Региональные проблемы современного мироустройства
Региональные проблемы современного мироустройства.
Митрофанова Анастасия Владимировна
Типы регионов
1. Регионы внутри государств (микрорегионы) в РФ – субъекты федерации – области, республики, округа, в Германии – земли, во Франции – департаменты, в Швейцарии – кантоны, в Индии, Мексики, Чили – штаты. Могут являться самостоятельными субъектами мировой политики.
2. Трансграничные регионы (cross-border region)– образуются, когда между собой вступают в контакт прилегающие микрорегионы государств. Первый тр. Регион – 1976 г. Маас-Рейн на границе Германии, Нидерландов и Бельгии. Теперь такие регионы включают и страны, не входящие в ЕС, например, Калининград, гродненская область Белоруссии. В Ю-В Азии они известны как треугольники развития (development), например, южный треугольник развития: Индонезия (поставляет ресурсы и неквалифицированную раб силу), Малайзия (поставл квалифицированную раб силу и явл местом, где расположены фабричные производства), Сингапур (дает возможность продать товар, порт, логистика, банки). В Африке они называются коридорами развития, т.к. в Африке передвижение грузов осуществляется по автомобильным дорогам, прилегающие к дорогам регионы и являются коридорами развития. В США – tex-mex – вся зона по границы США и Мексики. Регионы полезны, т.к. позволяют привлекать ресурсы другого государства для развития региона, но вызывает сепаратистские тенденции.
Не являются полностью свободными участниками мировой политики. Находятся в государствах, подчиняются центральному правительству.
3. Международный регион. Состоят из государств, например, Евразия. Традиционно мир делится на несколько регионов. Традиц схема:
Европа,
3 региона Азии: Южная Азия (Индия, Пакистан и неск небольших прилегающих гос-в – бывшие британские владения), Ю-В Азия (Филиппины, Индонезия, Малайзия, Таиланд (никогда не было колонией), Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа (Индокитайский п-ов), Сингапур)), С-В Азия (Китай, Япония, 2 Кореи),
Рекомендуемые материалы
3 региона Америки: Северная Америка (Канада, США, Мексика), Центральная Америка и Карибы (перешеек и карибский бассейн), Южная Америка; Африка: Северная Африка и Африка южнее Сахары (Тропическая Африка);
Ближний Восток – французское понятие, средний восток – английское понятие. Представляет единый регион. Иногда уточняют: Ближний и Средний Восток.
Евразия (постсоветское пространство).
Австралия и Океания – или Ю-В Азия или Сев Америка. Не самостоятельный регион. Торговые контакты замкнуты на ЮВА, безопасность на Сев Америку.
Афганистан – Евразия (сфера влияния РФ), Южная Азия, Ближний Восток (сфера влияния Англии). Куда отнести? Неясность. Страна-буфер или инсулятор, государство-тампон. Вставляется между регионами, чтобы они не соприкасались друг с другом. Афганистан был создан искусственно, чтобы отрезать Азию от Евразии. Традиционная схема не учитывает существование инсуляторов.
4. субрегион – часть большого региона, тоже состоит из государств, но меньше по размеру. Европа – регион, Сев Европа или Скандинавия, Центрально-Восточная Европа – субрегионы. В регионе Ближний Восток субрегион – страны Магриба.
3 и 4 относятся к макрорегионам и являются объектами изучения данного курса.
Содержание понятия регион:
1. состоит из нескольких государств (самый маленький – три гос-ва, т.е. более, чем 2 гос-ва). 2 точки зрения: только гос-ва могут включаться в регион, 2-я, что могут включаться и различные международные организации. Доминирует подход, что только гос-ва могут включаться в макрорегионы. Пр. альтернативных т. зр. – если в регионе действует ООН.
2. находятся в географической близости друг от друга. Альтернативная концепция: в совр мире, где быстро преодолеваются расстояния, они потеряли свое значение и можно сказать, что Россия, Куба и Венесуэла образуют регион.
3. в регионе высокая плотность внутренней связи.
4. есть региональная идея или региональный проект. В ЕС – идея европейской интеграции. Америка- панамериканская идея. Африка - панафриканизм В нек регионах такой проект выпуклый, в других нет развитой идеи. Например, в азиатских регионах. Регионное сознание – regionness.
Региональные порядки
На глобальном уровне действуют глобальные гегемоны, на региональном – региональные гегемоны. Чаще всего бывает несколько стран, борющихся за лидирующую позицию, поэтому говорят о протогегемонах – стран, которые по той или иной причине гегемоном не стало. Гегемон – самая сильная страна в регионе, которая может противостоять коалиции других государств в регионе. На нем лежит ответственность за поддержание регионального порядка. Если глобальный гегемон обладает мировой валютой, региональный гегемон выпускает региональную валюту.
Различные варианты региональных порядков:
- Монополярный порядок, Евразия – однополярный регион, Россия – гегемон, валюта – 2я валюта гос-в.
- Биполярный. Пр. Южная Азия – Индия и Пакистан. Застывшее биполярное соперничество, которое не дает региону наращивать уровни региональной солидарности.
- Многополярный порядок- Ближний Восток, где слишком много государств претендуют на роль гегемона.
- Специфический – создание коллективной безопасности в регионе. Система колл безопасности складывается, когда страны региона договариваются о том, что они прекращают гонку за гегемонией в регионе и заводят сдерживающие гонку элементы. На низшем уровне система колл безопасности представляет собой концерт – протогегемоны договариваются, что они не будут нападать друг на друга. При этом они не дают обязательств не нападать на малые государства внутри региона, но опасность масштабной войны на этом уровне исчезает. Сообщество безопасности (security community) – характеризуется тем, что война исключается как средство выяснения отношений между участниками региона. Карл Дойч сказал, что на 1 стадии обесп стабильный порядок, а на 2й – стабильный мир.
- Неструктурированный регион. Нет региональный системы. Фактически – это не регион. Нет системы связей. Пр. Центральная Африка, Южный Кавказ (Армения, Грузия, Азербайджан) - субрегионы.
Помимо гегемонов есть другие участники. Государства-партнеры – не равно протогегемонам, но у них есть достаточно много активов и гегемон не может заставить ему подчиняться. Гегемон вынужден вести с этими странами переговоры. Государства-вассалы. Государства-пари – гос-ва, кот находятся в данном регионе, но не включены к к-л интеграционные процессы в регионе. Гегемон-пари – гос-во, которое могло бы стать гегемоном, но исключено из интеграционных процессов. Напр, Израиль, ЮАР во времена апартеида.
В Евразии – Украина, Казахстан, Узбекистан. Грузия – пари.
11.10.2011
Региональные политические организации и их участие в процессах миротворчества.
Классификации
1. Классические – созданные в соответствии с гл. 8. Устава ООН. Характеризуются тем, что в них принимают участие все или почти все страны региона, например АС – все страны африканского континента кроме Марокко. ОАГ – все страны двух ам континентов кроме Кубы. Мини ООН. Носят х-р форумов, почти не накладывают обязательств. Слабая практическая составляющая действия. Почти все такие страны посылают наблюдателей на выборы в страны-участники. Деятельность размытая. ОБСЕ – трансрегиональная, но в уставе записано, что создана в соотв с гл 8.
2. Орг коллективной обороны и коллективной безопасности. Орг, члены которых берут на себя обязательства вступать в войну, если один из членов подвергся агрессии. НАТО. ОДКБ –в уставе ничего об этом нет, серьезных обязательств не накладывает, смутное выражение.
3. Организации с широкими целями – цели которых выходят за пределы безопасности. Ставят культурные, образовательные и т.д. цели. Направлены на интеграцию во всех сферах жизни. ЕС, СНГ, МЕРКОСУР, АСЕАН,
4. Региональные нерегиональные организации. Строятся не на основе географической близости, а на к-л другой основе, напр. ЛАГ – на основе арабского языка. Часто строятся на религиозной основе. Самая крупная – ОИК – организация исламской конференции. (ОИС – организация исламского сотрудничества). МАП – межпарламентская ассамблея православия – низкий уровень представительства – парламентские делегации. Франкофония – на основе языка.
Другая классификация
1. Строятся на основе процессов. Нет управляющих органов- комиссий, судов, советов по правам человека. Организация действует в виде процесса- совещания министров иностранных дел, саммиты. Совокупность многочисленных процессов. Пр. АСЕАН.
2. на основе институтов. Например, ЕС.
Гл 8 ООН – региональные организации имеют право вести миротворческую деятельность. Могут высыпать посредников, вести переговоры, заниматься любыми видами ненасильственной миротв деятельностью. На военные действия необходимо получить мандат СБ ООН. 2 раза ООН создавала вооруж силы – Корейская война. СБ пришел к решению принять участие в этом кризисе – решение принималось без участия советского дипломата. 1991 – Буря в пустыни в Руанде. В ООН очень сложно прийти к соглашению о вооруженном вмешательстве. Миротворцы ООН имеют право только на ношение легкого стрелкового оружия и могут его применять только для защиты своей жизни. Должны только разделять враждующие стороны. До конфликта в Югославии такие силы ООН действовали, но в Югославии впервые миротворческие силы ООН столкнулись с профессиональными армиями. Сребриница. ООН способна проводить операции по поддержанию мира (peacekeeping), но не способно к операциям по принуждению к миру (peaceenforcement). Вакуум власти в МО, который начал стихийно заполняться теми, кто мог участвовать в таких операциях – НАТО, США, Англия. Появился термин дикого запада – posse. Принцип одобрения ООН уходит в прошлое. Появилась идея передать такие права по миротворчеству региональным организациям. Официально права не имеют, но в реальности берут на себя такие права. Некоторые получают одобрение ООН постфактум, другие остаются по факту беззаконными. Основной аргумент Против то, что проводятся под руководством регионального гегемона. СНГ проводило миротворческие операции: грузино-абхазский конфликт – формально под эгидой СНГ, в реальности – Россия. 2. Операция по межтаджикскому урегулированию. Фактически – практически все воска и вооружения обеспечивались РФ. В связи с этим возникает вопрос многосторонности в разрешении международных конфликтов. Может быть глубокой и мелкой (deep, shallow). Мелкая – когда есть формальная многосторонность, а фактически все делает гегемон. Глубокая- все страны принимают более менее равное решение, самое глубокое - то государство, куда собираются вторгаться тоже должно принимать участие в обсуждении вопроса. Более всего в наличии многосторонности заинтересованы малые государства.
25.10.2011
Индия и Пакистан- колониальное прошлое. Изначально была возможность создания единого государства, но запад профинансировал мусульман и они начали требовать для себя отдельного гос-ва. С совр Индии проживает ок 2 000 000 мусульман, но Великобритания стремилась, если не удержать, то развалить единство. Джина – не исповедовал ислам в повседневной жизни, но с трибуны вещал, что нельзя жить индуистам и мусульманам вместе. Пакистан – искусственное государство, не имеет исторических корней. Жители провинций говорят на разных языках. Исповедуют разные версии ислама. Гос-во, которое крайне сложно удерживать в едином геополитическом пространстве, контролировался на протяжении своей истории в основном военными режимами. Индия гордится, что является «самой большой демократией в мире», более сильное гос-во, чем Пакистан и более сплоченное. Но это не отменяет проблемы сепаратизма в штатах индии. Самый яркий случай сепаратизма – штат Пенджаб. В 70-е гг заявка на создание собственного государства. В наст вр таких серьезных сепаратистских движений нет. В наст момент Индия во всех отношениях значительно сильнее Пакистана. В Южной Азии – биполярный мир – Индия и Пакистан, но полномасштабная война почти исключена из-за наличия ядерного оружия у обоих стран – фактор сдерживания – 1998. До этого года вели активные военные действия, с появлением я. о. полномасштабные военные действия прекратились. Велика вероятность, что конфликт из-за Кашмира между И и П прекратиться, когда П развалится. В регионе не сложилось никаких сильных региональных организаций. Есть орг СААРК, но она очень слабая – экономическое сотрудничество, туризм, образование, но не политика и военная сфера.
ЮВА. Юго-вост Азия. Разные языки, разные религии – ислам, христианство, буддизм, местные религии. В 60-е гг, когда США начали реализовывать план «Анакаонда», они решили объединить 5 гос-в ЮВА в ассоциацию АСЕАН. Они были американскими сателлитами. Не предполагалось экономич сотрудничество, только антикоммунистическое военно-политическое сотрудничество. На индокитайском п-ве все страны пытались строить социализм – Лаос, Бирма, Таиланд, Вьетнам. Ком партии в 5 стан АСЕАН уничтожались, АСЕАН д б противостоять коммунистической угрозе Индо-китая и входило в систему сдерживания вокруг СССР. 1991 г. Превратилась АСЕАН в экономическую организацию, бурное сотрудничество и развитие диалога и сейчас есть зона свободной торговли. Сейчас вошли страны индо-китая: Вьетнам, Мьянма – недемократические страны. В 2000 – резкий скачок в развитии АСЕАН, в 2006 – первый документ, до этого функционировала как система процессов – Устав АСЕАН. 1-й юридич обязывающий документ. Говориться о создании первых институтов, которые немного напоминают институты ЕС. Документ 3 года ждал ратификации. Конец 2000-х – образована комиссия по правам человека АСЕАН, но пока никаких кардинальных действий не осуществила. Ведутся споры является ли АСЕАН сообществом безопасности – где ни дна сторона ни при каких условиях не может напасть на другую. Аметав Ачарья отстаивает тезис о том, что АСЕАН уже явл сообществом безопасности. С момента образования АСЕАН, гос-ва члены не вели между собой ни одной войны, но ему возражают, что они хоть и не вели войны, но ведут военные приготовления, при этом они не могут противопоставит себя ядерным гос-вам, значит, готовятся к войне друг с другом, а значит могут ее вообразить и нельзя их называть сообществом безопасности. В поддержку аргумента Ачарья – ЮВА явл безъядерной зоной. На базе АСЕАН создан региональный форум АСЕАН – АРФ – форум по вопросам безопасности, куда входит множество гос-в, также и не имеющих отношения к этому региону. Сформировалась группа АСЕАН+3 (АПТ). Гос-ва СВА – северо-вост Азии – Китай, Япония, Юж Корея. В СВА нет своей региональной организации, но они теперь соединены друг с другом посредством АСЕАН. Такая региональная организация называется хабб или тройник. АСЕАН как хабб связывает их, хоть друг с другом, они и не связаны. ВАС – восточноазиатский саммит недавно появился, но пока сотрудничество ведется через ХАББ. Раньше в мире была только одна организация, выполняющая роль ХАББА – ЕС, теперь появился 2-й хабб. Тоже говорит в пользу того, что АСЕАН явл сообществом безопасности.
СВА- Китай, Япония и 2 Кореи. Ни одно гос-во не знало европейского колониализма. Уникальный случай. Из всех других гос-в Азии не был колонией Только Таиланд (Кориолевство Сиам).Но там сложился свой центр колониализма – пер пол 20 в резко усилилась Япония начала свою систему колониальных захватов. Захватила почти все ключ точки СВА – Корею, Тайвань, наиболее полезные р-ны Китая – Манчжурию и т.д. К нач 2й мир войны Япония осуществляла контроль за СВА. После того как Яп напала на гавайские о-ва, принадл США, США вступили во 2 мир вону. Яп осущ роль метрополии. Жестокие захваты. В Китае и Корее до сих оч плохо относятся к Японии. Яп не признает Нанцзинскую резню 37 г. Оф т зр Японии, что 2 мир война была начата Китаем, отражено в Яп учебниках. Яп не признают никаких зверств и компенсации выплачивать отказываются. В СВА нах гос-во парья – северная Корея – гос-во физически находящееся в регионе, но не включенное в его деятельность. Доказано является ядерным гос-вом – зафиксированы взрывы. Много конфликтов в регионе, напр конфликт вокруг о-ва Тайвань – один из самых старых сепаратистских конфликтов. Терр споры в восточно-китайском море.
08.11.2011. Ближний Восток и Северная Африка.
Делится на неск субрегионов: Арабская Азия – Машерик – Ирак, Иордания, Сирия, Ливан, Палестина. 2. Персидский Залив – Сауд Ар, Оман, Катар, Кувейт, ОАЭ, 3. Северная Африка – Магриб – верх ч. Африки – Тунис, Ливия, Мавритания, Алжир, Марокко, иногда вкл Африканский рог – Судан, Эфиопия, Эритрея и Сомали. Иран, Израиль, Афганистан – нах в регионе, но не относятся ни к одному субрегиона. Израиль – гос-во гегемон-пария. Один из самых конфликтных в мире регионов, нет работающих организаций. Были разл попытки объединить этот конфликтный регион. 3 тенденции сталкиваются: 1. Национализм каждой отдельной страны. Напр, в 20 в. Говорилось, что египтяне – не арабы, делались попытки возмести их сразу к фараонам. Имеет под собой основание – египтяне изначально не арабы, были завоеваны арабами, но арабская культура прочно вошла в их жизнь и сейчас это полноценные арабы. Напр, Иран случайно оказался на Востоке, на самом деле он гораздо ближе к Европе и иранцы – арийский народ, была попытка даже присоединиться к Гитлеру, даже пропагандировалось, что ислам ввозная религия, а исконная – зороастризм. Все попытки развивать национальную идею оказались безуспешными.
1950-е гг появляется 2 тенденция – идея панарабизма. На самом деле арабов объединяет только язык, в остальном арабы сильно друг от друга отличаются, даже физической антропологией. Все Панарабисты были христиане. Есть версия, что панарабизм – это заимствование сионизма на арабскую почту. Предполагалось дистанцирование от ислама. Сближение всех арабов независимо от религии. Секуляризация. Попытки объединять арабские гос-ва – Египет и Сирия входили в объединенную арабскую республику, но долго гос-во не существовало, т.к. не могли договориться о разделении функций. По этой причине распадались все федерации. До наст вр сохранилась одна федерация – ОАЭ во многом потому, что каждый эмират – это монархия, собственность знатных семей. Дожила также ЛАГ – лига арабских гос-в. Огромные планы были в области арабской интеграции – собственная валюта, рынок, но ни к чему не привело. Были попытки превратить ЛАГ в организацию, заним миротворчеством, но также не вышло.
В лекции "Проблема антропоморфизма при изучении поведения животных" также много полезной информации.
Единственное, что объединяло все арабские гос-ва – это жесткое отношение к Израилю и то, что Палестина должна быть отдельным государством.
Токвиль. Старый порядок и революция.
3. тенденция – панисламизм. Попытка объединения на базе ислама. Принадлежат к разным направлениям ислама, разным ответвлениям: сунниты, шииты и т.д. Самые сильные гос-ва Иран и Сауд Аравия. СА само обесп свою оборону, другие гос-ва обесп оборону за счет гос-в с разными западными странами. Претендуют на лидерства, т.к. у них нах святыня – Мекка, Кааба. В СА Иран воспр как источник революц брожения. СА – частная собственность, а не гос-во в прямом смысле слова – частная собств семьи сауди, больше корпорация, чем гос-во. Сейчас делаются шаги по делегированию управления населению на низшем уровне, т.к. страх революции. Борьба между Ираном и СА, но у обоих гос-в больше препятствий для лидерства, чем оснований.
Тк невозможно установить региональный порядок, то доминирует внешний гегемон – таким пытается стать США. Нейтрализовали почти все антиамериканские режимы. Условно антиам Сирия и режим в Иране. В Иране США работают на подрыв изнутри – радиостанции и т.д.
Сев Аф – на субрегиональном ур-не т же ситуация, что в Южной Азии- биполярное противодействие. Регион Магриба. Алжир и Марокко застыли в биполярность противостоянии – ролью камня преткновения – Западная Сахара. Алжир = просоветсткий, Марокко – проамериканский. Постколониальный конфликт. В Зап Сахаре построена стена.
Афганистан – сущ, т.к. оно ограничено со всех сторон другими гос-ми. На терр живут разл племена в разной степени враждебных друг друга. Клан Карзая держится потому, что поддерж западом и т.к. держит большую часть нарк торговли.
