автореферат (Современные международно-правовые проблемы рыболовства), страница 12

Генеральная Ассамблея ООНмногократнопринималарезолюции,касающиесяловарыбыпелагическимидрифтерными сетями большого размера и его последствий для морских живых ресурсов.В этих документах Генеральная Ассамблея ООН призывает сокращать масштабыиспользования дрифтерных сетей большого размера или вовсе отказаться от них,несмотря на то, что это будет иметь неблагоприятные социально-экономическиепоследствия для общин, занимающихся ловом рыбы пелагическими дрифтернымисетями в открытом море. Большое внимание проблеме использования дрифтерных сетейуделяет Европейский союз, где с 2002 г. запрещено использование дрифтерных сетейвне зависимости от их длины при промысле отдельных пелагических видов рыб, а такжене разрешается хранение дрифтерных сетей на борту судов.Автор отмечает, что Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

не содержитспециальных статьей о правовом режиме использования дрифтерных сетей. Однако этотдоговор регулирует отношения по поводу сохранения запасов анадромных видов рыб,поддержанию популяции которых на оптимальном уровне значительно вредитдрифтерный промысел. Ряд положений Соглашения ООН 1995 г. о рыбных запасахимеет прямое отношение к анадромным видам. Помимо этого, в диссертациианализируются нормы Конвенции о запрещении промысла длинными дрифтернымисетями в южной части Тихого океана 1989 г., Конвенции о сохранении лосося всеверной части Атлантического океана 1982 г., Конвенции о сохранении запасованадромных видов в северной части Тихого океана 1992 г., а также двустороннихсоглашений Российской Федерации с другими государствами. Отдельное вниманиеуделено законодательству России и зарубежных государств о дрифтерном промысле.

Вчастности, подробному анализу и практической оценке подвергнуты нормы ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов» № 208 от 29 июня 2015 г., который запретил применениедрифтерных сетей при осуществлении рыболовства анадромных видов рыб. Введение52нашей страной такого запрета вызвало некоторые сложности перед иностраннымипартнерамиповыполнениюобязательств,вытекающихизмеждународныхдвусторонних договоров и договоренностей Российской Федерации. В связи с этим, вдиссертации разработаны рекомендации по дальнейшему развитию сотрудничестваРоссии с этими государствами.В четвертом параграфе «Международно-правовые проблемы сохраненияморских живых ресурсов в центральной части Северного Ледовитого океана»рассматриваются деятельность Арктического совета (далее – АС) по вопросам,касающимся исследования морских живых ресурсов Северного Ледовитого океана,анализируютсяположенияпятистороннейДекларацииопредотвращениинерегулируемого промысла в районе открытого моря Северного Ледовитого океана 2015г., проекта Соглашения о предупреждении нерегулируемого промысла в открытом морев центральной части Северного Ледовитого океана и разработаны рекомендации поустановлению будущего международно-правового режима рыболовства в этом районеМирового океана.Автор отмечает, что в учредительном документе АС нет упоминания ополномочиях в отношении управления морскими живыми ресурсами.

Несмотря на это,практически на каждой его сессии обсуждаются отдельные аспекты охраны иустойчивогоразвитияморскихживыхресурсовилипроблемсохранениябиоразнообразия Арктики. Тем не менее, следует констатировать, что до настоящеговремени в рамках АС проблемы управления морскими живыми ресурсами исотрудничества по их сохранению и использованию рассматриваются в совокупности сдругими вопросами сохранения биоразнообразия в Арктике. В работе разработанырекомендации по защите интересов Российской Федерации при рассмотрении в АСвопросов исследования морских живых ресурсов и борьбы с ННН промыслом.В диссертационном исследовании анализируются положения Декларации опредотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря СеверногоЛедовитого океана 2015 г.

и отмечается ее значение для управления рыболовством вэтой части Мирового океана. Также рассмотрены ключевые положения проектаСоглашения о предупреждении нерегулируемого промысла в открытом море вцентральной части Северного Ледовитого океана и разработаны рекомендации по егосовершенствованию.53По мнению диссертанта, в будущем (в случае возможности вести промысел)отсутствие специальных международно-правовых условий управления рыболовством вэтом районе Мирового океана может привести к подрыву запасов и негативнымпоследствиям в отношении экосистемы Северного Ледовитого океана.

В целяхпредотвращениянерегулируемогопромысламорскихживыхресурсовиихэффективного сохранения автором предлагается: а) заключить пятью приарктическимигосударствами с участием других заинтересованных государств соглашение обисследовании морских живых ресурсов в районе открытого моря центральной частиСеверного Ледовитого океана и сохранении их; б) закрепить в этом соглашении триблока норм: регламентирующие порядок проведения морских научных исследований иобмене их результатами;регламентирующие вопросы защиты морской среды исохранения живых ресурсов; определяющие порядок контроля за деятельностьюнаучно-исследовательских судов в центральной части Северного Ледовитого океана.В пятом параграфе «Международно-правовые проблемырыболовствавтрансграничныхводоемах»регулированияпроанализированыособенностимеждународно-правового регулирования рыболовства в трансграничных водоемахРоссии и других государств, рассмотрены акты, регулирующие рыболовство втрансграничных водоемах Европейского союза, разработаны рекомендации о внесенииизменений и дополнений в действующие международные договоры РоссийскойФедерации, а также о целесообразности разработки новых международно-правовыхнорм по управлению рыболовством в трансграничных водоемах Российской Федерации.Автор отмечает, что наряду с рыболовством в морских водах, такая деятельностьосуществляется также и в трансграничных водоемах, которые не относятся к Мировомуокеану.

Для урегулирования отношений, связанных с рыболовством в таких водоемах,государства, на территории которых они располагаются, в ряде случаев заключаютспециальныемеждународныесотрудничествавобластидоговоры.рыболовстваНарядувстрадиционнымивопросамитакихмеждународныхдоговорахзатрагиваются также и другие аспекты взаимодействия их участников, такие как обменнаучной информацией о состоянии среды обитания, совместные мероприятия порыбоводству и экспериментальному рыболовству, проведение гидробиологическихисследований, охрана отдельных видов рыб, запрещение некоторых орудий и способовлова, предотвращение загрязнения вод, населенных рыбой и т.д.54В диссертационном исследовании рассмотрены особенности международноправового регулирования рыболовства в следующих трансграничных водоемах: рекеМеконг, Великих озерах, озере Виктория, озере Танганьика.

Особое внимание уделеноправовому регулированию рыболовства в трансграничных водоемах Европейскогосоюза.Рассматриваямеждународно-правовоерегулированиерыболовствавтрансграничных водоемах Российской Федерации, диссертант отмечает, что нашимгосударством были заключены соответствующие международные договоры, при этом,некоторые их них, в целом, являются эффективными, а другие – не в полной мере. Всвязи с этим в работе разработаны рекомендации и предложения по совершенствованиютаких договоров. Помимо этого, предлагается заключить новый международныйдоговор по управлению рыболовством на реке Урал, поскольку имеется ярковыраженная необходимость в нем.В Заключении автор излагает краткие итоги выполненного исследования,рекомендации и предложения по совершенствованию и повышению эффективностимеждународно-правового режима рыболовства.55Основные положения диссертации отражены в следующих публикацияхавтора общим объемом 225,25 п.л.:В монографиях:1.

Бекяшев Д.К. Международно-правовое регулирование труда моряков и рыбаковТекст / Д.К. Бекяшев. - М.: Изд-во ВНИРО. 2004. – 250 с. (16 п.л.).2. Бекяшев Д.К. Конвенция МОТ о труде в рыболовном секторе. Постатейныйкомментарий Текст / Д.К. Бекяшев. - М.: Изд-во ВНИРО. 2008. – 188 с. (11,75 п.л.).3.

Бекяшев Д.К. Международно-правовые проблемы борьбы с незаконнымрыболовством: монография Текст / Д.К. Бекяшев, К.А. Бекяшев. – М.: Проспект, 2016.- 448 с. (30 п.л.).4. Д.К. Бекяшев. Международное рыболовство в Атлантике – интересы РоссииТекст / Д.К. Бекяшев, М.К. Глубоковский, А.И. Глубоков, С. П. Мельников, П.К.Афанасьев. – М.: Изд-во ВНИРО. 2015. – 184 с. (11,5 п.л.).5. Бекяшев Д.К. Международно-правовые проблемы управления рыболовством:монография Текст / Д.К.

Бекяшев. – М.: Проспект, 2017. – 512 с. (32 п.л.).В учебно-методической литературе:6. Бекяшев Д.К. Международное трудовое право. Учебное пособие Текст / Д.К.Бекяшев. – М.: Изд-во Проспект, 2008. – 336 с. (21 п.л.).7. Бекяшев Д.К. Сборник международных конвенций и соглашений РоссийскойФедерации по вопросам рыболовства / под общ. ред.

А.А. Крайнего Текст / Д.К.Бекяшев, К.А. Бекяшев, Е.С. Кац, С.В. Симаков, Д.К. Бекяшев, Т.Н. Войтова. – М.:Проспект, 2010. – 560 с. (35 п.л.).8. Бекяшев Д.К. Защита, сохранение и рациональное использование живыхресурсов морской среды Текст / Д.К. Бекяшев, К.А. Бекяшев // Международноеэкологическое право: учебник / отв. ред. Р.М. Валеев. – М.: Статут, 2012.

- С. 282-232(0,2 п.л.).9. Бекяшев Д.К. Международное трудовое право (публично-правовые аспекты):учебник Текст / Д.К. Бекяшев. – М.: Проспект, 2013. – 280 с. (17,5 п.л.).10. Бекяшев Д.К. Международное морское право Текст / Д.К. Бекяшев //Международное право: учебник / отв. ред. Г.С. Стародубцев. – М.: ИЦ РИОР: НИЦИНФРА-М, 2015. – С. 269-293 (1,5 п.л.).56В рецензируемых научных изданиях:11. Бекяшев Д.К. Правовое регулирование привлечения иностранной рабочей силыв состав экипажа торгового и рыбопромыслового флота России Текст / Д.К. Бекяшев //Рыбное хозяйство.