диссертация (Регулирование деятельности частных военных и охранных компаний сравнительный анализ политики международных организаций и мировых держав), страница 3

К таким организациям относятся каккрупные и известные институты: Стокгольмский институт исследования проблеммира (SIPRI)34, Женевский центр демократического контроля над вооружѐннымисилами(DCAF)35,БелградскийМеждународныйинституткомитетмеждународнойКрасногобезопасностиКреста(ISI)37,(ICRC)36,Институтстратегических исследований ЮАР (ISS)38, Исследовательская служба КонгрессаСША (CRS)39, Международный институт исследований мира (IPI)40, ПражскийSecurity Bulletin. Vol. 6, Issue 3. March 2008, p. 12-14.

URL.: http://www.redr.org.uk/objects_store/security_privatization__challenges_and_opportunities_2008_.pdf (дата обращения: 24.07.2015).24Krahmann, E. States, Citizens and the Privatization of Security. Cambridge, 2010, 305 p.25Creutz K. Transnational Privatised Security and the International Protection of Human Rights.

Helsinki, Erik CastrénInstitute of International Law and Human Rights, 2006, 189 p.26Cusumano Eug. Bureaucratic Interests and the Outsourcing of Security: The Privatization of Diplomatic Protection in the USand the UK // materials of the ISA Annual Convention, 2012.27Mandel, R. Armies Without States: the Privatization of Security. London, Lynne Rienner Publishers, 2002, 169 p.28Percy, S. Regulating the Private Security Industry. London, Routledge, 2006, 76 p.29Spear J. Market Forces The Political Economy of Private Military Companies. Fafo Report, January 2006.30Holmqvist C. Private Security Companies the Case for Regulation // Stockholm International Peace Research Institute,January 2009, SIPRI Policy Paper No. 9.

URL.: http://www.iskran.ru/cd_data/disk2/rr/055.pdf (дата обращения: 24.07.2015).31Krasner S. Structural Causes and Regime Consequences: Regimes as Intervening Variables // International Organization,Vol. 36, No. 2, International Regimes (Spring, 1982), pp. 185-205 URL.: http://n.ereserve.fiu.edu/010030821-1.pdf (датаобращения: 30.05.2016); Krasner S.

Sovereignty: Organised Hypocrisy. Princeton: Princeton University Press, 1999. 280 p.32Sassen S. Territory, Authority, Rights. Princeton University Press, 2006, 502 p.33Фуко М. Правительственность. Идея государственного интереса и еѐ генезис. // ЛОГОС, 4-5 2003 (39). С. 4-22. URL.;http://www.ruthenia.ru/logos/number/39/01.pdf (дата обращения: 24.02.2015).34Stockholm International Peace Research Institute. URL.: http://www.sipri.org.35Geneva Center for Democratic Control of Armed Forces. URL.: http://www.dcaf.ch/.36International Red Cross Committee.

URL.: https://www.icrc.org/en.37International Security Institute of Belgrade. URL.: http://www.isi-see.org/en/.38Security Studies Institute of Africa. URL.: https://www.issafrica.org./39Congressional Research Service. URL.: http://www.loc.gov/crsinfo/.40International Peace Institute. URL.: http://theglobalobservatory.org/.9институтизученияпроблембезопасности(SSI)41,Центрстратегическихисследований и анализа ОАЭ42, Глобальный центр безопасности на основесотрудничества43, так и небольшие центры и рабочие группы, такие как:Экспертная группа по изучению частных военных и охранных компанийКоролевского колледжа Лондона (PMSRG King's College, London44, Институтмеждународного права и правосудия Нью-Йоркского университета45 и др.Объектомдиссертационногоисследованияявляетсяновыйнегосударственный феномен в международно-политической среде (прежде всего –частные военные и охранные компании) и взаимодействие данного феномена сгосударствами и международными организациями в сфере безопасности в контекстеизменяющейся природы применения насилия в мировой политике.Предметом диссертационного исследования являются формы, методы ипроблемы деятельности частных военных и охранных компаний как социальнополитического феномена нового типа в военно-силовой сфере и политикамеждународных организаций и мировых держав в отношении данного феномена.Цель исследования состоит в теоретическом осмыслении и объяснениифеномена политического взаимодействия государств и негосударственных явлений(ЧВОК) в военно-силовой сфере, а также в определении роли международныхорганизаций и мировых держав в регулировании деятельности частных военных иохранных компаний.Задачи исследования:●выявить современные подходы к определению феномена частныхвоенных и охранных компаний;41Prague Security Studies Institute.

URL.: http://www.pssi.cz/.The Emirates Center for Strategic Studies and Research. URL.: http://www.ecssr.com/.43Global Center on Cooperative Security. URL.: http://www.globalcenter.org/.44PrivateMilitarySecurityResearchGroup,King‘sCollege,London.URL.:http://www.kcl.ac.uk/sspp/departments/dsd/research/researchgroups/pmsrg/aims.aspx45Institute for International Law and Justice. URL.: http://www.iilj.org/research/PrivateMilitaryandSecurityCompanies.asp.4210●систематизировать теоретические подходы к пониманию сущности,места и роли частных военных и охранных компаний в контексте мировой политики;●прояснить формы и проблемы демократического и политическогоконтроля над частными военными и охранными компаниями;●провести сравнительный анализ опыта регулирования деятельностичастных военных и охранных компаний на примере отдельных государств;●выявить и сравнить инструменты регулирования деятельности частныхвоенных и охранных компаний на уровне разных глобальных и региональныхмеждународных организаций, как межгосударственных, так и негосударственных;●сопоставить международные инициативы и подходы к регулированиюдеятельности частных военных и охранных компаний, построенных на принципахсаморегулирования, а также на основе проекта ООН.Научная гипотеза.Частные военные и охранные компании, несмотря на негосударственныйстатус, представляют собой необычный феномен в сфере безопасности, которыйимеет двойную природу.

В одних случаях частные военные и охранные компанииявляются самостоятельными акторами, в других – инструментом государственнойполитики. Именно сочетание «акторности» и «инструментальности» делает данныйфеноменуникальным.обеспечивающиеПоэтомунужнысоциально-политическуюособыемеханизмыответственностьЧВОКконтроля,сучѐтомдвойственной природы вышеназванного феномена.

Минимизировать отрицательныепоследствия, как самостоятельного функционирования, так и использования ЧВОКгосударствамиимеждународнымиорганизациями,возможносочетаниемполитических и процедурных форматов регулирования:1.политическое регулирование со стороны ООН;2.саморегулирование компаний с помощью Ассоциации международногокодекса поведения ЧВОК;113.проведение согласованной политики региональных организаций вотношении ЧВОК при участии профессиональных объединений ЧВОК;4.регулирование на уровне отдельных государств.Деятельность ЧВОК в современных условиях необходима и во многомполезна, т.к.

эти компании осуществляют важные разноплановые, подчасуникальные функции во многих регионах мира. ЧВОК занимаются обучениемвоенного персонала, помогают полицейским силам поддерживать правопорядок, атакже налаживают инфраструктуру деятельности международных организаций вконфликтных регионах и обеспечивают безопасность международного персонала игражданского населения.При условии создания адекватной системы международной регламентациидеятельности ЧВОК и отграничения еѐ от наѐмничества, для таких компанийоткрываются широкие возможности легитимной деятельности.

При этом мировоесообщество должно предотвратить возможное негативное воздействие ЧВОК нареализацию права народов на самоопределение, обеспечить соблюдение иненарушение этими компаниями основных прав человека в конфликтных регионах.Проблемныйвопрос:вкакомнаправлениипроисходитэволюцияполитического регулирования деятельности частных военных и охранных компаний,учитывая особую природу данного явления, на современном этапе?Теоретико-методологические основы исследования.Базовымметодологическимоснованиемисследованиясталинституциональный подход, который трактует ЧВОК как не только коммерческие,ноикакполитическиегосударственныхинституты,интересов,чтовстроенныепредполагаетвконтекстсозданиереализацииинструментоврегулирования: организаций, институтов и норм, как зависимых, так и независимыхот государства46.46Богатуров А.

Современный международный порядок // Россия в глобальном мире:2000-2011. Хрестоматия в 6 томах/ под общ. ред. И.С. Иванова. М.:Аспект Пресс, 2012. Т.1. С 540.12Международные организации и государства, взаимодействуя с ЧВОК вразличных обстоятельствах, в определенной мере легитимизируют их становление вкачестве нового и относительно самостоятельного международно-политическогоинститута, поскольку эти компании реализуют государственные интересы спомощью собственных средств и возможностей, превращаясь, таким образом, впроводников и посредников государственной воли.В дополнение к институциональному подходу в настоящей работе такжеиспользуются разнообразные методики сравнительного анализа и компаративныхисследований, с помощью которых выявляются сходства и различия в оценкахразными государствами и международными организациями такого явления, какЧВОК, с целью установления общих и специфических характеристик данногофеномена.В контексте настоящего исследования был использован системный подход,который предполагает системный анализ взаимосвязей и функций государственныхи негосударственных акторов в системе обеспечения безопасности государства,общества и личности, их прямых и обратных взаимовлияний.Кроме того, в целях настоящего исследования применяется сравнительноисторический подход, позволяющий определить этапы эволюции и трансформациинегосударственной частной охранной и военной деятельности, выявить историческиразвивавшиеся аспекты усиления роли частных военно-охранных организаций вмеждународных отношениях, проследить в исторической перспективе процессусиления зависимости государств от негосударственных акторов вообще, и,конкретно, от ЧВОК.В основу осмысления и интерпретации феномена частной военно-силовойбезопасности была положена теория политического реализма, исходящая изпредпосылки о том, что государства являются основными базовыми акторамимеждународных отношений, и в вопросах безопасности они стремятся к изменениюв свою пользу баланса сил, используя для этого необходимый инструментарий: от13дипломатии и переговоров до санкций и войн.

Так, «национальный интереспонимается в терминах силы государства в отношениях с другими государствами»47.Вконтекстеданногометодологическогоподходатакиеновыеакторымеждународных отношений, как ЧВОК, трактуются как не вполне самостоятельныйфеномен, а скорее как инструмент государства в реализации собственных интересов.В работе применяются также отдельные подходы неолиберальной школы,которые, развивая тезисы представителей классического либерализма, не тольковидят в негосударственных акторах новых участников международных процессов,но и делают вывод о появлении связанных с негосударственными акторамипринципиально новых механизмов воздействия на мировую политическую систему.ЧВОК, проецирующие силу, ресурсы, ценности одних государств на другие,трактуются как форма растущей взаимозависимости в мировой политическойсистеме, и как следствие – как феномен трансформации системы международныхотношений и международной безопасности.В определенной мере в основу исследования также были положены некоторыепринципы анализа, основанные на теории конструктивизма, которые отдаютприоритет социокультурному контексту взаимодействия акторов в системемеждународныхотношенийиприкоторых«неформальныепринципымежгосударственных взаимодействий являются важным компонентом»48.