Диссертация (1026612), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Соответственно, следующим шагом должно стать приведениерегионального законодательства в соответствие с федеральным, устранениеимеющихся противоречий.Основу законодательства России об инновационной деятельности долженсоставить Федеральный закон «Об инновационной деятельности в РоссийскойФедерации и государственной инновационной политике».
Впервые 1 декабря1999 года проект данного федерального закона был одобрен и принятГосударственной Думой и одобрен 23 декабря 1999 года Советом Федерации,после отклонен правом вето Президента Российской Федерации 3 января 2000года. [77] Позже были представлены новые редакции данного закона, которыетакже оказались безуспешными.Выделяютследующиепричиныданногособытия:несоблюдениетребований юридической техники, неточности и противоречия понятийногоаппарата и другие.Вкачествеиныхвариантовформулировкиможнорассмотретьследующие: «О государственной поддержке инновационной деятельности», «Омерахгосударственногорегулированияиподдержкиинновационнойдеятельности», «О развитии инновационной деятельности в РоссийскойФедерации» и др.Проблема вторая: отсутствие непрерывности процесса создания ивнедренияинновацийвмашиностроительнойотрасли,такжеихкоммерциализации и вывода на рынок.Инновация вначале подразумевает нематериальную идею, автор которойне всегда осознает ее ценность.
Иногда идея в результате может принестиотрицательный эффект. Внедрение идеи требует определенных усилий, так кактребуется ее правовое, организационое, финансовое и т.д. офрмление иобеспечение. Один и тот же человек, автор, ученый и т.д. не всегда оказываетсяспособным материлизовать свои и разработки, что часто является причинойразрыва цепи от разработки до конечного внедрения инновации. С другой41стороны организации, имеющие возможность материализовать идеи, вывестиих на рынок, оказываются не способными ее разработать. Следовательно,важной задачей управления инновационным развитием машиностроительнойотрасли является перевод инновации из состояния идеи до ее массовогопроизводства и сбыта.В настоящее время продукция машиностроительных предприятий частоимеет короткий жизненный цикл товара, следовательно, механизм управленияинновационным развитием данной отрасли должен быть направлен навзаимодействиепроизводящимимежду разработчиками инноваций и предприятиями,ихконечноевнедрение,исодержатьинструменты,позволяющие управлять продвижением инновационного товара и спросом нанего.Проблема третья: низкий уровень восприимчивости к инновациямнаселения территории региона.Восприимчивостьинновационномурегиональнойразвитиюобусловленаэкономическойспецификойсистемыкфункционированиятерритории как целостной и отдельной части государственной системы,обладающейресурсной,территориальной,институциональной,производственной, технологической, рыночной, маркетинговой, экономиковоспроизводственной составляющими, которые в процессе взаимодействиячасто имеют разную направленность.
Восприимчивость к инновациям, с однойстороны, свидетельствует об уровне освоения территории региона, а с другой, определяет возможности и перспективы дальнейшего процесса инновационногоразвития. [73]Уровень восприимчивости к инновациям является одним из важнейшихпоказателейоценкирезультативностиизмененийипреобразований.Недооценка значения элементов, составляющих восприимчивость региона кинновациям, может сказаться отрицательно на эффективности проводимыхинновационных изменений и преобразований, привести к усилению разрывамежду инновационным потенциалом и его реальным воплощением на практике.42Следовательно, разработка мероприятий, направленных на повышение уровнявосприимчивости населения региона к инновациям, является одной из задачорганов управления.Следуетотметить,мотивированностьчтоврегионахпотенциальногопрактическипотребителякотсутствуетприобретениюинновационного продукта.
С одной стороны, данное положение обусловленонизкой платежеспособностью населения, с другой – отсутствием мотивастремления покупателя приобрести новое и передовое. Задача управленияинновационным развитием машиностроительной отрасли в данном случаесводитсякформированию у потребителя спроса на инновационнуюпродукцию. Зачастую появившийся на рынке новый товар, при правильноминформационно-рекламномобеспечении,самформируетподсебясоответствующую покупательскую среду.Проблемачетвертая:слабоевзаимодействиемеждуэлементамиинновационной инфраструктуры регионов.Развитие инновационной инфраструктуры региона предусматриваетсоздание сети организаций, оказывающих консалтинговые, информационные,финансовые и другие виды услуг, направленных на развитие инновационнойдеятельности в регионе. Вышеперечисленные услуги имеют важное значение впроцессе управления и коммерциализации инновационных идей и решений, таккак часто не внедряются и не используются из-за неправильной илинедостаточно обоснованной их эффективности.В настоящеевремя организацииинновационнойинфраструктурывыполняют различные функции.
Это могут быть как самостоятельныеспециализированные организации, так и созданные на базе образовательныхили научных учреждений.Одной из ключевых управленческих проблем является отсутствие всубъектах Российской Федерации развитой инновационной инфраструктуры.Функционирующиевсфереинновационнойдеятельностиотдельныеорганизации и организационные ниши: научные центры, бизнес-инкубаторы,43технико-внедренческие зоны, особые экономические зоны, технопарки и т.д. нескоординированымеждусобой.Примножественностисубъектовинновационной деятельности единый инновационный процесс, по существу,отсутствует.Одной из задач развития инфраструктуры является управление икоммерциализация инновационных идей и разработок, так как многие из них нереализуются именно из-за организационных проблем.Задачифункцийуправленческойуказанныхсистематизацииорганизацийиправовогоинновационнойзакрепленияинфраструктурыобуславливают постановку вопроса о необходимости разработки Федеральногозакона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации игосударственной инновационной политике».Важным является осуществление государственной политики поддержкиинновационной инфраструктуры на территории региона в виде правовых,экономических и организационных действий органов государственной властисубъекта Российской Федерации, направленных на создание благоприятныхусловий для осуществления и развития инновационной деятельности.Для достижения наилучшего положительного результата необходимоосуществлять формирование инновационной инфраструктуры отдельногорегиона вместе с другими субъектами Российской Федерации, что позволитдобитьсякачественногоэкономическогоростаиповышенияуровняконкурентоспособности.Проблемапятая:ограничениетемповинновационногоразвитиямашиностроительных предприятий, обусловленное низкой квалификациейуправленческих и трудовых ресурсов.Отсутствие соответствующего уровня квалификации как управленческихкадров, так и работающих в машиностроительной отрасли, является серьезнойпроблемойдлякачественногоуправления.Квалификацияменеджера,управленца становится важнейшим фактором обеспечения эффективностиуправления инновационным развитием отрасли.44В настоящее время в регионах Российской Федерации происходит«старение» кадров в сфере разработки инновационных знаний.
Как известно,большинство открытий и изобретений было совершено их авторами додостижения ими 40-летнего возраста. По данным Министерства образования инауки Российской Федерации на 2011 год средний возраст исследователейсреди кандидатов наук составляет 53 года, а докторов наук – 62 года [72].Данная статистика показывает, что молодых специалистов не привлекаетнаучнаядеятельность.Основнаяпричиназаключаетсявслабомфинансировании науки и низкой заработной плате российских ученых.
Напредприятияхмашиностроительнойотраслипрактическиотсутствуетпрофессионально подготовленная молодежь.Еще с момента обучения в учебных заведениях с помощью проведениястуденческих олимпиад инновационных проектов можно выявить талантливыхмолодых специалистов, которых впоследствиипривлечь к наукоемкимотраслям, требующих соответствующего уровня подготовки. Важным являетсявведениемеханизмапослевузовскогогосударственногораспределениявыпускников, обучающихся на бюджетной основе как возможности и гарантииих трудоустройства.
Данные мероприятия позволят сократить отток за границумолодых подготовленных специалистов.Внастоящееобразовательныевремяуслуги,курсыповышенияоказываемыеквалификации,специалистамиатакжеконсалтинговыхагентств, дают узконаправленные знания в области инновационного развитиямашиностроительных предприятий. Международный опыт предусматриваетдолгосрочные программы обучения специалистов в области инновационногоразвития отрасли. В связи с чем, уровень образования российских специалистовзначительно ниже общемировых показателей.Необходимы программы, направленные на поддержку талантливоймолодежи, привлечение молодых ученых к перспективным в инновационномразвитии отраслям, в том числе машиностроительной, а также необходимаподготовка и переподготовка трудового потенциала, ориентированная на45формирование нового поколения, способного обеспечить инновационноеразвитие отрасли.Проблемашестая:слабоевзаимодействиемашиностроительныхпредприятий с имеющимися на территории региона высшими учебнымизаведениями.На территории каждого субъекта Российской Федерации имеютсявысшие учебные заведения, которые обладают определенным научнымпотенциалом.Представляетсяцелесообразнымустановлениетесноговзаимодействия машиностроительных предприятий с вузами региона с цельювсемерного использования научного потенциала.
Этот подход позволитосуществлять подготовку нужных специалистов для предприятий иинновационныхподразделенийссамогоначалаучебногоихпроцесса.Машиностроительное предприятие может выступать заказчиком определенныхработ, направленных на решение задач инновационной стратегии развитиямашиностроительной отрасли региона.Как известно, курсовое и дипломное проектирование в высших учебныхзаведениях ориентировано на выполнение традиционных задач, которые оченьчасто не имеют прикладного характера и отражают лишь уровень полученныхстудентом знаний по той или иной дисциплине.
Конкретизация задач, ихреальная значимость будет взаимовыгодна. Машиностроительные предприятиябудут иметь возможность, во-первых, оценить будущих специалистов иосуществлять набор нужных кадров; во-вторых, получить специалистов,готовых быстро и профессионально включиться в процесс решения проблем.Кафедры вузов, в свою очередь, получают возможность, решаяконкретные реальные проблемы, оценить уровень подготовки студентов икорректировать учебный процесс, делая его более эффективным.При правильном подходе к использованию кадрового потенциала высшиеучебныезаведенияполучатдополнительныйварианттрудоустройствавыпускников, а так же возможность спроса на подготовку и переподготовкуспециалистов в сфере инновационной деятельности в области машиностроения.46Итак, среди основных проблем управления инновационным развитиеммашиностроительных предприятий на региональном уровне можно выделитьнесовершенство нормативно-правового регулирования в сфере инновационнойдеятельности, низкий уровень квалификации управленчсеких и трудовыхресурсов,низкийтерритории,уровеньслабоевосприимчивостивзаимодействиемеждукинновациямэлементаминаселенияинновационнойинфраструктуры, слабое взаимодействие машиностроительных предприятий симеющимися на территории региона высшими учебными заведениями идругие.Для решения этих проблем необходимо более заметное участие органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
