диссертация (Взаимодействие международного экологического и международного экономического права), страница 9

Таким78Международное экологическое право: учебник / Н.Н. Емельнова, С.М. Копылов, Н.А. Соколова и др;под ред. Р.М. Валеева. М., 2012. С. 23; Копылов М.Н. О предмете международного экологического права //Актуальные проблемы развития экологического права в XXI веке: Труды Института государства и праваРАН / отв. ред. М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик. М., 2007.

С. 83-92.79См.: Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 1997. С. 354.80См.: Копылов М.Н. Введение в международное экологическое право. М., 2007. С. 14.44образом, объектом отношений по поводу охраны окружающей среды могутвыступатьэкспортируемые(импортируемые)технологии(например,направленные на снижение шума, вредных выбросов от производства);услуги (например, складирование, перемещение, утилизация, захоронение,отходов;проведениенатерриториях(акваториях) хозяйственныхиприродных объектов рекультивационных и иных восстановительных работ;проведение обследований по выявлению деградированных и загрязненныхземель в целях их консервации и реабилитации; деятельность по обращениюс опасными отходами и т.д.); товары (например, химические, токсичные,радиоактивные и другие опасные вещества, продукты питания и ихкомпоненты,отходыидр.).Так,анализируяэкологическоеправоЕвропейского Союза, Е.Е.

Вылегжанина указывает на то, что, практика ЕСсфокусирована «на развитии конкретных правовых принципов и механизмов,обеспечивающих сохранение природы при осуществлении хозяйственныхпроектов81.Онаинтегрированиясталарассматриватьсяприродоохранныхнеинтересовтольковкакпроцессмеханизмразработкиотдельных хозяйственных проектов, но и подготовки планов и программэкономического развития»82.Вместе с тем, все указанные технологии, товары и услуги являютсятакже и объектами международных экономических отношений, в частности,международных инвестиционных и международных торговых отношений.Все указанные объекты можно разделить на две представительные группы. Кпервой группе можно отнести объекты, по поводу которых возникаютмеждународные экономические отношения, связанные с риском причиненияущерба окружающей среде (например, экспорт-импорт опасных отходов). Ковторойгруппе-объекты,поповодукоторыхтакжевозникаютмеждународные экономические отношения, однако они служат цели81Вылегжанина Е.Е.

Основные тенденции развития экологического права Европейского Союза : дис. ...д-ра юрид. наук 12.00.10 / Вылегжанина Елена Евгеньевна. - М., 2005. URL: http://www.dslib.net/pravoevropy/osnovnye-tendencii-razvitija-jekologicheskogo-prava-evropejskogo-sojuza.html82Там же.45предотвращения ущерба окружающей среде (например, импорт технологий,направленных на утилизацию опасных отходов).Таким образом, с одной стороны, международные экономическиеотношения при их реализации могут причинить ущерб окружающей среде, ас другой стороны, международные экономические отношения могутспособствовать охране окружающей среды. Данный факт демонстрируетсвязь международных экономических отношений с международнымиэкологическими отношениями по поводу охраны окружающей среды,которые мы отнесли к первой группе международных отношений, входящихв предмет международного экологического права.Объектом второй группы отношений, а именно отношений порациональномуиспользованиюприродныхресурсов,являютсясамиприродные ресурсы во всем их многообразии: недра, земли, водные ресурсы,воздушное пространство, космическое пространство, флора и фауна.Национальные экономики не могут обходиться без природных ресурсов,которые, в свою очередь, принимают форму товаров83.

От наличия ресурсовзависитуровеньблагополучияграждан,обороноспособностьиконкурентоспособность страны в целом, место государства в глобальнойэкономике. Ресурсы (особенно невозобновляемые – курсив мой Д.Б.) –причина большинства межгосударственных конфликтов на земле84.ПомнениюэкономическоговозникновенияА.Н.прававойнВылегжанина,всезаболееприродныезначениевозрастаетресурсы,намеждународногофонеглобальногоопасностипеределаестественных богатств, в отношении которых государства осуществляютсуверенитет или суверенные права85.

А.А. Ковалев, подчеркивает, что наразвитиемеждународныхэкономическихотношенийвсовременныхусловиях влияет факт серьезного воздействия на окружающую среду,83См.: Шумилов В.М. Международное экономическое право. Ростов на Дону, 2003. С.

38.См.: Шумилов В.М. Международное экономическое право. М., 2011. С. 26.85См.: Международное право: учебник / А.Х. Абашидзе, А.Н. Вылегжанин, Ю.Н. Малеев и др.; под ред.А.Н. Вылегжанина. М., 2009. С. 913.8446связанную с индустриальным развитием и исчерпанием экологической базы,что может привести к резкому напряжению функционирования мировойэкономики86. О.Л. Дубовик, упоминая о природных ресурсах, указывает нато, что «обычно исходят из их понимания как естественных ресурсовприроды, говоря только об их экономической ценности» 87.Как справедливо указывает Н.А.

Соколова, «экологическая угроза, содной стороны, выступает следствием решения экономических проблем. Сдругой стороны, она сама становится причиной появления новых иусложнения существующих проблем. Экологические риски становятся болеемасштабными за счет экономического развития, которое нуждается восвоении новых природных ресурсов». Обязательным условием должно статьсогласование положений по рациональному использованию природныхресурсов и охране окружающей среды88.Такимобразом,международныхсамиприродныеэкологическихресурсы,отношенийпоявляясьихобъектомрациональномуиспользованию и охране, одновременно являются объектами международныхэкономических отношений, выступая в качестве товара или объектаинвестиций.

Здесь очевидна связь международных экологических отношенийвторой группы (по рациональному использованию природных ресурсов) смеждународными экономическими отношениями.Чтокасаетсятретьейгруппыотношений,тоустановлениемеждународно-правовых стандартов экологической безопасности сегодняявляется необходимым условием экономического развития государства89.86См.: Ковалев А.А. Международное экономическое право и правовое регулирование международнойэкономической деятельности.

М., 2007. С. 16.87См.: Дубовик О.Л., Кремер Л. Люббе-Вольфф, Г. Экологическое право: учебник. М., 2005. С. 29.88См.: Соколова Н.А. Международно-правовые проблемы управления в сфере охраны окружающейсреды. М., 2010. С. 37.89Более подробно об институте экологической безопасности см: Абашидзе А.Х. Роль международногоправа и Организации Объединенных Наций в создании более безопасного, более устойчивого и болеесправедливого мироустройства: актовая речь 20 февраля 2012 г.

М., 2012. С. 8–11; Антонова Н.Е.Сотрудничество экономик – членов АТЭС в сфере продовольственной безопасности // Пространственнаяэкономика. 2012. №.2. С. 146–151; Асташин В.В. Альтернативные подходы к проблемам безопасности вмеждународных исследованиях: концепция человеческой безопасности // Вестник Волгоградскогогосударственного университета. Сер. 4. 2008.

№ 2 (14). С. 63–69; Бринчук М.М. Обеспечение экологическойбезопасности как правовая категория // Государство и право. - 2008. №9. С. 31-42; Бринчук М.М. Охранять47Как указывает М.Н. Копылов, «в настоящее время концепция экологическойбезопасности ставится во взаимосвязь с «проблемами стратегии социальноэкономического развития с возложением обязанности по достижению иподдержанию экологической безопасности на все государства»90.

ВсоответствиисЭкологическойдоктринойРоссийскойФедерации91,национальная безопасность Российской Федерации может быть обеспеченатолько при условии сохранения природных систем и поддержаниясоответствующего качества окружающей среды.окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право. 1994. №8/9. С.118-127; Букринский А.М. Новая структура стандартов МАГАТЭ по безопасности // Ядерная ирадиационная безопасность 2009.

№ 4 (54) С. 3–18.; Велиева Д.С. Понятие экологической безопасности ипроблемы его формализации в Российском законодательстве // Вестник ВАГС. 2009. № 1. С. 83–90;Дубровин Е.Р., Дубровин И.Р. Экологическая безопасность в системе национальной безопасности России //Мир человека. 2009. Т. 9. № 1. С. 73–79; Капустин А.Я. Право международной безопасности и разоружения// Международное право / А.Х. Абашидзе, и др.; отв. ред.

А.Я. Капустин. М., 2008. С. 532–562.; ЕмельяноваН.Н. Современные вызовы глобальной безопасности и международное право. М., 2012; Емельянова Н.Н. Квопросу о поддержании экологической безопасности в XXI веке // Евразийский юридический журнал. 2012.№11(54). С. 60-63; Кириленко В.П. Принцип экологической безопасности в современном международномправе // Правоведение.

1989. №3. С. 49–53; Колбасов О.С. Концепция экологической безопасности(юридический аспект) // Советское государство и право. 1988. №12. С. 47-55; Копылов М.Н.Недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды как отраслевой принцип международногоэкологического права // Вестник РУДН. Сер. Юрид. науки. М., 2006. № 2. С. 84–89; Копылов М.Н. Оправовом содержании понятия «экологическая безопасность» // Правоведение. 2000. №1. С. 113-120;Копылов М.Н. Роль международных межправительственных организаций в обеспечении экологическойбезопасности // Актуальные проблемы международного права: Сб. науч. трудов / отв.

ред. К.А. Бекяшев. М.:ВЮЗИ, 1989. С. 101-116; Копылов М.Н. Экологическая безопасность в Евразийском пространстве //Евразийский юридический журнал. 2013. № 8 (63). С. 5-9; Петров О.Ю. Международно-правовоерегулирование предотвращения загрязнения окружающей морской среды, экологическая безопасностьвоенного мореплавания // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2007.№ 4. С. 182–186; Кукушкина А.В. Международно-правовые аспекты экологической безопасности и военнаядеятельность государств // Международное право и современные теории международных отношений: аспектсочетаемости: Материалы VII Конвента РАМИ, 28-29 сентября 2012 г.

М., 2013. С. 84-88; Митрофанов М.В.Международная экологическая безопасность в правовой системе обеспечения ВСМБ // Всеобъемлющаясистема международной безопасности и международное право / М.М. Славин, Р.А. Тузмухамедов; отв. ред.В.С. Верещетин М., 1987. С. 66-70; Русин С.Н. Концептуальные проблемы экологической безопасности игосударственная экологическая политика (правовой аспект) // Экологическое право. 2010. № 5. С. 12-18;Тимошенко А.С. Глобальная экологическая безопасность - международно-правовой аспект // Сов.государство и право. 1989.