Диссертация (1026527), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Следуетотметить, что население субсидируется не только в электрической энергии.Различные субсидии применяются и к тарифам на газ и на тепловую энергию.Выводы по главе 2Слишком высокая себестоимость электроэнергии в локальной энергетикеУНП РФ, экономические отношения между производителями и потребителямиэлектроэнергиинаосноветарифногорегулированияформируютнеэффективную бизнес-модель, не способную решить проблемы устойчивогоразвития энергообеспечивающих инфраструктур УНП РФ. Экономическойосновой поддержки сложившейся ситуации в Республике Саха (Якутия)является сложная система перекрестного субсидирования между разнымивидами генерации – дешевой, на основе возобновляемых источников(гидроэлектростанции) и более дорогостоящий по причине сезонного завоза,неудовлетворительном состоянии генерирующего оборудования – генерации наоснове ископаемых топливных ресурсов, а также возобновляемых с высокойудельной стоимостью капительных затрат на строительство (ветроэнергетика).В связи с большой себестоимостью электроэнергии в децентрализованных96энергосистемах перекрестное субсидирование имеет сложный, многоуровневыйхарактер,включающийсубсидированиезасчетболееэффективныхэнергосистем и промышленных предприятий более низких тарифов домашниххозяйств,муниципальных предприятий, организаций социальной сферы.
Вусловиях ограниченности рынка сбыта электроэнергии в изолированныхэнергосистемах формирование необходимой прибыли и даже осуществлениедостаточныхамортизационныхотчисленийневозможно,такжекакипривлечение инвестиций в акционерный капитал генерирующих компаний.Высокая стоимость электроэнергии является естественным препятствием дляподъема экономики регионов с децентрализованной энергетикой. [109]Низкий уровень технологий распределенной энергетики Республики Саха(Якутия) свидетельствует об отсутствии соответствующих методологий,компетенцийипрактикменеджментавэнергетике,устаревшимисистемно-дифференциирующимихарактеризуемогопринципамиорганизациивзаимодействия. Очевидна необходимость организации системы управления,основанной на системно-интегрирующих принципах.
Результаты анализаструктурных особенностей децентрализованного энергоснабжения в РФдолжны стать ориентиром при разработке стратегий энергетического развитиятаким образом, чтобы создаваемые системы управления исключали негативныефакторы сложившихся энергетических отношений. Установлено, что ключевымфактором,определяющимнаправлениеразвитияинфраструктурраспределенной энергетики в условиях обширных территорий России, являетсяобобщенная экономически обоснованная энергоэффективность указанныхинфраструктур.97ГЛАВА 3.
ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОСТРОЕНИЕМ ИРАЗВИТИЕМ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТАУДАЛЕННЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ3.1. Инновационный подход к построению системы энергетическогоменеджмента удаленных населенных пунктов«Стратегической целью государственной энергетической политики всфереповышенияэнергетическойэффективностиэкономикиявляетсямаксимально рациональное использование энергетических ресурсов на основеобеспечениязаинтересованностиихпотребителейвэнергосбережении,повышении собственной энергетической эффективности и инвестировании вэту сферу».[74]Исходя из положения, что государственная политика в областиэнергоэффективностииэнергосбереженияраспространяетсянавсехучастников процесса выработки и потребления электроэнергии, изолированнуюэнергосистемуиихпотребителей,целесообразнорассматриватькаквчастности,единуюпотребителейэнергетическуюУНПсистему,эффективность которой следует повысить.
Управление таким объектом должнобыть реализовано в рамках специально созданной системы энергетическогоменеджмента (Рис. 3.1.). [109]Управление энергоэффективностью основных технологических процессов инфраструктурыизолированной энергосистемыУпр-еэнергоэффективностьюпроцессадоставкиэнергоресурсовУпр-еэнергоэффективностьюпроцессаскладированияэнергоресурсовУпр-еэнергоэффективностьюпроцессавыработкиэлектричества иУпр-еэнергоэффективностьюпроцессатранспортаэлектричества иУпр-еэнергоэффективностьюпроцессапотребленияэлектричества иРис. 3.1. Система энергетического менеджмента УНП98Это позволит (с использованием системного подхода) проанализироватьизолированную энергосистему УНП как совокупность взаимозависимыхэлементов, объединенных общими процессами.
Таким образом, улучшениехарактеристик энергоэффективности и энергосбережения отдельных элементов,а так же рациональная реорганизация процессов, внешних и внутренних связейпозволят улучшить энергетические показатели всей системы.Очевидно, что направление изменения параметров системы должно бытьобусловлено достижением определенного значения конкретных измеримыхпоказателей. С позиции государства, ориентированного на рост комфорта иблагосостояниявсехсвоихгражданвнезависимостиоттерриториипроживания, таким показателем может являться цена, которую граждане РФплатят за электроэнергию и тепло. Для исключения дискриминации по доступук энергоресурсам, цена, которую платят конечные потребители, должна бытьодинаковой во всех энергосистемах, независимо от их автономности. Стоитотметить, что данное условие не означает единства тарифов на электроэнергиюпо всей России, но оно может оказать существенное влияние на разграничениеответственности и распределение бюджетных средств в качестве субсидийпроизводителям и потребителям энергии.Анализ процесса преобразования энергоресурсов в потребленнуюэнергию в изолированных энергосистемах УНП позволяет выявить факторы,влияющие на формирование ее цены.
В первую очередь, высокая стоимостьэлектроэнергиидляконечногопотребителяобусловленадороговизнойдизельного топлива в месте ее производства. Дальний транспорт топлива изависимость от его поставок, ограниченность сроков сезонного завоза внаиболее труднодоступные районы, многозвенность и сезонность завоза, слабоеразвитие транспортной инфраструктуры являются причинами того, чтотранспортная составляющая стоимости привозного топлива в структуресебестоимости электроэнергии достигает 70-80%.99Анализ изменения эффективности переработки энергоресурсов по этапамосновного процесса показывает, что слабым звеном является выработкаэлектроэнергиидизельнымиэлектростанциями,КПД(η)которыхвноминальном режиме не превышает 45% [13].
В режимах работы, отличных отноминальных значений, КПД ДЭС снижается существенно.Именно поэтому, для повышения совокупной энергоэффективности всейсистемы необходимо, в первую очередь, снизить потребление топлива, т.е.минимизировать нагрузку на ДЭС путем снижения количества потребленнойэнергии, обеспечить работу ДЭС, преимущественно, в номинальном режиме, атакже повысить эффективность использования энергии у потребителей.Выявленные факторы позволяют описать общий подход к управлениюэнергоэффективностью,направленныйнадостижениецелейСЭМипредполагающий поэтапное решение следующих задач:1. Минимизация нагрузки на генерирующие мощности при сохранении (ирасширении) их функций.2.
Оптимизация режимов работы эксплуатируемого генерирующегоэнергетического оборудования.3.Приобретениеновогогенерирующегооборудованиявысокойэнергетической эффективности.Основной целью СЭМ является максимизация энергоэффективности всехэлементов, участвующих в энергетических процессах. Ввиду экономических,финансовых, правовых и т.п. отличий этих элементов, проектирование СЭМУНП должно лежать в области ответственностиместных и федеральныхвластей.
Ввиду появления новых внешних управляющих воздействий,обязательных к исполнению как для потребителей, так и для производителейэнергиивозникает необходимость актуализации существующих и созданияновых отраслевых нормативных регламентов, инструкций, распоряжений иприказов, содержание и требования которых должны быть сформированы на100базе отечественного и зарубежного опыта, а так же передовых знаний в областиуправления энергоэффективностью.Для эффективного достижения заявленных целей СЭМ УНП должнаобеспечить выполнение совокупности процессов, условно разделенных на тригруппы:1.Управленческиепроцессы(процессыанализа,планирования,развития(свертывания)мониторинга, учета и оценки).2.Управлениеэнергоэффективностьюэлектроэнергетики (организация и реализация программ и планов поэнергоэффективности в области развития (свертывания) электроэнергетики).3.Управление энергоэффективностью основных технологических ивспомогательныхэлектроэнергиипроцессов(организацияпроизводства,иреализацияпередачипрограммиипотребленияплановпоэнергоэффективности в области производства, передачи и потребленияэлектроэнергии).Результаты первой группы процессов, такие как планы в областиэнергетического менеджмента на основе результатов анализа факторовиспользованияэлектроэнергии,программыподготовкиперсонала,обслуживающего энергооборудование, согласованный набор показателейэнергоэффективности, планы совершенствования системы технологическогоучета энергии, база знаний стандартных управленческих и технологическихрешенийвобластиэнергоэффективностисогласованныхпроцессовпроизводства, передачи и потребления электроэнергии, а так же результатыанализа СЭМ УНП должны быть учтены в формировании управляющихвоздействий процессов второй и третей групп.Задача управляющих процессов второй и третей групп заключается врегламентировании взаимодействия между всеми элементами СЭМ УНП, в т.ч.между производителями и потребителями энергии, а так же представителямиместныхифедеральныхвластей,ответственнымизареализацию101государственной стратегии в области энергосбережения и повышенияэнергоэффективности.
[109]3.2. Адаптация принципов энергоменеджмента на основе ISO 50001:2011 кпостроению СЭМ УНП РФАнализ предпосылок и текущего состояния объектов распределеннойэнергетики позволяет определить принципы их эффективного развития:•принцип энергоэффективности – все виды изменений должны бытьнаправлены на повышение качества использования энергетических ресурсов;•принцип инновационности технологических и управленческихрешений – морально и физически устаревшая база локальной энергетики,образованная в условиях плановой экономики, нуждается в существенныхтехнологических и административно-управленческих изменениях, которые,безусловно,будутноситьинновационныйхарактерввидутого,чтотрадиционно применяемые способы управления развитием изолированныхэнергосистем в новых экономических и социальных условиях не приносятнеобходимых результатов [106];•принцип единого информационно-управленческого пространства –единство и однозначность целей развития, точная формулировка задачпреобразования и развития, единая система показателей эффективности ирезультативности действий, а так же трансляция эффективных практикуправления всем заинтересованным участникам энергетических отношенийпозволят избежать неравномерности развития;•принцип создания условий для самосовершенствования субъектовэнергетических отношений – повышение энергоэффективности всех видовдеятельности должно быть поддержано внешней средой.При этом основным принципом построения и развития энергетическихсистем удаленных населенных пунктов должен стать принцип интегративности– приоритет выстраивания долгосрочных доверительных отношений междувсеми участниками энергетических процессов для преодоления сложившейся102практикипротивопоставленияинтересовпотребителей,производителейэнергии, а так же государственных органонов управления.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
