Диссертация (1026598), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Взначительной части случаев это приводит к тому, что кластеры могут бытьскрытыми или даже не признанными официально. Приводя пример такойситуации, Портер отмечает, что в штате Массачусетс кластер фирм,участвующих в производстве медицинского оборудования был длительное«похоронен недрах других больших отраслей промышленности, таких какпроизводство электронного оборудования и пластмассовых изделий» [114,С.253-274].В последнее время концепция Портера приобрела некоторыеизменения.
Первоначально она была непосредственно связана с сильнымакцентом на конкуренции, Сегодня она предстает перед нами в виде болееблизком к работам более ранних авторов, основывавшихся на понятии«гибкого производства», что подчеркивает кооперативный характеротношений между связанными и географически близко расположеннымифирмами [84].Отдельным принципиальным вопросом в теории Портера выступаетсодействие государства формированию и поддержка кластеров.
Хотя он ипризнает, что «большинство кластеров формируются независимо отправительства», тем не менее, несмотря на это имеется достаточнооснований для политических вмешательств в их функционирование иразвитие. Однако, при этом государство укрепляя существующие иразвивая новые кластеры, должны избегать соблазна создать совершенноновые кластеры волюнтаристскими методами, потому что, по убеждениюПортера «усилия кластерного развития оправданы только тогда, когда онипрошли проверку рынком» [116, С.26].26Важным вопросом в теоретических построениях Портера являетсявопросотом,какправительстводолжноспособствоватьростуэкономических кластеров? В сущности, основными формами такогоспособствования являютсяинвестициивустранение барьеров на пути инноваций,основнойинфраструктурыичеловеческийподдержкукапитал,географическойкомпонентыконцентрациивзаимосвязанных фирм.
Некоторые из этих проблем, безусловно, могутбыть решены действием частной инициативы разной степени, однакодостаточно широкий их спектр непосредственно требует рассмотренияправительством. Так,постановления правительства может создатьтормозящие развитие кластеров точки не эффективности. Инфраструктуреможет быть не достаточно объектов образования, а практики обучения,установленныеправительственнойполитикой,могутигнорироватьпотребности кластера вообще.Обобщая необходимо отметить, что ключ к Портеровской теорииэкономического кластера, заключается в географической концентрациисвязанных и взаимодополняющих фирм.
Такая стратегия даёт возможностьизбежать проблем, связанных с поддержкой отдельных фирм, котораяискажаетрыночныеусловия,отраслейпромышленности,котораяпредполагает, что отдельные отрасли важнее, чем другие и приводит кдисбалансу и сектора, которые являются слишком широкими, чтобы бытьзначительно конкурентоспособными.Роль государства заключается в модернизации кластеров, онодолжнопоощрятьсущественновлияютсозданиенаквази-общественныхмногиесвязибизнеса.благ,которыеГосударственныеинвестиции должны быть направлены на улучшение бизнес-среды вкластерах.
В этих условиях, при прочих равных, кластеры могут дать болеевысокий доход, чем те модели, инвестиции и поддержка в которыхнаправлены на отдельные фирмы, отрасли или сектора экономики.27Давая критическую оценку рассмотренной выше теории, необходимоотметить, что одна из главных ошибок, которая закрадывается в еёпонимание это отождествление экономической политики государства сполитикой развития экономических кластеров. Основы теории кластеров иэкономической политики принципиально разные, как и их результаты вполитике правительства.
В основе экономической политики лежит неконкуренция, в рамках которой отдельные отрасли предлагают большиеперспективы для создания богатства, чем другие, и, следовательно,господдержка предназначена для них. В основе экономической политикилежиткатегорияобеспечениявсестороннегофункционированиягосударства, которая имеет отчетливую тенденцию к централизации ивмешательствам правительства, принимающего решения на национальномуровне.Кластерная теория, с другой стороны, опирается на широкий идинамичный взгляд на конкуренцию между фирмами и местами ихгеографического расположения, основанную на росте производительности.Политика объединения и внешние эффекты в кластере часто являютсяболее важными, для роста производительности труда, чем в масштабахотдельных фирм. В результате, возникает абсолютизация кластерныхэкономических условий, где положение конкретной фирмы и, во многом,её специфика учитываются слабо.
Это, в свою очередь приводит нас кутверждению о том, что сами кластеры могут быть на высоте, тогда каксуществование и функционирование в них отдельных фирм может бытьвесьма проблематично по многим показателям.Переходя к рассмотрению вопроса о роли и месте вузов в развитиикластерной экономики необходимо отметить, что университеты получаютвсе большее признание в качестве ключевых партнеров государственных иместных органов в области развития, а, в некоторых случаях, принимаютактивное участие в инициативах по развитию кластерной экономики.Экономические кластеры, в этих условиях, возникают на пересечении28промышленности, технологий и региональной политики. Промышленнаяполитика направлена на повышение производительности конкретногосектора экономики.
Технологическое развитие способствует продвижениюи распространению знаний и инноваций, не являясь, в чистом виде, цельюконкретных предприятий [63].Сегодня отечественные федеральные и государственные программыоснованные на господствующем представлении о комплексной технологииэкономического развития содержат элементы всех трех этих областейполитики. Кластерная же политика представляет собой своеобразныйгибрид этих областей, основанный на чистой рыночной конкуренции, надкоторым, как подразумевается, ни один уровень власти и госуправления(за исключением, в некоторых случаях, регионального) не имеет четких ниполномочий, ни ответственности (как в региональной политике) вопределении направлений и результатах развития.Пониманиеролиуниверситетов,вэтойситуации,требуетсоответствующей теоретической базы.
Её основа опять же, в теорииМайкла Портера, отображается четырьмя интерактивными измерениями,непосредственно влияющими на конкурентоспособность кластера. Этофактор условий, характеристики спроса, стратегии фирмы и конкуренция,а также наличие поддерживающих отраслей. Манера, в которой фирмыконкурируют, играет ключевую роль в росте производительности труда инеобходима для повышения уровня жизни. Установив конкурентныепреимущества, в центре внимания, стратегии фирмы смещаются квнедрению инноваций, а не снижению издержек за счет снижениятрудовых издержек [113].Существуют региональные факторы и субъекты инноваций, внешниепо отношению к любой фирме, входящей в кластер. Университетыявляются одним из таких «региональных факторов» и субъектов, которыйвлияет на все показатели конкурентоспособности кластеров. С однойстороны,университетыявляютсяисточникамиактивов,которые29повышают эффективность затрат производителей, за счет модернизациичеловеческих ресурсов и распространения знаний.
Университеты такжеспособствуют экономическому разнообразию. На самом деле, ключеваяроль университетов проявляется не столько в росте экономики, сколькозаключается в диверсификации создания инноваций и инновационныхспособов использования уже имеющихся технологий. Университет, такимобразом, может быть назван творческим началом кластерной экономики.Существуют три измерения, в которых университеты выступаютактивными акторами местной экономики. Во-первых, через закупки изакупочную деятельность. Многочисленные экономические исследованияпродемонстрировали значимость этой роли университетов с точки зрениязакупок необходимых им для функционирования продуктов и услуг,создания рабочих мест и активизации регионального товарооборота,порожденных потребностями университета [9, 16, 37].
Тем не менее, этотракурс не даёт полного представления о том экономическом вкладе,который является для университетов уникальным, масштаб их воздействияна региональную экономику может отличаться от других крупныхучреждений и работодателей региона, но не существенно.Второй аспект заключается в реализации традиционной функцииуниверситетов - развитие человеческого капитала через образование иобучение.
Влияние университетов в связи с этим в равной степени хорошоизвестноивцеломсогласованособъективнымсостояниемиперспективами развития регионов. Единственная проблема заключается втом, что достигая высокого уровня развития человеческого капитала, ониделают его более мобильным. Люди с более высоким уровнемобразования, с болей вероятностью могут переместиться на большиерасстояния в поисках лучших материальных, карьерных и иных условийреализации своего профессионализма. Сегодня многие выпускникипереезжают из регионов в мегаполисы и, более того, в другие государства[19, 33, 46, 86]. Ситуация меняется в том случае, если в регионе имеется30действующая экономическая система и рынок труда, где эти выпускникивостребованы.Наконец,преимуществеслиотрегионывозможностейхотятизвлеченияразвитиямаксимальныхчеловеческогокапитала,предоставляемых университетами, то мы должны рассмотреть последнийаспект вклада университетов в местную экономику.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
