, нужно отметить, что на большинстве предприятий внедрение описанных выше систем не привело к желаемому результату.
Почему же так получилось? Можно выделить несколько причин. Во-первых, почти на всех предприятиях системные принципы в комплексе реализованы не были. К разработке систем подходили формально. Руководство предприятий не возглавило эту работу и не оказывало существенной поддержки тем, кто ее проводил. Работники предприятий, которым поручалась организация разработки систем, не обладали достаточными знаниями и необходимыми полномочиями. Слабо применялись такие прогрессивные методы управления качеством, как статистическое регулирование технологических процессов, статистический анализ, компьютерная технология и др.
Отраслевая наука практически осталась в стороне от решения вопросов развития форм и методов управления качеством, адаптации общесоюзных разработок к условиям конкретной отрасли. И, наконец, самое главное. Оно заключается в том, что все недостатки деятельности предприятий по внедрению систем управления качеством продукции во многом явились следствием отсутствия у этих предприятий зкономической заинтересованности в повышении качества продукции. Отсутствие реальной рыночной конкуренции приводило к имитации борьбы предприятий за повышение качества. С переходом предприятий и организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование началось сокращение их управленческого аппарата.
При этом сложилась парадоксальная ситуация: первыми под сокращение попадали, как правило, работники служб качества, занимающиеся внедрением систем управления качеством продукции. В этот период промышленностью была утеряна большая часть интеллектуального потенциала в области управления качеством продукции. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ИСО 9000 И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ В РОССИИ Развитие системного подхода к управлению качеством продукции носит всеобщий характер.
В развитых странах фирмы, участвуя в жесткой конкурентной борьбе, вынуждены постоян- Организация процессов производства на предприятии 299 но повышать качество своей продукции и совершенствовать формы и методы своей деятельности, обеспечивающие уверенность себе и потребителям в устойчивых возможностях поставлять продукцию высокого качества. Высокоэффективные системы качества в фирмах становятся своеобразным гарантом надежности этих фирм, а требование к надежности фирмы-поставщика диктуется характером современного продукта и производства.
Многие виды современной продукции представляют собой сложные технические агрегаты и комплексы. У потребителя особые требования к надежности такой продукции, и, если продукция отказывает, то это может привести к серьезным экономическим или иным последствиям как для потребителя„так и для фирмы-поставщика такой продукции. Причиной же отказа может послужить простейшая деталь или узел, из которых комплектуется сложный агрегат. Понятно, что фирма-изготовитель продукции заинтересована в высоком качестве закупаемых ею комплектующих деталей и узлов и в надежности систем качества своих поставщиков.
Многие виды производства носят крупносерийный или массовый характер. В целях сокращения издержек производства изготовители, минимизируя производственные запасы, часто принимают схему, когда комплектующие изделия запускаются в производство сразу же после поступления на предприятие. Поставка автомобильных шин на фирму «Фольксваген», например, осуществляется каждые 4 часа и они сразу же поступают на сборочный конвейер.
Естественно, что при таком ритме «Фольксваген» должна быть уверена в качестве этих шин. Такую уверенность фирме дают высокоэффективные системы качества заводов-поставщиков шин. Требование к надежности и эффективности системы качества предприятия-поставщика привело к практике проверки и оценки его системы качества.
Массовый характер этого явления в свою очередь привел к необходимости стандартизации требований к системам качества. Так, в 1987 г. появились международные стандарты, известные под названием стандарты ИСО серии 9000. Основной комплекс этой серии включал стандарты ИСО 9000, ИСО 9001, ИСО 9002, ИСО 9003 и ИСО 9004. Стандарты комплекса преследуют двоякую цель: ° они могут служить пособием предприятию при разработке, внедрении или совершенствовании своей системы управления качеством (зту функцию выполняет стандарт ИСО 9004); 300 Организация производства на предприятии » они содержат модели, на соответствие которым может проводиться оценка системы управления качеством предприятия (эту функцию выполняют стандарты ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9СОЗ).
Из упомянутых выше стандартов самым емким является стандарт ИСО 9004 «Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания». Он содержит философский подход и наиболее описание системы управления качеством. Стандарт изложен в виде рекомендаций. В отличие от стандарта ИСО 9004 стандарты ИСО 9001 и ИСО 9003 изложены нормативным языком и содержат нормы, которым должна соответствовать система качества предприятия, подвергаемая оценке или сертификации на соответствие стандартам ИСО.
В зависимости от характера продукции, особенностей предприятия и потребностей клиента системы качества на предприятиях могут быть различной степени сложности. Эти различия предусмотрены соответственно стандартами ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003. Все три указанных стандарта можно представить себе в виде матрешки, где большей является ИСО 9001, а наименьшей ИСО 9003. ИСО 9001 «Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и/или разработке, производстве, монтаже и обслуживании» используется, когда система качества поставщика должна обеспечить необходимое качество продукции на нескольких этапах, которые могут включать проектирование, производство, монтаж и обслуживание продукции; ИСО 9002 «Системы качества.
Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже» используется, когда система качества поставщика должна обеспечить необходимое качество в процессе производства и монтажа продукции; ИСО 9003 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при обязательности контроля и испытаниях» используется, когда соответствие определенным требованиям обеспечивается путем контроля и испытаний. Стандарты ИСО получили очень широкое распространение во всем мире. В Европейском Сообществе на основе этих стандартов приняты стандарты Ег1 серии 29000.
Рассмотрим содержание стандартов ИСО 9001 — ИСО 9003 на примере наиболее полного стандарта ИСО 9001. Организация процессов производства на предприятии 301 Стандарт включает следующие разделы: О. Введение 1. Область деятельности и сфера применения 2. Ссылки 3. Определения 4. Требования к системе качества 4.1. Ответственность руководства 4.2. Система качества 4.3.
Периодический анализ контракта 4.4. Управление проектированием 4.5. Действия по управлению документацией 4.6. Закупки продукции 4.7. Продукция, поставляемая потребителем 4.8. Идентификация продукции и прослеживаемость 4.9. Управление процессами 4.10. Контроль и проведение испытаний 4.11. Контрольное, измерительное и испытательное оборудование 4.12. Статус контроля и испытаний 4.13.
Действия по управлению несоответствующей продукцией 4.14. Корректирующие воздействия 4.15. Погрузочно-разгрузочные работы, хранение, упаковка и поставка 4.16. Регистрация данных о качестве 4.17. Внутренняя проверка качества 4.18. Подготовка кадров 4.19. Техническое обслуживание 4.20. Статистические методы Главное назначение стандарта — способствовать предупреждению отклонений от заданных требований на всех стадиях— от проектирования до поставки. Он применяется в тех случаях, когда доверие заказчика к достижению нужного качества может быть обеспечено поставщиком только путем подтверждения своих возможностей в проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании, а технические требования к будущему изделию, разработка которого предусмотрена контрактом, заданы в виде основных эксплуатационных характеристик. Дальнейшее развитие стандартов ИСО серии 9000.
Разработанные на основе опыта разных стран, стандарты ИСО серии 9000 302 Организация производства на предприятии стали «копилкой» международного опыта обеспечения качества. Это позволяет на постоянной основе совершенствовать и развивать данную серию, что в свою очередь делает ее все более популярной и авторитетной. Помимо МС ИСО 9000-9004 и примыкающего к этой серии терминологического стандарта ИСО 8402, были подготовлены и опубликованы следующие стандарты: ИСО 9000-2 (Общие руководящие указания по применению стандартов ИСО 9001, 9002 и 9003); ИСО 9000-3 (Руководящие указания по применению стандарта ИСО 9001 при разработке, поставке и обслуживании программного обеспечения); ИСО 9000-4 (МЭК 300-1) (Руководство по управлению программой надежности); ИСО 9004-2 (Руководящие указания по услугам); ИСО 9004-3 (Руководящие указания по перерабатываемым материалам); ИСО 9004-4 (Руководящие указания по улучшению качества).