Диссертация (1026440), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

финансовых) для49непрерывного повышения энергоэффективности электросетевого комплекса; доведениядосведенияруководствавсехэлектросетевыхиэнергосбытовых компаний, а также потребителей электрической энергии оважностиэнергетическогоменеджмента(втомчислесозданияифункционирования интегрированной СЭнМ в электросетевом комплексе); проведения периодического анализа системы со стороны руководства.Энергетическая политика интегрированной СЭнМ должна определять: основные энергетические показатели, базовую линию использованияэнергетическихресурсов,методологиюанализаисравнениятекущихпоказателей с базовой линией; факторы, влияющие на потребление и качество электроэнергии,энергетическую эффективность процессов распределения, передачи, сбыта ипотребления электроэнергии; цели в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, этапы достижения поставленных целей (задачи); реально достижимый потенциал энергосбережения; основные направления и принципы управления энергосбережением иэнергетической эффективностью; распределение ресурсов для достижения поставленных целей; методологию анализа СЭнМ со стороны руководства интегрированнойСЭнМ в электросетевом комплексе.Приразработкеиактуализацииэнергетическойполитикиинтегрированной СЭнМ в электросетевом комплексе отдельного вниманиятребуют следующие моменты.

Во-первых, ее согласованность с государственнойэнергетическойполитикой.Натекущиймоментзаконодательносформулирована Энергетическая стратегия России на период до 2035 года (ЭС2035), консолидирующая теорию и практику реализации энергетическойполитики, ЭС-2035 конкретизирует цели и задачи в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности функционирования всего топливноэнергетического комплекса страны.

Здесь на центральный план выходит50проблема проведения согласованной политики различных ведомств. Изпостановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 № 67 [94] следует, что«федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»выступает и Министерство энергетики Российской Федерации, и Министерствоэкономического развития Российской Федерации.Во-вторых, учитывая федеративное устройство России и значительноеразличие регионов России (в первую очередь, в части природно-экологическихусловий), энергетическая политика интегрированной СЭнМ в электросетевомкомплексе должна учитывать индивидуальные особенности регионов, бытьсогласованнасгосударственнымирегиональнымиэнергетическимистратегиями, Министерством регионального развития, органами региональной имуниципальной власти, ответственными за проведение мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности.В-третьих, учитывая количество входящих в интегрированную СЭнМучастников, энергетическая политика интегрированной СЭнМ в электросетевомкомплексе должна учитывать интересы электросетевых и энергосбытовыхкомпаний, а также потребителей-юридических лиц и интегрированных группбытовых потребителей.

Энергетическая политика интегрированной СЭнМдолжна быть согласована с уже принятыми (в обязательном порядке всоответствиисзаконодательствомэнергосбереженияиповышенияРФ)программамиэнергетическихвобластиэффективностиилиинициировать их пересмотр и доработку. Также энергетическая политикаинтегрированной СЭнМ в электросетевом комплексе должна быть совместимойс политиками других сертифицированных систем менеджмента (в областикачества, экологии, охраны труда, информационной безопасности и другими).В-четвертых, в энергетической политике интегрированной СЭнМ вэлектросетевомкомплекседолжнабытьотраженаприверженностькисполнению не только требований международного стандарта ISO 50001:201151[33], но и законодательства РФ в области энергосбережения и повышенияэнергетическойэффективности,контрользасоблюдениемкоторогоосуществляет целым рядом ведомств: Федеральной службой по надзору в сферезащитыправпотребителейантимонопольнойслужбой;иблагополучияФедеральнойчеловека;службепоФедеральнойэкологическому,технологическому и атомному надзору; Министерством энергетики РоссийскойФедерации; Министерством экономического развития Российской Федерации;Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.В-пятых,длякорректнойразработкиэнергетическойполитикиинтегрированной СЭнМ в электросетевом комплексе в вопросах определениябазовой линии использования энергетических ресурсов и реально достижимогопотенциалаэнергосбережениянеобходимосозданиевсеобъемлющейинформационной системы, открывающей доступ заинтересованным сторонам ируководствуинтегрированнойСЭнМкданнымучетаиспользуемыхэнергетических ресурсов в реальном времени, данных энергетическихпаспортов, мониторинг выполнения программ энергосбережения, сбор данных осостоянии энергетических сетей и энергетического оборудования и т.д.

Этодостаточнотрудоемкаяработа,усложненнаятем,чтоучастникиинтегрированной СЭнМ «не спешат» раскрывать свою корпоративнуюинформацию. Их можно обязать это сделать на законодательном уровне в рамкахсозданияГосударственнойинформационнойсистемывобластиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности Министерствомэнергетики Российской Федерации. Такая система создаст возможности дляпроведения предупреждающих и корректирующих действий для достиженияэнергетических целей, поставленных в энергетической политике, а такжеанализа интегрированной СЭнМ со стороны руководства и постоянногоулучшения энергоэффективности ее работы.В связи с тем, что управление энергоэффективностью в соответствии смеждународным стандартом ISO 50001:2011 [33] предполагает применениепроцессного подхода, суть которого заключается в представлении деятельности52организациикакрассматриваетсянаборавзаимосвязанныхукрупненнаяпроцесснаябизнес-процессов,модельдалеефункционированияинтегрированной системы энергетического менеджмента в электросетевомкомплексе России.2.2.

Процессная модель функционирования интегрированной системыэнергетического менеджмента в электросетевом комплексеУчитывая, что интегрированная система энергетического менеджмента вэлектросетевом комплексе представляет собой совокупность взаимосвязанныхлокальных СЭнМ по передаче, распределению, сбыту и потреблениюэлектроэнергии, все процессы верхнего уровня управления, отвечающие заобеспечение функционирования интегрированной СЭнМ, должны иметь своеговладельца среди уполномоченных на это представителей ПАО «Россети»(организации верхнего уровня управления), далее внедряться во все локальныеСЭнМ в качестве подпроцессов к основному.Исходя из требований стандарта ГОСТ Р ИСО 50001-2012 [33], винтегрированной СЭнМ можно выделить 10 процессов верхнего уровня, приэтом требования к управлению операциями и проектированию учтены в 6-омпроцессе управления энергоэффективностью технологической цепочки:1. Энергетическое планирование;6.

Процессы управления2. Подготовка персонала;энергоэффективностью3. Формирование базы знаний;технологической цепочки;4. Управление документами и7. Мониторинг, измерения и анализ;записями;8. Внутренний аудит;5. Управление закупками;9. Управление несоответствиями;10. Анализ со стороны руководства.Рассмотрим функциональное наполнение бизнес-процессов верхнегоуровня управления интегрированной системы энергетического менеджмента ивозможных подпроцессов к ним.1. Энергетическое планирование.1.1. Анализ нормативно-законодательной базы. Данный подпроцесс53безусловно должен выполняться на каждом уровне интегрированной системыэнергетического менеджмента и включать в себя анализ нормативнозаконодательной базы в области функционирования электроэнергетическогокомплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности сзаданнойпериодичностью(учитывая,чтосейчасотношениявэлектроэнергетическом комплексе постоянно меняются, хотя бы один раз внеделю необходимо просматривать принятые в законодательстве изменения).

Врамках данного подпроцесса должна быть создана информационная базанормативно-правовых актов, доступ к которой может быть предоставлензаинтересованному в этом лицу в рамках интегрированной СЭнМ.1.2. Анализ энергопотребления и энергоэффективности. Ключевыммоментомэнергетическогоанализа(обязательногоэнергетическогообследования или добровольного энергоаудита) в рамках локальных СЭнМявляется определение и анализ мест значительного потребления электроэнергиина собственные нужды.ВрамкахинтегрированнойСЭнМвэлектросетевомкомплексеэнергетический анализ должен осуществляться посредством качественногообмена информацией между СЭнМ потребителей электроэнергии, СЭнМ ЭСбКи СЭнМ ЭСК для выявления потребителей (групп потребителей), вносящихнаибольшие искажения в систему электроснабжения общего назначения,включая потребление и выдачу в сеть реактивной мощности, резко переменныйи/или нелинейный характер нагрузки и другие.В ходе анализа энергопотребления и энергоэффективности помимооформления энергетического паспорта, содержащего лишь техническиехарактеристикиэнергосистемыипереченьтиповыхмероприятийпоэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, необходимооформить энергопрофиль, включающий формализацию процессов управленияэнергопотреблением для собственных нужд (в каждой локальной СЭнМ) иподпроцессов к 6 процессу управления энергоэффективностью технологическойцепочки передачи, распределения, сбыта и потребления электроэнергии для54интегрированной СЭнМ в электросетевом комплексе.1.3.

Характеристики

Список файлов диссертации