Волков, Добреньков, Нечипуренко, Попов - Учебник - Социология 2 (1081161), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Однако общая черта преступлений состоит не в том, что они обязательно являются актами, которые человек оценивает как безнравственные или порочные. Например, многие россияне считаютсокрытие доходов от налоговой инспекции не большим злом, чемих отцы и деды считали приобретение и продажу подпольноизготовленных спиртных напитков.
Отличительной чертой преступления молено назвать то, что индивиды, нарушающие закон,могут быть арестованы, судимы, объявлены виновными и лишенысвободы, имущества и даже жизни, они с большой вероятностьюмогут стать подопечными сложной социальной системы уголовного правосудия — органов «быстрого реагирования», включающих в себя милицию, прокуратуру, суды и тюрьмы.Практически каждый россиянин смотрел хоть один телевизионный криминальный сериал. Сценарий большинства из них неизбежно сводится к следующему: совершено серьезное преступление; герой сериала — полицейский или детектив — изучаетулики и находит подозреваемых; прокурор предъявляет им обвинения; судья и присяжные выполняют свой долг; преступниковпрепровождают в тюрьму. Однако в реальной жизни часто складывается иная картина.альнойопасности,определяемойуголовнымзаконом.Н а п р и м е р , согласно статистическим данным Б ю р о юстиции С Ш А , из каждых 100 уголовных преступлений, совершаемых в этой стране, в полицию сообщается только о 33.
И з этих 33 только шесть преступлений раскрываются, завершаясь а р е с т о м подозреваемого. И з этих шести арестованных только против троихв о з б у ж д а е т с я с у д е б н о е д е л о и выносится с у д е б н о е заключение. И з этих т р о и х втюрьму отправляют только одного; два других случая отклоняются по причинеп р о б л е м с доказательствами или свидетелями, или ж е вместо тюрьмы обвиняемые216ГЛАВА 5.
ДЕВИАЦИЯ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬпопадают в лечебные заведения. И з т е х преступников, которых отправляют втюрьму, б о л е е половины получают по приговору не менее пяти лет. Однако всреднем заключенный о с в о б о ж д а е т с я примерно через два г о д а .1Милиция в РФ —этотельнойпризваннаясвободытельстввласти,гражданиотнаделеннаясистемагосударственныхзащищатьпреступныхправомииныхпримененияоргановжизнь,здоровье,противоправныхмерпринуждения.исполниправаипосягаМилиция должна обеспечивать личную безопасность граждан; предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения; раскрывать преступления; охранять общественныйпорядок и обеспечивать общественную безопасность; оказыватьпомощь в пределах, установленных Законом РФ «О милиции»,гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям,организациям и общественным объединениям в осуществлении ихзаконных прав и интересов.
Деятельность милиции строится всоответствии с принципами законности, гуманизма, уваженияправ человека, гласности. Милиция решает стоящие перед нейзадачи во взаимодействии с другими государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами игражданами.Милиция в России подразделяется на криминальную милициюи милицию общественной безопасности (местную милицию). Основными задачами к р и м и н а л ь н о йм и л и ц и и являютсяпредупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, поделам о которых обязательны производство предварительногоследствия, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, .уклоняющихся отисполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иныхлиц в случаях, предусмотренных законодательством.
В составкриминальной милиции входят оперативно-розыскные, научнотехнические и иные подразделения, необходимые для решениястоящих перед ней задач и оказания помощи милиции общественной безопасности.Основные задачи м и л и ц и и о б щ е с т в е н н о й б е з о п а с н о с т и состоят в обеспечении личной безопасности граждан,охране общественного порядка, предупреждении и пресечениипреступлений и административных правонарушений, раскрытиипреступлений, по которым производство предварительного следствия не обязательно, оказании в пределах компетенции помощиУапйег1./. №. 5осю1о§у:Сотрапу, 1990. Р. 138.11песоге.
2 ес1. И.У.: МсСга'^-НШ§ 5.3. ПРЕСТУПЛЕНИЕ И СИСТЕМА ПРАВОСУДИЯ217гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям,организациям и общественным объединениям.Прокуратура РФ —маорганов,надзорзаединаяосуществляющихисполнениемфедеральнаяотдействующихцентрализованнаяименинаРоссийскойеетерриториисистеФедерациизаконов.Прокуратура устанавливает и принимает меры к устранениюлюбых нарушений законов, от кого бы они ни исходили. Однойиз основных функций прокуратуры является надзор за исполнением законов всеми органами власти, должностными лицами; засоответствием законам издаваемых правовых актов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина всеми органами власти, должностными лицами, юридическими лицами, общественными объединениями; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание ипредварительное следствие; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера,администрациями мест содержания задержанных и заключенныхпод стражу.
Для осуществления надзора за исполнением законовпрокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц предоставления необходимых документов, материалов;проверять исполнение законов в связи с заявлениями и инымисведениями о фактах правонарушений; вызывать должностныхлиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.В качестве отдельного направления надзорной деятельностипрокуратуры специально выделены следующие полномочия прокурора при исполнении надзора за соблюдением прав и свободчеловека и гражданина: рассмотрение и проверка заявлений,жалоб, иных сообщений о нарушении прав и свобод человека игражданина; принятие мер по предупреждению и пресечениюнарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечение кответственности лиц, нарушивших закон; разъяснение пострадавшим порядка защиты их прав и свобод; при наличии основанийполагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданинаимеет характер преступления, прокурор возбуждает уголовноедело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие,были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии сзаконом.Особая функция прокуратуры — участие в рассмотрении делсудами.
Обладая большими процессуальными правами, прокуратура поддерживает, осуществляет функцию государственного об-218ГЛАВА 5. ДЕВИАЦИЯ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬвинения, выступает участником гражданского судопроизводства,предъявляя иск в защиту заинтересованных лиц. При незаконныхи необоснованных судебных решениях органы прокуратуры вправе приносить в вышестоящий суд кассационный или частныйпротест.Прокуратура осуществляет также функцию расследованияпреступлений.
Наиболее опасные и сложные преступления (убийство, изнасилование, преступления против конституционных прави свобод человека и гражданина и пр.) относятся к исключительной подследственности прокуратуры. Функции, полномочия идругие вопросы деятельности органов прокуратуры четко и детально урегулированы в Федеральном законе «О прокуратуре».Суды. Судебная система Российской Федерации состоит из трехветвей: Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные суды в 21 республике; суды общей юрисдикции, осуществляющие уголовное, гражданское, административное и иныевиды судопроизводства; арбитражные суды.Основная задача к о н с т и т у ц и о н н ы х с у д о в заключаетсяв проверке на соответствие Конституции РФ актов органов публичной власти, прав и свобод объединений, человека и гражданина.
Они также решают споры о компетенции, дают толкованиестатей Конституции, проверяют конституционность законов, выступают с законодательной инициативой и т.п.К с у д а м о б щ е й ю р и с д и к ц и и относятся: районные (городские) суды, суды субъектов Федерации, военные суды. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе в Российской Федерации»вводится институт мировых судей, которые будут избиратьсянаселением и рассматривать подавляющее большинство дел обадминистративных правонарушениях, гражданских и определенную часть уголовных дел по преступлениям небольшой тяжести.Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный СудРФ, который рассматривает дела наибольшей сложности и особой важности, проверяет обоснованность и законность решенийнижестоящих инстанций.
Верховные суды есть во всех республиках Российской Федерации.А р б и т р а ж н ы е с у д ы рассматривают споры в сфере экономики, управления, о банкротстве и т.п. Нижним звеном всистеме арбитражных судов являются арбитражные суды субъектов Федерации. Над ними находятся федеральные окружныесуды и Высший Арбитражный Суд РФ.§ 5.3. ПРЕСТУПЛЕНИЕ И СИСТЕМА ПРАВОСУДИЯ219Судьи независимы и подчиняются только Конституции, федеральным законам. Они несменяемы, неприкосновенны. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение о его изменении в соответствии с законом. Верховенство закона абсолютнона всей территории РФ.Чтобы обеспечить самостоятельность и независимость судов,согласно Конституции, их финансирование производится толькоиз федерального бюджета и должно давать возможность осуществления полного и независимого правосудия в соответствии сзаконом.Система уголовного правосудия в России основывается напринципе презумпции невиновности.