Диссертация (Личный закон и национальность юридического лица понятие и соотношение в современном международном частном праве), страница 11

Это либо совместное предприятие, в котором доля участияиностранного участника равна контрольному пакету либо предприятие, полностьюпринадлежащее иностранному инвестору. В целях осуществления контроля формальнонациональное лицо могло рассматриваться как иностранное.9454имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны ибезопасности государства»97 иностранными инвесторами признаются такженаходящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в томчисле созданные на территории Российской Федерации (ст.

3).Следует отметить, что Н. Г. Доронина указывает на использованиетермина «национальность» применительно к юридическому лицу с цельюотделения отечественного, то есть национального, субъекта от иностранного,с тем чтобы определить, под какой из правовых режимов оно подпадает.Обозначенныйавторсчитаетнецелесообразнымвыяснениезаконагосударства учреждения юридического лица, так как «место учреждения»служит для цели определения гражданской правоспособности, в то время какдля сферы регулирования иностранной инвестиционной деятельности вгосударстве, принимающем инвестиции, особую важность представляют неколлизионные, а материально-правовые критерии, позволяющие отнести тоили иное юридическое лицо, в том числе и иностранное, к понятию«иностранный инвестор» 98.Разделяя вышеобозначенную позицию, сто́ит заметить, что вопросыприменимого права разрешаются на основании ст.

1202 ГК РФ99, котораязакрепляет, в частности, что вопросы правоспособности организацииразрешаются по месту ее учреждения. Определение же иностранногоинвестора в качестве иностранного юридического лица без раскрытия самогопонятия иностранного юридического лица представляется нелогичным. Так,понятие «иностранное юридическое лицо» (иностранная организация)встречается в ряде федеральных законов100.Собрание законодательства РФ. 2008. № 18.

Ст. 1940.Доронина Н. Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях(постатейный) // Право и экономика. 2000. № 4. С. 60—70; № 5. С. 40—51; № 6. С. 40—46.99Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.100Например: ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от13.07.2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;ст. 1 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об экспортномконтроле»; Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об979855Рассмотрим понятие «иностранное лицо», которое нашло отражение вп.

11 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основахгосударственногорегулированиявнешнеторговойдеятельности»:«физическое лицо, юридическое лицо или не являющаяся юридическимлицом по праву иностранного государства организация, которые не являютсяроссийскими лицами»101, в то время как п. 23 к «российским» относитюридическихлиц,созданныхвсоответствиисзаконодательствомРоссийской Федерации.Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред.

от 05.05.2014) «Обиностранных инвестициях в Российской Федерации» в ст. 2 при определениииностранного инвестора как иностранного юридического лица содержитуказание на факт определения его правоспособности в соответствии сгосударствомместаучреждения.Определениеиностранноголица,содержащееся в ст. 1 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от13.07.2015) «Об экспортном контроле», также указывает на определениегражданской правоспобности по праву государства места учреждения.Представляется, что определение иностранного юридического лица(организации) не должно повторять коллизионных правил определенияправа, применимого к вопросам, которые охватываются сферой личногозакона юридического лица (куда входит вопрос правоспобности), в такомслучае достаточно отсылки к ст.

1202 ГК РФ.Учитывая изложенное выше, видится удачной идея закреплениядефинициивФедеральномзаконе«Обосновахгосударственногорегулирования внешнеторговой деятельности»: «Иностранное юридическоелицо — юридическое лицо, обладающее национальностью иностранногогосударства, которая определяется на основе места учреждения (создания) натерритории этого иностранного государства, если иное не предусмотреноиностранных инвестициях в Российской Федерации»; ст. 25.13 Налогового кодексаРоссийской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016).101Собрание законодательства РФ.

2003. № 50. Ст. 4850.56законом».В отраслевом же законодательстве возможно закрепление иныхдополнительных требований для отражения связи юридического лица справопорядком государства, как то расположение центрального офиса,владение долей в уставе, уплата налогов и т.д.Принадлежность юридических лиц отечественному правопорядкуиграет очевидную роль и в предоставлении дипломатической защиты 102.

Вовнутреннемправегосударств,какправило,закрепленинститутдипломатической защиты. Фиксируя данное понятие, внутренние акты нераскрывают содержание самого термина, при этом обозначаются категориилиц, которые подпадают под защиту. В отношении физических лиц это, какправило, институт гражданства. Однако правом на дипломатическую защитуобладают и юридические лица.

При этом распространение рассмотренногоправа на физических лиц — граждан определяется объективным критерием,так как гражданство физических лиц является общепризнанным институтоми отнесение физического лица к категории гражданина обычно не вызываетсложностей, за исключением случаев наличия двойного гражданства, лиц безгражданства и т.д.Здесь встает вопрос о наделении правом на дипломатическую защитуюридических лиц как самостоятельных субъектов права.

Причем вотношении последних отсутствует общепризнанный механизм, позволяющийвыделить категории юридических лиц, на которые распространяется данноеправо государства.В качестве подтверждения обратимся к положениям конституцийразличных государств по данному вопросу. Так, ст. 36 Конституции Польшизакрепляет право на покровительство со стороны Польской Республики воСм. подробнее: Лукашук И. И. Международное право.

Общая часть : учебникдля студентов юрид. факультетов и вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 393 ;Волкова М. С. Конституционная основа дипломатической защиты, осуществляемойРоссийской Федерацией // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 6. С. 65—70.10257время нахождения польского гражданина за границей 103.

Конституция ОАЭгарантирует защиту правительства в отношении своих граждан, которыенаходятся за пределами государства (ст. 8)104.Конституция Российской Федерации закрепляет гарантию защитысвоим гражданам — защиту и покровительство за ее переделами (п. 2ст. 61)105. Положение о Посольстве Российской Федерации, утвержденноеУказом Президента от 28 октября 1996 г., в качестве одной из функцийпосольства указывает: «Защита в государстве пребывания прав и интересовгражданиюридическихлицРоссийскойФедерациисучетомзаконодательства государства пребывания».

Указ Президента РФ от11.07.2004 № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел РоссийскойФедерации»106содержитуказаниеназащитудипломатическимиимеждународно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан июридических лиц Российской Федерации за рубежом.Некоторые современные конституции закрепляют отдельно праваюридических лиц107. Так, Конституция Венгрии 2002 г.

предоставляетучрежденным в соответствии с законом юридическим лицам такие жефундаментальные права, которые по своей природе не принадлежат толькофизическим лицам108.Конституция Польши (Республики Польши) от 2 апреля 1997 г. (см.:Конституции государств Европы : сборник. М. : Норма, 2001).104URL: http://worldconstitutions.ru/?p=89 (дата обращения: 12.01.2017).105Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П по делу опроверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона РоссийскойФедерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции»установило, что конституционное право человека и гражданина, закрепленное в ст.

35 (ч.2 и 3) Конституции РФ, распространяется на юридические лица в той степени, в какой этоправо по своей природе может быть к ним применимо.106Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Cт. 2880.107См.: Фархутдинов И. З. Международное инвестиционное право и процесс.С. 245.108URL: http://worldconstitutions.ru/?p=298.

Раздел «Свобода и ответственность».Ст. 1, п. 4 (дата обращения: 12.01.2017).10358На международном уровне рассматриваемому вопросу посвященПроект статей о дипломатической защите, разработанный Комиссиеймеждународного права ООН в 2006 г.Не вдаваясь в проблемные аспекты предоставления дипломатическойзащиты (в настоящее время существует множество пробелов в этой области)можно отметить, что имеющиеся акты и проекты говорят либо огражданстве, либо о национальности юридического лица, но не о его личномзаконе, что подтверждает различные цели употребления данных терминов.Что касается других сфер, то следует отметить, что наряду спровозглашением национального режима для иностранных юридических лицв различных областях закреплены как определенные льготы, так иограничения.