Диссертация (1026440), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Взаимоотношения таких потребителей сэнергоснабжающими организациями по вопросам порядка расчетов и оплатыэлектроэнергии, предоставления показаний приборов учета электроэнергии,замены приборов учета, соответствия качества поставляемой электроэнергииГОСТам, допустимого времени отключения электроэнергии и многих другихрегламентируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов» [91]. Порядокустановления нормативов потребления коммунальных услуг уточняется вПостановлении Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Правила установления иопределения нормативов потребления коммунальных услуг» [96].В Постановлении Правительства РФ от 21.01.2004 №24 «Стандартыраскрытияинформациисубъектамиоптовогоирозничныхрынковэлектрической энергии» [95] определен список информации, которую субъектыестественных монополий обязаны раскрывать путем публикации на своемофициальном сайте или других источниках.Ответственность субъектов оптового и розничного рынков электрическойэнергии и мощности, а также потребителей электрической энергии за нарушениеправилохраныиповреждениеэлектросетей,вводвэксплуатациюэнергопотребляющих устройств без разрешения, а также за нарушениезаконодательства в сфере электроэнергетики определена в Федеральном законеот 30.12.2001 №195-ФЗ Кодекс РФ об административных правонарушениях,выдержки из главы 9 «Административные правонарушения в промышленности,строительстве и энергетике» [131].При планировании своей деятельности электросетевые компании такжеобязаны соблюдать следующие нормативно-законодательные акты:28 Приказ Минпромэнерго от 18.03.2008г.
№124 «Правила разработки ипримененияграфиковаварийногоограничениярежимапотребленияэлектрической энергии и использования противоаварийной автоматики» [102]. Приказ Минэнерго РФ от 30.12.2008 №326 «Инструкция по организациив Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету иобоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при еепередаче по электрическим сетям» [104]. Приказ ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2 «Методические указания порасчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию нарозничном (потребительском) рынке» [106]. Приказ ФСТ России от 12.04.2012 №53-э/1 «Порядок формированиясводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии(мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектамРоссийской Федерации» [107]. Плановые часы пиковой нагрузки по месяцам 2015г.
(утвержденыСистемным Оператором на 2015г.) [82]. В часы суток, указанные в этомдокументе, определяется фактическая мощность потребителей, выбравших длярасчета за электроэнергию 4 или 6 ценовую категории.Отдельные случаи, когда потребители планируют впервые присоединитьсяк электрическим сетям и начать потреблять электроэнергию (технологическоеприсоединение к электросетям), не хотят заключать договор энергоснабжения сГП, а предпочитают заключить договор купли-продажи электроэнергии (договороказания услуг по передаче электроэнергии с ЭСК), а также порядоквзаимодействия крупных потребителей электроэнергии с системным оператороми с ОАО «АТС» определены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004№861 [97].В этом же Постановлении [97] установлено, что с начала 2005 годадоговорными отношениями между электросетевой компанией и потребителемдолжны быть обязательно оговорены значения соотношения (тангенса)потребленияреактивнойиактивноймощности,атакжеустановка29компенсирующихПредельныеустройствзначениядляобеспечениякоэффициентакачествареактивнойэлектроэнергии.мощностивточкахприсоединения потребителей к электрическим сетям (с 7 до 23 часов –наибольших нагрузок) не должны быть хуже, чем указанные в ПриказеМинпромэнерго РФ № 49 от 22 февраля 2007 г.
[103] (Таблица 4).Таблица 4.Предельные значения коэффициента реактивной мощности (с 7 до 23 часов)Напряжениеtg φcos φ110 кВ (154 кВ)0,50,89535 кВ (60 кВ)0,40,9286 - 20 кВ0,40,9280,4 кВ0,350,944В промежуток времени с 23 до 7 часов – малых нагрузок, предельныезначения коэффициента реактивной мощности должны быть tgφ = 0, а cosφ = 1.Стоит отметить, что в промышленно развитых странах требования покомпенсации реактивной мощности выше, чем у нас [46]. В США, Японии ибольшинстве европейских стран tg φ поддерживается на уровне 0,2-0,4(cos φ = 0,98-0,92) в зависимости от номинального напряжения сети, а внекоторых распределительных электрических сетях США tg φ = 0, даже врежиме максимальных нагрузок [67].Чтобы стимулировать поддержание коэффициента мощности на заданномуровне, приказом Федеральной службы по тарифам России от 31 августа 2010 г.№ 219-Э/6 [105] и введен в действие механизм повышающих (понижающих)коэффициентов к тарифам на услуги по передаче электрической энергии взависимости от соотношения потребления активной и реактивной мощностиэнергопотребителями.
Невыполнение требований по компенсации реактивноймощности может привести к ограничению режима потребления электрическойэнергии согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства30Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 [89].В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982«Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательнойсертификации…» [88] в электрических сетях общего назначения переменноготрехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц сертификация электроэнергииявляется обязательной и проводится в Системе сертификации ГОСТ Р насоответствиеэлектрической«Электрическаяэнергииэнергия.требованиямСовместимостьГОСТ32144-2013техническихсредствэлектромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системахэлектроснабжения общего назначения» [31].
Заявителем на проведениеобязательнойсертификацииэлектроэнергиидолжнавыступатьэнергоснабжающая организация (электросетевая организация).Ксожалению,даннымприказомобязательнаясертификацияограничивается только такими показателями качества электрической энергии,как медленные изменения напряжения (положительные и отрицательныеотклонения напряжения в точке передачи электрической энергии), а такжеотклонение частоты напряжения переменного тока в электрических сетях.
Иникак не сертифицируются потоки реактивной мощности и уровни высшихгармоник в энергосистеме.Анализ нормативно-правовых актов отображает политику государства вобласти компенсации реактивной мощности и высших гармоник в сети: всеработывэтомнаправлениипереданыпотребителямэлектроэнергии.Энергетические компании хотят обеспечивать требуемый баланс реактивныхмощностей полностью за счет энергопотребителей, при этом не предлагаявзаимовыгодное сотрудничество. Проведенный Тульчинской Я.И. [122] анализпрограмм инновационного развития таких крупных компаний в сфереэнергетики РФ как: Госкорпорация «Росатом», ПАО «РусГидро», ПАО «ИНТЕРРАО ЕЭС», ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «Россети», ОАО «Системный операторЕдиной энергетической системы» подтверждает это. Ни одна энергокомпания невнесла на рассмотрение технологии компенсации реактивной мощности, а также31высших гармоник напряжения и тока, не поставила цель разработать механизмывзаимодействияпоставщиковипотребителейэлектроэнергиивчастиуправления потоками реактивной мощности и засорения сети высшимигармониками, хотя данные проекты являются действенными элементамиэнергосберегающей политики.В условиях энергетического кризиса и усиливающейся конкуренции навнутренних и международных рынках сбыта большинство стран проводятнациональные энергосберегающие политики, заключающиеся в экономиитопливно-энергетическихресурсовиповышениюэнергоэффективностипроизводства.
С 1999 года по настоящее время Федеральным агентством потехническому регулированию и метрологии было принято множествогосударственных стандартов в области энергосбережения и ресурсосбережения.Итого, действующий по сегодняшний день в России ряд стандартов серии«Энергосбережение» насчитывает 13 документов, а ряд стандартов серии«Ресурсосбережение» - 57 документов [43].Основополагающим нормативным документом в области управленияэнергопотреблением является Федеральный закон № 261-ФЗ от 23 ноября2009года«Обэнергосбережениииоповышенииэнергетическойэффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (Федеральный закон № 261-ФЗ) [126] и включаетследующие основные требования: по установлению класса энергетическойэффективности определенных товаров и зданий (строений, сооружений); поучету используемых энергетических ресурсов; к программам энергосбереженияи повышения энергетической эффективности; к проведению периодическогоэнергетического обследования и составлению энергетического паспорта; ксаморегулированию в сфере энергетических обследований (энергоаудита).В целях исполнения требований Федеральный закона № 261-ФЗПравительствомРоссийскойФедерациибылипринятыследующиепостановления: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября322009 г.