Диссертация (1026527), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Продолжение1ОАО«Магаданэнерго»ОАО«Якутскэнерго»Итого по ОАО«РАОЭнергетическиесистемыВостока»2350 лет истарше49 – 40 лет39 – 30 лет29 – 20 лет19 – 10 летмоложе 10 лет50 лет истарше49 – 40 лет39 – 30 лет29 – 20 лет19 – 10 летмоложе 10 лет50 лет истарше49 – 40 лет39 – 30 лет29 – 20 лет19 – 10 летмоложе 10 лет3.135,03.297,32 %3.3400,03.470,96 %12,0202,050,0-97,81 %21,43 %10,8 %-100,01260,0220,0-50,76 %48,76 %11,51 %-6,0105,080,051,090,0190,090,93 %94,88 %94,23 %64,96 %38,65 %88,2 %145,03585,084,42 %84,2 %1471,52074,53218,0163,0471,091,2 %72,9 %56,7 %39,0 %15,0 %7950,08890,012740,01330,0610,077,5 %58,6 %42,0 %26,0 %3,62 %Существенный, иногда на пределе, моральный и физический износоборудования в секторе децентрализованного энергоснабжения приводит книзкой эффективности его работы и очень большим удельным расходамтоплива на производство энергии.5) высокие цены на завозимое топливо, что в конечном итогеотражается на тарифахДля анализа корреляции цен на топливо и энергию была рассмотренадинамика средних тарифов на электроэнергию за период 2001-2007гг.
вцентральной и Паужетской ИЭС Камчатки, а также в локальных ИЭС(автономныхэнергоузлах)сдизельгенераторнымиэлектростанциями,представленная на Рис. 2.3. При этом необходимо учитывать, что если в88центраальнойИЭСвыработткаэлеектроэнерргиисиспользованиемвозобнновляемыых источнников энеергии (ВИИЭ) в 20006г. состаавила ~31,22%, тоо вПаужеетской ИЭЭС вырабботки элекктроэнерггии на ВИИЭ превыышала 98%% от общщейвыработки элекктроэнерггии.Рис. 2.3.
Динамикка средниих тарифоов на электроэнергиию в энерргосистеммеКамчатткиИИз Рис. 2.3.2 видно, что среддний тарииф на электроэнерргию по центральнцнойИЭС зза семилеетний перриод выррос с 1,91 руб./кВВт*ч до 33,75 руб.//кВт*ч, т.е.тпримеерно в 2 разарпо оттношениюю к тариффу на наччало 20011г. В то жеж время запериодд стабилльной рааботы гееотермалььной электростанцции (ГеооЭС) ОААО«Геотеерм» (20003-2007ггг.), средниий тарифф вырос с 2,61 до 3,75 руб./кВт*ч, т.е.твсего лишь на ~40% поо отношеению к уровнюу20003 г. Изз этого слледует, чточдостижжение выыработки электроэннергии наа ВИЭ наа уровне 25-32% позволилопов2003-22007гг.
нескольконо снизитьь темпы роста таарифов в централльной ИЭЭСКамчаатки.89ис. 2.4. ТарифыТнаа электричческую и тепловуюю энергиюю в изолиированныхРиэнергоузллах ОАО «Сахаэнеерго»ННа Рис. 2.4. преедставленны тариффы на эллектроэнеергию длля районновСевернного энерргоузла РеспубликРки Саха (ЯЯкутия) в 2010 г. (энергосннабжающщаяорганиизация таакже ОААО «Сахааэнерго»)).
Видно, что в среднемм тариф непревышает 20 руб./кВтрч.ч Однакоо Нижнекколымскийй и Эвеноо-Бытайсккий районнызначиттельно выыделяютсся из общщей группы: тариф Нижнееколымсккого райоонапревышает 33 руб./кВтч. Наибоолее низккий тарифф – в Буллунском районе, онсоставвляет 14,77 руб./кВттч.Рисс. 2.5. Таррифы на электричеэескую энеергию по районам Республиики Саха(Якуутия), 2010 год [24]906) трудности обеспечения топливомОсновныефакторы,отрицательновлияющиеналогистикуТЭРэнергетических систем УНП:- повышение цен на топливные ресурсы- увеличение тарифа на доставку топлива к месту использования- дальний транспорт топлива и зависимость от его поставок- ограниченность сроков сезонного завоза- слабое развитие транспортной инфраструктурыПри этом в некоторых регионах находится достаточное количествополезных ископаемых (угля), чтобы обеспечивать топливом собственныеэнергогенерирующие объекты.
Среди них: в сахалинской области местные углисоставляют 100%, в Республике Саха – 95%. А в Камчатском крае – всего лишь16%.Таблица 11.Объемы потребления различных видов топлива в субъектах ДФО в 2012 г.и динамика цен (c НДС) [26]Вид топлива1Источник2Потребление,т у.т.3Ценапроизводителя,руб./т у.т.2010 2011 201244.14.24.3Цена приобретения,руб./т у.т.20105.1201155.220125.3РеспубликаСаха23785 10009%22634 9573%УгольУгольместныйУгольнерюнгринскийУгольякутскийРеспубликаЯкутияРеспубликаЯкутия1097,2155432565%799,11231,31399,970914830%788,91189,61364,62175, 1806,03391Таблиица 11. Прродолженние123Уголььпривоозной, вт.ч.УгольькузнеецкийУголььчереммховскийУголььмагадданскийМазутттопоччныйТоплииводизелльноеКемеровскаяобластьИркутскаяобластьМагаданскаяобласть4.1144.24.31150365%474002% 7711,3913, 978,2727090% 6888,1810, 857,47649273%55.155.25.310, 108 1141019,1 3,47122036,131933,0161 234166,21 030, 25623,26330664906440Рис.
2.6.2 Ежегоодный роост тарифоов на желлезнодороожные перревозкиРисс. 2.6. показываепет повышшение рооста таррифов наа железннодорожныеперевоозки,ччтоотрражаетсявсттоимостипереввозимоготопливва.Железзнодорожнные переевозки яввляются однимоиз этапов ттранспортта ТЭР длядизолиррованныхх энергосиистем. Прри этом ростртариифов на ууслуги транспортнноймонопполии сущщественноо отражаается в сттруктуре цены за энергию в месте еепроизвводства и потреблеения.7) ээкстремаальные услловия рабботы энерргооборуддования – от -40ºСС до +40ººС92деления зиимних и летнихлтемпературр по терриитории РФФРис. 22.7. Картаа распредННе смотрря на то,, что зонна высокиих темпеератур раасполагаеттся на югеюРоссиии, во мноогих региионах Ценнтральнойй, Сибирсской, Далльневостоочной и т.д.тобласттей темпеература в летние месяцы моожет поднниматься ддо +40 ºСС.УУчёт такиих резкихх темпераатурных измененииий приводдит к услложнениююиудорожжанию оборудоваоания, чтоо не можжет не сказатьсяся на стоиимости егоеисполььзования,, т.е.
на таарифах наа энергиюю для конеечного поотребителля.88) Перекррёстное субсидиросование93Перекрёстное субсидирование в тарифах для населения – ситуация,при которой в целях защиты граждан тарифы на коммунальные услуги длянаселения устанавливаются в пониженном размере.Практика перекрестного субсидирования в настоящее время сохраняетсяв сферах электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения. Так, например,при экономически обоснованном тарифе на электрическую энергию на 2013 годв размере 347 коп./кВт·ч, тариф для городского населения установлен на уровне280 коп./кВт·ч.Финансовая нагрузка по субсидированию населения перекладывается напромышленность и малый бизнес, которые «доплачивают» за населениенедополученные расходы поставщиков услуг.Вместе с тем, установление для населения тарифов на уровне нижеэкономически обоснованных приводит к тому, что население оплачивает«повышенные» тарифы для промышленности в стоимости потребительскихтоваров и услуг.Таким образом, перекрестное субсидирование является лишь временноймерой, которая с одной стороны «защищает» население, а с другой сторонывынуждает население оплачивать перекрестное субсидирование в стоимостипотребительских товаров и услуг.Поскольку тарифы на коммунальные услуги устанавливаются на одномуровне для всех потребителей, отнесенных к категории «население»,состоятельные граждане получают «льготу» от перекрестного субсидированиябольше по сравнению с малообеспеченными гражданами.
[70]Вопросу изучения перекрестного субсидирования посвящено недавновышедшее исследование Энергетического центра бизнес-школы «Сколково»«Перекрестное субсидирование в электроэнергетике: итог пятнадцатилетнейборьбы». В частности, перекрестное субсидирование достигло в 2011 годуобъема в 323,9 млрд рублей, что более чем в полтора раза превышает оценки,которые приводила ФСТ России. По своему стоимостному выражению94перекресткапревышаетдругиеактивнообсуждаемыепроблемыэлектроэнергетики: она почти в три раза больше, чем задолженностьпотребителей на розничном рынке, более чем в два раза превышает объеминвестиционной программы компаний «Холдинга МРСК», почти в два разабольше, чем среднегодовая стоимость ДПМ. Основной объем перекрестногосубсидирования (более 80%) заложен в тарифы на услуги по передачеэлектроэнергиипораспределительнымсетям,хотязаконодательствомпредусмотрен лишь механизм заключения регулируемых договоров на оптовомрынке электроэнергии и мощности.
При этом основными субсидирующимигруппами потребителей являются крупные потребители – те, которыеприсоединены к объектам «последней мили», и те, которые присоединены краспределительным сетям на высоком напряжении. По нашим оценкам, первыеплатят за услуги по передаче электроэнергии в среднем в 3,6 раза больше, чемдолжны были бы платить, если бы их обслуживала непосредственно «ФСКЕЭС», а вторые – в 2,3 раза больше. К субсидируемым группам потребителейотносится не только население (на него приходится немногим больше 60% отпереплаты крупных потребителей), но и прочие потребители, присоединенныена низком напряжении, а также на втором среднем напряжении.Рострасходовпотребителейнаоплатуэлектроэнергиииз-заперекрестного субсидирования сказывается не только на потребителях, но и напредприятиях электроэнергетики.
Так, для промышленных потребителей ценына электроэнергию в России уже выше, чем в США. При этом компании«Холдинга МРСК» на протяжении последних лет стабильно теряют полезныйотпуск: после кризисного падения на 6,6% в 2009 году, в 2010 и 2011 годах укомпаний холдинга продолжилось снижение этого показателя. Это происходиткак в результате ухода потребителей «последней мили» от обслуживанияраспределительными сетевыми компаниями, так и в результате развитиясобственной генерации у потребителей. Кроме сетевых компаний, от ростарасходов потребителей на оплату электроэнергии страдают и генераторы: по95данным «Системногооператора»,в2014годусуммарнаявыработкаэлектроэнергии электростанциями ОГК и ТГК была на 2,2% ниже, чем в 2013году, в то время как выработка электростанций промышленных потребителейза этот же период выросла на 21,7%.[55]В связи с этим, основной задачей социальной и тарифной политики врегионеявляетсяликвидацияперекрёстногосубсидирования,посутипредставляющего собой обезличенную форму защиты состоятельных граждан,абсолютно в ней не нуждающихся, при одновременном совершенствованииформ адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан.В Республике Саха (Якутия) имеет место субсидирование населения засчёт промышленности и коммерческих потребителей.При этом промышленные потребители субсидируют население.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
