Диссертация (1026440), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Компания управляет2,29 млн км линий электропередачи, 480 тыс. подстанциями трансформаторной16мощностью более 751 ГВА. В 2014 году полезный отпуск электроэнергиипотребителям составил 715 млрд кВт∙ч. Имущественный комплекс ПАО«Россети» включает в себя 37 дочерних и зависимых общества, в том числе 14межрегиональных(взонеответственностикомпанийэксплуатируютсяраспределительные электрические сети десяти классов напряжения от 0,4 до220 кВ) и магистральную сетевую компанию Публичное акционерноеобщество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»(ПАО «ФСК ЕЭС») (в зоне ответственности компании эксплуатируютсямагистральные электрические сети высокого напряжения от 110 кВ и до 1500кВ).
Контролирующим акционером является государство в лице Федеральногоагентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации,владеющее 85,3 % долей в уставном капитале [79].2.2.малые территориальные сетевые организации (ТСО) – компании,основным видом деятельности которых является передача электрическойэнергии. Они используют объекты электросетевого хозяйства, которые неотносятся к общероссийской электрической сети. Как правило, это сетимуниципальных образований, закрепленные за муниципальными властями иличастными региональными инвесторами.В связи с крайне низким уровнем инвестиций в сетевой комплекснаблюдается высокий износ оборудования: около 50% ПАО «ФСК ЕЭС» и до70%распределительногоэлектросетевогохозяйства.Среднийвозрасттехнологического оборудования составляет 40 лет.3. Энергосбытовые компании (ЭСбК) выделены в сферу конкуренции,заключают договора купли-продажи электрической энергии на оптовых ирозничных рынках, договора на передачу электрической энергии и мощности, атакже оплаты потерь с сетевыми компаниями, осуществляют сбор денежныхсредств и расчеты с потребителями.
Подразделяются на:3.1.гарантирующих поставщиков (ГП), обязанных заключить договорэнергоснабжения с обратившимся к нему потребителем, если они находятся наодной территории;173.2.независимые энергосбытовые компании самостоятельно заключаютдоговора с поставщиками, потребителями и сетевыми компаниями на условиях,удовлетворяющих все стороны.Таким образом, ЭСбК несет ответственность как перед потребителямиэлектрической энергии за ее качество и количество (прописано договорамиэнергоснабжения), так и перед контрагентами на оптовом и розничном рынкахэлектроэнергии (в части финансирования); при этом сами ЭСбК на своем балансене имеют материальных активов. Получается, что конкурировать на рынке онимогут только в части развития более эффективной системы управления исоздания (поддержания) широкой клиентской базы.
В настоящее времяспециалистами [68, 135] отмечается монополия ГП на рынке (с долей рынка 75%и более), непрозрачность их финансовой деятельность и высокие рискинеобеспечения надежности энергоснабжения конечных потребителей из-завысокой вероятности банкротства ЭСбК, связанной с их нерегулируемойдеятельностью по отвлечению денежных средств с рынков электроэнергии имощности.4.
Вкачествеинфраструктурыэнергетическогорынкавыделеныследующие организации:4.1.Системный оператор Единой энергетической системы России(ОАО «СО ЕЭС») - 100% акций принадлежат государству, т.к. ОАО «СО ЕЭС»единолично в режиме реального времени осуществляет централизованноеоперативно-диспетчерское управление объектами Единой энергетическойсистемы (ЕЭС) России.4.2.Некоммерческое партнёрство «Совет рынка» (НП «Совет рынка») –все участники оптового рынка электрической энергии и мощности (ОРЭМ)являются членами данного партнерства. НП «Совет рынка» формирует договорао присоединении к торговой системе ОРЭМ, тем самым обеспечиваяфункционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка.4.3.ОАО «Администратор торговой системы» (ОАО «АТС») – дочерняякомпания НП «Совет рынка», исполняет функции коммерческого оператора18ОРЭМ и организует взаимодействие участников рынка, посредством контролянад заключением, регистрацией и исполнением сделок по обращениюэлектрической энергии, мощности и иных объектов торговли на ОРЭМ.4.4.ЗАО «Центр финансовых расчетов» (ЗАО «ЦФР») – дочерняякомпания НП «Совет рынка».
ЗАО «ЦФР» осуществляет финансовые расчётымежду участниками ОРЭМ, посредством формирования требований и (или)обязательств участников ОРЭМ при покупке (продаже) электрической энергии,а также схемы платежей и расчетных документов, а также контролем над ихисполнением.5. Контроль и регулирование осуществляют органы исполнительнойвласти Российской федерации и её субъектов, в том числе:5.1.Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго РФ);5.2.Федеральная служба по тарифам (ФСТ);5.3.Министерство экономического развития Российской Федерации(Минэкономразвития РФ);5.4.Правительство Российской Федерации;5.5.Федеральная служба по экологическому, технологическому иатомному надзору (Ростехнадзор) и др.6. Выделенные в отдельный рынок услуг ремонтные и сервисныекомпании на данный момент также не участвуют в активной конкурентнойборьбе, не сформировано базы данных по данным предприятиям и их услугам.На рынке выделяются только крупные компании, образованные слияниемнескольких инжиниринговых организаций.
Также среди крупных генерирующихи сетевых компаний наблюдается тенденция выделения собственных ремонтныхподразделений в качестве дочерних предприятий, и покупка услуг только у них.В результате реформирования электроэнергетического комплекса былосоздано около 180 таких компаний. Но большинство из них стараются заключатьсразу долгосрочные контракты (не менее чем на 2-3 года), что также неспособствует развитию конкуренции в данном сегменте [51].7. Также участниками энергоснабжения потребителей в Российской19Федерации являются изолированные энергосистемы: Камчатская, Сахалинская,Магаданская, Чукотская и Якутская (изолированная часть).
Наиболее подробносуществующие проблемы отдаленных энергоизолированных районов и пути ихрешения изложены в работе К.К. Ильковского [41].Стоит отметить, что физический путь электроэнергии до потребителейзатрагивает только ГК, ЭСК и непосредственно самих потребителей, при этомискажения в электрическую систему могут вносить все три участникафизического процесса энергоснабжения.
Таким образом, технологическойосновой функционирования электроэнергетики, отвечающей за надежность икачество электроснабжения, в первую очередь, является электросетевойкомплекс. Основным показателем производственной деятельности ЭСК являетсяфактический объем потерь электрической энергии.Относительные потери электроэнергии при ее передаче и распределении вэлектрических сетях большинства стран можно считать удовлетворительными,если они не превышают 4-5% [133]. Потери электроэнергии на уровне 10%можно считать максимально допустимыми с точки зрения физики передачиэлектроэнергии по сетям [10]. Потери электрической энергии в сетях подуправлением ПАО «Россети» находятся в непосредственной близости кмаксимально допустимому значению (Таблица 3 [28, 27]).К сожалению, данный показатель для всего электросетевого комплексаРоссии еще выше и составляет 11,6 % по данным Росстата за 2013 год [37].
Болеетого, исследования ведущих экспертов [113] в области потерь в российскихэлектрических сетях привели к еще более неутешительным выводам: Работа по ежегодному анализу структуры и динамики потерьэлектроэнергии в сетях практически приостановлена (Прекратило деятельностьАгентство по прогнозированию балансов электроэнергии); Из-занеправильногоинеконтролируемогозаполненияформстатистической отчетности Росстата, значительную часть потерь в сетяхтерриториальных сетевых организаций (ТСО) Росстат относит к полезнопотребленной электроэнергии, что приводит к тому, что данные Росстата по20потерям электроэнергии занижены почти на 10%Если учитывать потери электроэнергии и в ТСО, и в сетях промышленныхпредприятий(оказывающихуслугипопередачеэлектроэнергии),тоотносительные потери в российских электрических сетях доходят до 13-15 % ототпуска в сеть.Таблица 3.Результаты производственной деятельности ПАО «Россети» за 2014 годОбъем поступленияОбъем потерьУровень потерьэлектроэнергии вэлектроэнергии,электроэнергиисеть, млн кВт∙чмлн кВт∙чв%2013 г.2014 г.Распределите 637835,20 646678,002013 г.2014 г.2013 г.
2014 г.50821,00 53968,908,008,3522261,40 21261,084,304,1373082,40 75229,969,409,52льныйкомплексПАО «ФСК 542244,50 536510,65ЕЭС»Итогопо 779041,50 790534,60ПАО«Россети»Именно от снижения показателя относительных потерь электроэнергиипри ее транспортировке и распределении зависит надежность и экономическаяэффективность электроснабжения конечных потребителей электроэнергии.Возрастает необходимость в создании и реализации эффективной нормативнозаконодательной базы для развития электросетевого комплекса, поддержания иповышения качества электроснабжения, функционирования государственнойантимонопольной службы по обеспечению недискриминационного доступа ксетям, решения экологических проблем.1.2. Теоретические и нормативно-правовые основы регулированияэлектросетевого комплекса РоссииВходедальнейшегоразвитияэлектроэнергетическогокомплекса21необходимо учитывать международный опыт, общественные интересы гражданстраны и интересы предприятий, а также частных инвесторов.
Данные вопросыинициировали научные исследования (включая диссертационные работы) поспециальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»,объектомисследованиякоторыхявляютсяэкономическиесистемыэлектроэнергетического комплекса Российской Федерации.Российской модели развития и вопросам экономического механизмагосударственного регулирования электроэнергетического комплекса посвященыисследования К.Б. Вакулевич [19] и С.П. Макухи [59].Достаточно много исследований посвящено электрогенерирующимкомпаниям в условиях развития конкурентных отношений на энергорынках. ВработахЕ.В.Щепкина[140]иД.А.Фрей[134]оцениваетсяконкурентоспособность теплоэлектроцентралей (ТЭЦ), анализируется ихраспределениепоразрабатываютсятерриториальнымметодическиегенерирующимрекомендациикомпаниямпо(ТГК),планированиюпроизводственно-хозяйственной деятельности ТЭЦ.
Инновационный путьразвитияиобеспечениеконкурентоспособностипредприятийатомнойэнергетики рассматривались в работах В.Д. Секерина [111], А.И. Мороз [63] иМ.Г. Кретова [49].Развитиетеорииуправленияиметодикоценкиэкономическойэффективности нетрадиционной энергетики нашло отражение в исследованияхЮ.В. Воропановой [24], перспективность развития малой гидроэнергетики вработах И.Н. Буданова [13] и Р.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
