Диссертация (1026440), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Шакирова [136].В условиях формирования и функционирования оптового рынкаэлектроэнергии и мощности России К.А. Куликовой [55] и Я.И. Тульчинской[123] разработаны модель формирования и механизм стимулированияинвестиций генерирующих компаний.Вкачествеобъектаинвестиционнойдеятельностивыделеныэлектросетевые компании (ЭСК) в следующих работах: П.И.
Оклея [69] – скорректирована методика оценки эффективности22инвестиционных вложений для тарифного регулирования по методу доходностиинвестированного капитала (метод RAB); В.В.Быкова[18]–описанапроцедуравыборастратегииинвестиционного развития ЭСК; Ю.В.Коршуноваэффективности[48]–инвестиционныхразработанапроектовноваяЭСКнасистемаосновеоценкисистемыдолгосрочного прогнозирования электрических нагрузок.Авторский подход к созданию интегрированной системы показателей иинформационной системы менеджмента ЭСК с применением бенчмаркингаотражен в работе Р.А.
Асадулина [6].Вопросамструктуризациииреализациикомплекснойпрограммыснижения потерь электроэнергии в распределительных электрических сетяхпосвящена работа В.Н. Апряткина [5], в которой автором разработана модельучастия персонала энергоснабжающей организации по выявлению неучтенногоэлектропотребления.А.Н. Брусницын [12] и К.К. Ильковский [41] изучали инновационныепроекты в области изолированных энергосистем. А.Н. Брусницын разработалметодологическиеподходыконкурентоспособностьюпооценкеинноваций,К.К.возможностейуправленияИльковскийпредложилорганизационно-экономические механизмы стимулирования инновационногоразвития изолированных энергосистем на базе государственной поддержкичастных производителей электроэнергии, малообеспеченных потребителей ивнедрения инклюзивных бизнес-моделей.В.А.
Кононенко [47] разработан комплекс управленческих решений длясозданияпривлекательногоинвестиционнойстратегииинвестиционногодляклиматаиэлектроэнергетическихформированиякомпаний.Е.В. Варфоломеев [20] установил, что при реализации инновационной иэкологической политик увеличивается рыночная стоимость энергокомпаний.Методические основы инновационного организационного развитияразработаны в диссертационной работе М.К.
Агеева [4], особое внимание23уделяется алгоритму выявления управленческих проблем и внедрениюинновационных решений в практику управления организаций.ДляразвитиярегиональнойэнергетикиВ.В.Ворожихиным [23]предлагается инновационная система тарифообразования «Система эластичногорегулирования», определяющая тариф на электрическую энергию по максимумувалового регионального продукта, и новая организационная структура –вертикально-интегрированная компания с внешними подразделениями, вкоторойакциикомпаниираспределяютсямеждурегиональнымиадминистрациями и потребителями.В связи с принятием Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г.
[126]наиболее актуальными стали исследования, посвященные энергосбережению иповышению энергетической эффективности. В диссертационной работеС.А. Михайлова [61] предложена авторская концепция и основные принципывсеобщего управления энергосбережением (Total energy-saving management –TESM), а также процедура проведения комплексного энергетическогообследования с введением этапа энергетического самоаудита предприятий.Авторомразработанасистемаключевыхпоказателейэффективностиинвестиций с учетом интересов стейкхолдеров компании, построена модельпередачи и распространения результатов инновационной деятельности в областиэнергосбереженияиповышенияэнергетическойэффективностимеждуэнергокомпаниями.Также созданием механизма распространения инноваций в данной областизанимался А.А.
Кролина [50], в своей работе он предложил использовать центрыколлективногопользованиявысокотехнологичнымоборудованием,модифицированную структуру программы инновационного развития региона иэнергетического паспорта предприятия с дополнительными разделами, вкоторых обозначаются инновации в области энергосбережения и использованиявозобновляемых источников энергии.В.А. Шилин [139] конкретизировал принципы и разработал целевуюмодель региональной системы управления инновационной деятельностью в24области энергосбережения и повышения энергетической эффективностирегионов; с использованием принципов матричного управления предложилпроцедуры формализации зон совокупной ответственности отраслевых итерриториальных органов власти.
Также автор предложил механизм оценкивозможностей достижения основной цели программы энергосбережения,процедуру предупреждающих действий и систему контроля, рекомендации дляопределения стратегии деятельности энергосервисной компании и региональнойполитикивобластиэнергосбереженияиповышенияэнергетическойэффективности.Повышению энергоэффективности Московской агломерации посвященаработа М.М. Яковлева [144], в которой анализируется международный опытуправления энергетической эффективностью в мегаполисах; предлагаетсяавторский подход к оценке и анализу энергетической эффективностиМосковской агломерации на базе внедрения системы энергетическогоменеджмента;рекомендуетсяпостроениекомплексныхэнергетическихстратегий и единых целевых программ без формального разделения Москвы иМосковской области.ПрактикауправленияэлектросетевымкомплексомРоссиипослереструктуризации опирается на обновленную нормативно-правовую базу всфере энергетики.
Безусловно, услуги по передаче и распределениюэлектрическойэнергииотносятсякестественно-монопольнымвидамдеятельности и подлежат обязательному регулированию со стороны государствав соответствии с законодательством Российской Федерации. Это закреплено вФедеральном законе от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественныхмонополиях» [125] и Федеральном законе от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защитеконкуренции» [128].Правовые основы функционирования оптового рынка электрическойэнергии и мощности устанавливаются в Постановлении Правительства РФ от27.12.2010 №1172 «Правила оптового рынка электрической энергии имощности» [98], которое регламентирует отношения между субъектами25оптового рынка: ГК, ЭСбК (в том числе ГП), ЭСК, а также очень крупныепотребители электроэнергии, которые получили статус субъекта оптового рынкаэлектроэнергии и мощности, субъекты оперативно-диспетчерского управления вэлектроэнергетике.Правовые основы функционирования розничных рынков электрическойэнергии устанавливаются в Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012№442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полноми (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»[89], которое регламентирует отношения между субъектами розничного рынка:ГК на розничных рынках, ЭСбК (в том числе гарантирующих поставщиков),ЭСК, а также потребители, исполнители коммунальной услуги, субъектыоперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.Крупные потребители, владеющее на праве собственности или иномзаконном основании объектами по производству электрической энергии, могутпродавать выработанную электроэнергию на розничном рынке при соблюдении«Положения о порядке выдачи подтверждения о нераспространении требованияо реализации производимой электроэнергии только на оптовом рынкеэлектроэнергии и мощности» [84] или же использовать для собственных нужд,выполняя требования Постановления Правительства РФ от 06.06.2006 №355«Положение об особенностях функционирования хозяйствующих субъектов,осуществляющих деятельность в области электроэнергетики преимущественнодля удовлетворения собственных производственных нужд» [92].Приподключениипотребителякприсоединеннойсетимеждуэнергоснабжающей компанией и абонентом начинают действовать договорныеотношения.
Вышеуказанное Постановление уточняет и дополняет Общиеправилазаключения,продления,измененияирасторжениядоговораэнергоснабжения, определенные в Федеральном законе от 26.01.1996 г.№14-ФЗ Гражданский кодекс РФ, часть вторая, выдержка из ст.30 «Купляпродажа», параграф 6 «Энергоснабжение» [34]. Также в этих нормативныхдокументах прописываются обязательства сторон по определению количества26потребленной электроэнергии, режима ее потребления, соответствия ее качестварегламентированному, содержанию и эксплуатации сетей, приборов иоборудования, а также порядок расчетов. В частности, в ПостановленииПравительства РФ от 04.05.2012 №442 уточняются правила деятельности ГП;порядок расчетов за электроэнергию (в т.ч. по нерегулируемым ценам); порядокпроведения съема показаний приборов учета, ввод их в эксплуатацию,обязательства потребителей с максимальной мощностью свыше 670 кВтустановить почасовые приборы учета.Также стоит отметить, что порядок расчетов за электроэнергию (в т.ч.
понерегулируемым ценам) помимо указанных выше документов устанавливаетсяеще и следующими Постановлениями Правительства РФ: ПостановлениеПравительстваРФот29.12.2011№1179«Обопределении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемыхцен на электрическую энергию (мощность)» [100], которую ГП поставляютпотребителям юридическим лицам и предпринимателям. Постановление«ОПравительстваценообразованиивобластиРФотрегулируемых29.12.2011цен№1178(тарифов)вэлектроэнергетике» [99], которые устанавливаются регулирующими органами(Федеральнойслужбойпотарифам,Региональнымиэнергетическимикомиссиями и Региональными Службами по тарифам) для субъектовестественных монополий. Постановление Правительства РФ от 07.12.1998 №1444 «Об основахценообразованиянаселением»вотношенииуточняющим,[93],электроэнергиюэлектрическойдляжителейчтожилыхприэнергии,установлениидомоввкоторыхпотребляемойтарифовнаустановленыэлектроплиты, а также для жителей сельской местности применяетсяпонижающий коэффициент 0,7. Постановление Правительства РФ от 05.11.2003 №674 «Правиларассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерациивобластигосударственного27регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые видыдеятельности, и потребителями» [90].Общие принципы электроснабжения жилых помещений конечныхбытовых потребителей определены Федеральным законом от 29.12.2004№188-ФЗ Жилищный кодекс РФ [130].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
