диссертация (1169191), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Oxford, 1997.41См.: Friedmann W. The Changing Structure of International Law. London, 1964.42См.: Blakesley C., Firmage E., Scott R. F., Williams S.A. The International Legal System. N.Y., 2001.17проблемы-выявленыкомплексногоприменениянорммеждународного экологического и международного экономического праваи предложены пути их решения;-предложен системный подход к комплексному применению норммеждународного экологического и международного экономического правана основе концепции устойчивого развития;- обоснована необходимость принятия новых норм международногоправа нацеленных одновременно на охрану окружающей среды иэкономическое развитие в рамках Евразийского экономического союза;-доказано, что понятие международно-правовой ответственности заущерб, причиненный окружающей среде, в результате осуществленияэкономической деятельности не подлежит смешению с понятием мерыпринуждения;-доказанаопределяющаярольинститутаответственностизатрансграничный ущерб, причиненный окружающей среде, правомернойэкономической деятельностью;-предложена система классификации многосторонних соглашений поохране окружающей среды, предусматривающих меры ограничениямеждународной торговли;-обоснована необходимость закрепления в нормах соглашений ВТОпонятия «торговые аспекты экологических мер» («trade related environmentalmeasures»);-определеныконцептуальныеосновывзаимодействиямеждународного экологического и международного экономического права.Методологическаяосноваисследования.Теоретическуюиметодологическую основу настоящего исследования составляют методысистемного,сравнительно-правового,формально-юридического,функционального, логического и структурного анализа.
Выводы, сделанныеавтором в диссертационном исследовании, основываются на анализепрактики Международного Суда ООН, Международного Трибунала по18морскому праву, Международного суда экологического арбитража ипримирения, Органа по рассмотрению споров Всемирной ТорговойОрганизации.Теоретическую основу диссертационного исследования составилитруды отечественных и зарубежных ученых – правоведов, экономистов,экологов и представителей других социальных наук. Среди них трудыА.Х.Абашидзе, А.И.
Абдулина, В.Р. Авхадеева, С.С. Алексеева, К.А.Бекяшева, П.Н. Бирюкова, Р.Л. Боброва, Р.М. Валеева, А.Б. Венгерова, В.С.Верещетина, С.В. Виноградова, А.Н. Вылегжанина, Г.В. Игнатенко, Ф.И.Кожевникова, О.С. Колбасова, А.Л. Колодкина, М.Н. Копылова, В.И.Кузнецова, Г.И. Курдюкова, И.И. Лукашука, Ю.Н. Малеева, А.В. Малько,М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Е.С. Молодцовой, В.Л. Мунтяна, Т.Н.Нешатаевой, В.С. Нерсесянца, Б.Г. Розовского, Н.А. Соколовой, А.М.Солнцева,А.Н.Талалаева,А.С.Тимошенко,Г.И.Тункина,И.З.Фархутдинова, С.В.Черниченко, В.А. Чичварина, Ю.С. Шемшученко, Г.
Г.Шинкарецкой, В.М. Шумилова, Е.Т. Усенко. Кроме того, глубокому анализупри написании диссертации были подвергнуты труды таких зарубежныхученых, как Э. Аречаги, Ж-Л. Бержеля, П. Бирни, М. Босе, А. Боули, М.Я.Броунли, P. Волфрума, М. Ларсона, С. Марсдена, Л. Оппенгейма, Х.Б.Сверисона, Ф. Сендса, Т. Сковази, Ф. Р.
Уорнера, С. Чанга и других.Нормативно-правовуюбазудиссертационногоисследованиясоставляют международные договоры, международно-правовые обычаи,общепризнанные принципы международного права, отраслевые принципымеждународного экологического и международного экономического права,нормы международного «мягкого» права. Особое внимание автора уделеномногосторонним экологическим соглашениям (МЭС), многостороннимторговым соглашениям ВТО, международным инвестиционным договорам,международным договорам, регулирующим международные финансовыеотношения и при этом затрагивающим природоохранные аспекты. Крометого в работе рассмотрены документы, касающиеся концепции устойчивого19развития и ответственности за ущерб, причиненный окружающей среде, врезультате осуществления экономической деятельности и многие другиедокументы, в которых одновременно затрагиваются природоохранные иэкономические вопросы.Важной основой теоретико-прикладного характера послужилиподготовительныеспециалистамиматериалы,отражающиеМеждународногосоюзапроцессохраныразработкиприроды(МСОП)Международного пакта по окружающей среде и развитию.Эмпирическая база исследования представляет собой решенияМеждународного Суда ООН, Международного трибунала по морскомуправу, Международного суда экологического арбитража и примирения,Органа по рассмотрению споров Всемирной Торговой Организации.Проведенноеисследованиепозволяетвынестиназащитуследующие положения, обладающие новизной:1.
Существует взаимосвязь интересов субъектов международногоправа в области защиты окружающей природной среды и в областиразвитиямеждународныхвзаимодействияэкономическихмеждународногоотношений.экологическогоиВконтекстемеждународногоэкономического права эта взаимосвязь проявляется в усиливающемсявластном воздействии государства на международные экономическиеотношения, обусловленного природоохранными интересами государства,путем принятия природоохранных мер.
В этой связи взаимодействиемеждународного экологического и международного экономического праваслужит предотвращению возможного конфликта между экономическими иэкологическими интересами участников международных отношений, атакжеболееэффективномуивсестороннемурегулированиюмеждународных отношений.2. Значительная группа международных отношений одновременнорегулируется как нормами международного экологического, так и нормамимеждународногоэкономическогоправа,поэтомубезэкологизации20международных экономических отношений само экономическое развитиестанетпрактическиневозможным.Развитиемеждународныхэкономических отношений должно осуществляться с учетом целей, длякоторых создаются нормы международного экологического права, ккоторым,преждерациональноевсего,относятся:использованиеохранаприродныхокружающейресурсов,среды,обеспечениеэкологической безопасности и защита экологических прав человека.3.Международноеэкологическоеправоимеждународноеэкономическое право взаимодействуют как самостоятельные отраслимеждународного права.
Только при системном подходе к формированиюнормы, оказывается возможным избежать не только коллизий, но иобеспечить всестороннее и эффективное регулирование международныхэкологических и экономических отношений. В правоприменительномпроцессевзаимодействиемеждународногоэкономическогоимеждународного экологического права позволяет избрать и применитьнеобходимую норму для урегулирования конкретных отношений, в томчисле при разрешении международных споров.4. Необходимость взаимодействия международного экологическогоправа и международного экономического права проявляется в контекстезащиты интересов России. С одной стороны, природно-ресурсные секторыроссийской экономики продолжают оставаться наиболее привлекательнымидля иностранных инвесторов, а с другой стороны, сами экосистемы,расположенные на территории России, представляют ценность длямирового сообщества в целом.
Россия, в силу своего природоресурсногопотенциала, является главным «экологическим донором» планеты, вносясамыйбольшойвкладвобеспечениеустойчивостибиосферы.43Долгосрочный экономический рост России и мирового сообщества в целом43Россия в 2015 году: цели и приоритеты развития. Доклад о развитии человеческого потенциала вРоссийской Федерации за 2005 год. Программа развития ООН / под ред. Бобылева С.Н., АлександроваА.Л.
2005. С. 200.21во многом зависит от состояния окружающей среды и природных ресурсовкак элемента окружающей среды.5. Принцип суверенитета государства над природными ресурсами впределахеготерритории,будучимежотраслевымпринципоммеждународного экологического и международного экономического права,осуществляется с учетом норм обеих указанных отраслей международногоправа.Посягательствонаприродныересурсыинеблагоприятноевоздействие на окружающую среду какого-либо государства являетсяпосягательством на его суверенитет. С другой стороны, все государстваимеютравноеправонасобственноеэкономическоеразвитие.Всоответствии с указанным принципом государство имеет право насвободное и независимое развитие экономики и эксплуатацию своихприродных ресурсов, однако, эта свобода ограничена обязанностью ненаносить ущерб окружающей среде и экономическому развитию другихгосударств.
Таким образом, содержание принципа суверенитета государстванад природными ресурсами в пределах его территории обусловливаетсявзаимной связью экономических и экологических интересов государств.6. Необходимо комплексное применение принципа взаимной выгодыи принципа природоохранного сотрудничества, в целях либерализациимеждународныхэкономическихотношений,соднойстороны,ипредотвращения ущерба окружающей среде - с другой. В таком случаемеждународные экономические отношения, связанные с эксплуатацийприродных ресурсов, будут действительно взаимовыгодными, причем какна глобальном, так и на региональном уровне, поскольку составляющимипринципа взаимной выгоды являются не только выгоды от потребленияприродных ресурсов, но и выгоды от сохранения окружающей среды иреализации обязательства предотвращения ущерба окружающей среде.Последствия ущерба окружающей среде, могут проявляться в течениедостаточно длительного времени, величина этого ущерба может быть оченьзначительной или такой ущерб может в принципе носить необратимый22характер.
Если не предотвратить наступление таких последствий, тособлюдение принципа взаимной выгоды станет затруднительным или даженевозможным.7. Принцип «загрязняющий платит» является отраслевым принципоммеждународного экологического права и при этом, по своей сути, являетсяэкономическим принципом.
Реализация данного принципа осуществляетсяпутем применения нетарифных ограничений в международной торговле,ужесточениемусловийправовогорежимавмеждународнойинвестиционной системе и сам принцип, как таковой, является одним изфинансовых инструментов регулирования международных экономическихотношений. Правомерная реализация принципа «загрязняющий платит»возможна только на основе принципа экономической недискриминации, всоответствии с которым ни одного государство не должно быть поставленов худшие условия по сравнению с другими государствами. В данном случаеречь идет об уравнивании обязательств национального и иностранногозагрязняющего.8.Необходимоусилениевлиянияэкологическогокомпонентаконцепции устойчивого развития на ее экономический компонент.
Сегодняэкономическое развитие ограничивается не уровнем научно-техническогопрогресса, а состоянием окружающей среды. В частности, промыселморскихживыхресурсоворганиченнеотсутствиемнеобходимыхтехнических средств, а сокращением численности того или иного видаморских живых ресурсов, вплоть до угрозы полного исчезновения.9.Отсутствиеуниверсальныхюридическиобязательныхмеждународно-правовых норм, предусматривающих экологические меры,влияющие на международные инвестиционные отношения в контекстеконцепции устойчивого развития, негативно сказывается на регулированиикак международных экологических, так и международных экономическихотношений. Либерализация международных инвестиционных отношений23способствует перемещению экологически чистых технологий, вместе с тем,государство-реципиент иностранных инвестиций должно быть обеспеченогарантиями против снижения экологических стандартов хозяйственноэкономическойдеятельностигосударства-инвестора.Поэтомуосуществление властями законных действий, направленных на защитуокружающей среды, даже если такие действия оказывают неблагоприятноевоздействие на экономические интересы иностранных инвесторов, недолжны рассматриваться как экспроприация инвестиций, при условиисоблюдения национального режима.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
