Теория государства и права Мелехин (Учебник - "Теория государства и права" - Мелехин), страница 11

Лидерв изменившихся условиях получал все более увеличивающиеся имущественныеи иные привилегии. Сначала они рассматривались лишь как эквивалент тем возросшим и усложнившимся функциям по управлению родом и увеличившейся ответственности, которую в связи с этими функциями он принял. Но самое главное, чтоглава рода кроме традиционных функций, таких как организация общественных работ, перераспределение земельных участков, поддержание отношений с соседямии т. п., приобрел новую и важнейшую функцию — функцию перераспределенияприбавочного продукта, производимого усилиями всего рода.Это означало закладывание элемента будущей, присущей государственной организации общества, системы эксплуатации.

Постепенно это привело к качественному изменению статуса власти. Власть все более становится властью положения,приобретает более управленческий характер. Она все менее становится связаннойс личными качествами вождя. И хотя еще сохраняется система выборности, всебольшее значение приобретают не просто авторитет, а амбициозность, стремлениек навязыванию своей воли коллективу, стремление получать не просто власть, нои все связанные с ней имущественные и личные привилегии.34Университетская серияТема 2. Причины и условия возникновения государства и праваНаряду с изменениями структуры внутри рода происходят изменения и в межобщинных отношениях. Развитие межродовых связей приводит к образованиюнадобщинных структур. Одной из таких структур стало племя, которое имело своютерриторию, имя, язык (или диалект), свои религиозные и бытовые обряды.

Создание племенного строя привело к отказу от внутриродовых браков. Таким образом,был исключен инцест (кровосмешение), что способствовало генетическому развитию человека. На раннем этапе племенной совет решал только вопросы, выходящиеза пределы интересов рода. Со временем постепенно в его ведение перешли все общественные вопросы и самое главное — функции управления прибавочным продуктом.Важным этапом в предыстории государства и права наряду с образованиемсложных надобщинных структур и соответствовавших им механизмов социальнонормативной регуляции стало формирование принципиально новых основуправления обществом, являющихся по своему типу предгосударственными.Новый тип управленческой деятельности выделяет наряду с другими видамиобщественного разделения труда еще одну группу людей, занимающихся профессиональной деятельностью — это управленцы, администраторы, руководители.

Обособление подобного вида профессий явилось одной из последних ступеней в создании структуры государства. Управленческие посты дают их обладателям большие материальные выгоды, позволяют им навязывать свою волюколлективу. Формирующаяся управленческая верхушка, не желая расставатьсяс властью и привилегиями, стремилась закрепить ее за своими семьями и кланами. Организационная деятельность постепенно приобретала политический характер, а административнообщинная знать превращалась в протогосударственную. Меняется и положение вождя. Он все больше опирается на административную иерархию, усиливая тем самым свою власть.Одним из важнейших факторов создания государства являлись войны. Точнее,не сами они, а вооруженные силы, которые непосредственно подчинялись управленческой верхушке.

В отличие от ополчения или отрядов самообороны, они создавались на профессиональной основе.Почти во всех литературных и научных источниках войны признаются вторичным фактором. В целом можно согласиться с этой точкой зрения. Однако необходимо сделать оговорку, что для ряда государств на определенном этапе они,безусловно, были первичными факторами. Здесь уместен пример об итогах второй мировой войны (1939—1945 гг.) в Европе, одним из результатов которой явилось возникновение ряда социалистических государств, образовавших впоследствии мировую систему социализма.

В ее состав на договорных началах входили государства, расположенные на различных континентах.Главной задачей вооруженных сил стала охрана благосостояния и жизни образовавшейся знати не только от внешних врагов, но и от притязаний своих соплеменников. Еще один немаловажный фактор заключается в том, что войны являлисьи являются, как показывает вся история человеческой цивилизации, двигателем научнотехнического прогресса. Все новое, открытое в процессе познания мира, в первую очередь апробировалось на полях сражений.

А только потом, и то частично, использовалось в повседневной хозяйственной жизни. В то же время большая частькак прибавочного продукта, так и непосредственно накоплений направлялись в военную сферу деятельности.Таким образом, можно констатировать, что первопричиной создания государства явилось возникновение производящей экономики, которая создала предпосылкиУниверситетская серия35Раздел 2. Происхождение государства и праваклассового деления общества. На первоначальном этапе это были еще не классовыеструктуры, а пока еще клановые сегменты: протокласс производителей (охотники,скотоводы, ремесленники, земледельцы); протокласс торгового люда (купцы, менялы); протокласс управленцев (вожди, советы старейшин, племенные советы); протокласс воинов (княжеская дружина, наемники, мореплаватели).Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим государство.

Однако между мононормами первобытного общества и нормами права существует более глубокая преемственность, чем между органами родового самоуправления и органами государства. Вековые, проверенные многими поколениями обычаи расценивались как данные свыше, правильныеи справедливые и нередко назывались «право». Наиболее ценные из них в дальнейшем были санкционированы государством и стали важными источниками права(обычным правом).Возникновение права — закономерное следствие усложнения общественныхвзаимосвязей, углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов.Обычаи перестали обеспечивать порядок и стабильность в обществе, а значит появилась объективная необходимость в принципиально новых регуляторах общественных отношений.Можно выделить два основных пути развития права.

Там, где господствовалагосударственная собственность, основным источником становятся, как правило,сборники нравственнорелигиозных положений — Законы Ману в Индии, Коранв мусульманских странах. Зафиксированные в них нормы носят зачастую казуальный характер.В обществе, основанном на частной собственности, право развивалось более обширно, отличалось высокой степенью формализации и определенности законодательства и, прежде всего — гражданского, регулирующего более сложную системуимущественных отношений (например, частное римское право).Тема 3. ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВАВ новых экономических условиях родоплеменная организация власти оказалась бессильной.

Требовался уже другой властный механизм, который смог быобеспечивать преимущество интересов одних членов общества за счет других. Координация общественных отношений в таких условиях теряет равновесие. Общество в силу его раскола на экономически неравные группы (классы) людей объективно порождает качественно новую организацию власти, способную не только поддерживать интересы имущих, но и сдерживать противоборство между нимии экономически зависимой частью общества. Такой организацией стало государство, являющееся гениальным искусственным образованием человеческой мысли.В настоящее время доминирует мнение о том, что формирование государствашло по двум направлениям, которые получили название «восточное» и «западное».«Восточный» путьПонятие «Восток» используется не столько как географическое, сколько как историкокультурное, цивилизационное.

Принципиальное различие восточного и западного путей заключалось в том, что на Востоке, в отличие от Запада, частнособст36Университетская серияТема 3. Пути реформирования государства и прававеннические отношения, ориентированные на рынок, не занимали значительногоместа.Одной из основных социальных форм, играющих решающую роль в эволюциидревневосточных обществ, была сельская община, сохранившая во многом чертыпатриархальнородовой организации.

В значительной мере она определяла характер политической власти в этих обществах, роль и регулирующеконтрольныефункции древневосточного государства, особенности правовых систем.В Древнем Китае, например, основой социальной жизни в течение длительноговремени были патронимии (цзун), которые объединяли несколько сотен (до тысячи и более) семей, принадлежащих к одной родственной группе. Структура замкнутых сельских общин с натуральным характером производства, с сочетанием ремесла и земледелия в рамках каждой общины, слабым развитием товарноденежныхотношений составляла основу социальной жизни и в Древней Индии.Крепость общинных, родоплеменных и других связей тормозила процесс классообразования, в частности развитие рабовладения, но не смогла сдержать социального и имущественного расслоения в обществе.Самые ранние государственные формы (протогосударства) стали складыватьсяв древневосточных цивилизациях в ходе разложения общиннородовой цивилизации.

Они складывались по мере усиления разделения труда, усложнения управленческих функций, а вместе с тем превращения лиц, выполняющих эти функции,в сословие знати, не участвующей в производстве и стоящей над рядовыми членами общины. Самодовлеющая сельская община, упрочению позиций которой способствовали коллективные работы по созданию ирригационных систем, оказывали огромное влияние на замедление процессов классообразования, формы земельной собственности и способы эксплуатации в древневосточных обществах. Здесьнепосредственным собственником земли была община, а государство выступалов качестве верховного собственника земли, властнособственические права которого реализовывались в получении с общинников рентыналога.По мере выделения надобщинных управленческих структур стали складываться и собственно царскохрамовые хозяйства, создаваемые за счет присвоения общинных земель.