диссертация (Взаимодействие международного экологического и международного экономического права), страница 12

Длятакого чрезвычайно многообразного явления, как международное право, - этозадача не из легких»113. Эффективное взаимодействие международногоэкологическогоимеждународногоэкономическогоправаможетсущественно укрепить систему международного права, сделать ее болеесогласованной,облегчитьпроцесстолкованияиприменениянорммеждународного права.

Как указывает А.Б. Венгеров, в правотворческомпроцессе учет системности права означает также понимание недопустимостипроизвольных экономических, социальных решений. Представления многихэкономистов, политиков, что они могут принимать любые экономическиеили социальные решения, которые потом оформят юристы, являютсяиллюзиями.Еслиосновополагающимэтирешенияначалам,противоречатэффективностьсистеметакихправа,ееэкономических,социальных решений будет ничтожна или даже наоборот, окажетсясоциально вредной114. В целом, сегодня эксперты приходят к выводу о том,что в сегодняшних условиях глобализации и появления новых глобальныхпроблемстановитсявсесложнеетолковатьиприменятьнормымеждународных договоров.

Так, Ю.Н. Малеев обращает внимание на то, чтоперед большинством специалистов международный договор – это «всеголишь слова и предложения, а за ними и в них – громадный багаж скрытых111Международное право: учебник / Л.Н. Шестаков, А.Н. Талалаев, Е.А. Шибаева и др.; под ред. Л.Н.Шестакова, А.Н. Талалаева, Е.А. Шибаевой, М.А. Коробовой. М., 1999. С. 73.112См.: Международное право: учебник / А.Х. Абашидзе, А.Н. Вылегжанин, Ю.Н. Малеев и др.; / подред. А.Н. Вылегжанина.

М., 2009. С. 40.113Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник. М., 1996. С. 98-100.114См.: Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. М., 2013. С. 434.57или требующих разъяснения и толкования позиций, намерений, значений ит.п., без точного выявления которых невозможно адекватно оперироватьсодержанием текста договора» 115. Как указывает Г.Г Шинкарецкая., говоря онормах, регулирующих международные отношения по существу, «чемточнее и тоньше такое материально-правовое регулирование, тем менеевероятновозникновениеспоров,связанныхсихтолкованиемиприменением»116. По мнению А.Н.

Талалаева «взаимосвязь и взаимодействиекомпонентов системы международного права выражается в том, что притолковании и применении его норм необходимо иметь в виду, что каждая изних составляет часть системы международного права в целом и еесодержание не может быть правильно понято вне связи с другимикомпонентами системы» 117.В качестве промежуточного вывода настоящего диссертационногоисследования, необходимо отметить, что взаимодействие международногоэкологического права и международного экономического права сегоднявыходит на новый качественный уровень. Также растет и количество связеймеждууказанныминеобходимостьюдвумяотраслями.«экологизации»Этотпроцессмеждународныхобусловленэкономическихотношений.

Причем эта необходимость связана как с обеспечением охраныокружающей среды и защиты экологических прав человека, экологическойбезопасности и рационального использования природных ресурсов, так и сэкономическим развитием. Без экологизации экономических отношений самоэкономическое развитие станет практически невозможным.Вмеждународно-правовойсистемевосновекаждойотраслимеждународного права лежат специальные принципы. На необходимостькомплексного115применениянорммеждународногоэкологическогоиМалеев Ю.Н. Осторожно: международный договор // Международное право – International law.

2009.№4 (40). С. 26.116См.: Шинкарецкая Г.Г. Судебные средства разрешения международных споров (тенденции развития):дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10 / Шинкарецкая Галина Георгиевна. - М., 2010. С. 7.117Международное право: учебник / Л.Н. Шестаков, А.Н. Талалаев, Е.А. Шибаева и др.; под ред.

Л.Н.Шестакова, А.Н. Талалаева, Е.А. Шибаевой, М.А. Коробовой. М., 1999. С. 74.58международного экономического права также указывает взаимосвязь ивзаимодействиеспециальныхпринциповдвухуказанныхотраслеймеждународного права, которые рассматриваются в следующем параграфенастоящего диссертационного исследования.591.2. Взаимодействие специальных принципов международногоэкологического и международного экономического праваВмеждународно-правовойсистемевосновекаждойотраслимеждународного права лежат специальные принципы. Как указывает П.Н.Бирюков «в качестве «несущей конструкции» каждой отрасли выступаютосновные принципы международного права, однако каждая отрасльмеждународного права имеет и свои отраслевые принципы…»118. Нанеобходимостькомплексногоэкологическогоиприменениямеждународногонормэкономическогомеждународногоправауказываетвзаимосвязь и взаимодействие специальных принципов двух указанныхотраслей международного права, которые рассматриваются в настоящемпараграфе данного диссертационного исследования.Появлениепринциповмеждународногоправа«придаломеждународному праву абсолютно новое качество – право силы уступиломесто силе права»119.

В науке международного права существует несколькоподходов к классификации принципов международного права. Российскаянаука традиционно выделяет основные (общие) принципы международногоправа и специальные принципы международного права.

Сегодня на развитиепринциповмеждународногобольшинствоизкоторыхправаимеютвлияютглобальныеэкономическуюипроблемы,экологическуюсоставляющую.Природа не является бесплатным приложением к экономике; она имеетсвоюстоимость120.ЗаключительнымактомСБСЕ1975года,предусматривается, что государства-участники обязуются содействоватьпрогрессивному развитию, кодификации и применению международногоправа как одного из средств сохранения и улучшения окружающей человекасреды, включая принципы и практику, которые приняты ими в отношении118Бирюков П.Н. Международное право: учебное пособие. М., 2013.

С. 70.Тункин Г.И. Теория международного права / под ред. Л.Н. Шестакова. М., 2000. С. 40.120См.: Шумилов В.М. Международное право: учебник. М., 2007. С. 369.11960борьбы с загрязнениями и другим ущербом для окружающей среды,возникающими в результате деятельности, проводимой в рамках ихюрисдикции или контроля и оказывающей влияние на другие страны ирайоны.Принципы дополняют друг друга, и применение одного принципаобусловленопринциповприменениеммеждународногоостальных.праваСодержаниеконкретизируетсяобщепризнанныхвспециальныхпринципах соответствующих отраслей международного права. Так, с точкизрения Е.Т. Усенко «общее международное право, кроме принципов,лежащих в основе всей системы его норм, включает в себя и такие принципы,которые, базируясь на первых, составляют основу соответствующей отраслимеждународного права»121.

Необходимо отметить, что система специальныхпринципов международного экологического права находится в процессестановления. В международных документах содержатся различные перечнипринципов международного экологического права, то же можно сказать и омеждународно-правовой доктрине. В частности Ф. Сандс отмечает, чтомногие государства признали принципы международного экологическогоправаюридическиобязательными122.Принципымеждународногоэкологического права находят отражение в международных договорах, актахмеждународных организаций, практике государств, и нормах мягкогоправа… потенциально они применимы ко всем членам международногосообщества123. Так, Декларация по окружающей среде и развитию 1992 годасодержит 27 принципов, но большая часть из них не являются принципаминормами.

Специальные принципы-нормы международного экологического121Международное право: учебник / А.Г. Богатырев, Г.М. Вельяминов, В.Н. Гуцуляк и др.; под ред. Е.Т.Усенко, Г.Г. Шинкарецкой. М., 2003. С. 39.122Sands P. Principles of International Environmental law I: Frameworks, Standards and Implementation.Manchester, 1995. P. 183. Более подробно о принципах международного экологического права см.: BodanskyD. The Oxford Handbook of International Environmental Law.

Oxford, 2007. - 1110 p.; Ebbesson J., Okowa P.Environmetal Law and Justice in Context. Cambridge, 2009. - 461 p.; Sadeleer N. Environmental Principles: FromPolitical Slogans to Legal Rules. Oxford, 2002. - 482 p.; Verschuuren J. Principles of Environmental Law: the Idealof Sustainable Development and the Role of principles of International, European, and National EnvironmentalLaw. Baden-Baden, 2003. - 165 p.; Rieter E., Waele H. Evolving Principles of International Law: Studies in Honourof Karel C. Wellens. Lieden, 2012. - 319 p.123Sands P. Principles of International Environmental law.

2 nd ed. Cambridge, 2003. P. 231.61права предусмотрены в большинстве многосторонних соглашений о защитеокружающей среды. Попыткой кодификации специальных принципов-норммеждународного экологического права является разработка Международнымсоюзом охраны природы Международного пакта по окружающей среде иразвитию в 1995 году124. Вместе с тем, необходимо учитывать, что переченьпринципов, содержащийся как в международных документах, так и вдоктриненельзяпризнатьисчерпывающим,посколькупроцессихформирования еще не завершен. Как указывают Копылов М.Н.

и КопыловС.М.,«особенностямипроисходящегопроцессастановлениямеждународного экологического права следует объяснять тот факт, чтоотраслевые принципы в данной области нельзя считать чем-то застывшим,окончательно сформировавшимся»125.Что касается специальных принципов международного экономическогоправа, то подходы к их классификации в международно-правовой доктрине имеждународных документах также сильно различаются. Так Декларацией обустановлении нового международного экономического порядка 1974 г. иХартией экономических прав и обязанностей государств 1974 г., установленперечень принципов, которые можно отнести к специальным принципаммеждународного экономического права. Однако в настоящей диссертацииклассификация специальных принципов международного экологическогоправа и международного экономического права не входит в предметисследования.

Поэтому здесь будут подвергнуты анализу только те из них,которые оказывают наибольшее влияние на регулирование одновременномеждународныхэкономическихимеждународныхэкологическихотношений.Показательным в этой связи является то, что в Хартия экономическихправ и обязанностей государств 1974 г., в которой, как уже отмечалось ранее,124Более подробно см.: Копылов М.Н., Копылов С.М. К вопросу о формировании каталога специальныхпринципов международного экологического права // Вестник Волгоградского государственногоуниверситета.