Диссертация (Правовое регулирование отношений по поводу недвижимых имущественных объектов религиозного назначения в зарубежных странах ( на примере государств Европы и Южной Америки ))

Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего образования«Российский университет дружбы народов»На правах рукописиТУПИКИН Роман ВладимировичПравовое регулирование отношений по поводунедвижимых имущественных объектов религиозногоназначения в зарубежных странах (на примерегосударств Европы и Южной Америки)Специальность: 12.00.03 – гражданское право;предпринимательское право; семейное право;международное частное правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:Доктор юридических наук, профессор,почетный работник высшегопрофессионального образованияМ.Н.

КузнецовМосква20172СодержаниеВведение…………………………………………………………………………...3ГЛАВА 1. Понятие, природа и особенности правового режима имуществарелигиозного назначения…………………………………….............................25§ 1.1. Теоретическиеназначенияиосновыгенезисрегулированиядоговорногоимуществарегулированиярелигиозногоимущественныхотношений религиозных организаций…………………………………………25§ 1.2. Отечественная дореволюционная научно-правовая мысль о природе изначении,сутиипределахимуществарелигиозногоназначения……………………………………………………………………….44ВЫВОДЫ…………………………………………………………....62ГЛАВА 2. Положения соглашений о правовом положении имущественныхобъектов религиозного назначения и об имущественных отношенияхрелигиозных организаций………………………………………………………65§ 2.1.

Формирование и исследование выборки референтных положенийзарубежных соглашений………………………………………………………..65§ 2.2. Научные результаты исследования выборки положений зарубежныхсоглашений……………………………………………………………………..152ВЫВОДЫ……………………………………………………………………….154ГЛАВА 3. Зарубежноезаконодательствооправовомположенииимущественных объектов религиозного назначения и об имущественныхотношениях религиозных организаций……………………………………....155§ 3.1.

Формированиеиисследованиевыборкиреферентныхнормзарубежных нормативных правовых актов…………………………………..155§ 3.2. Научныерезультатыисследованиявыборкинормзарубежныхнормативных правовых актов……………………………………………........181ВЫВОДЫ……………………………………………………………………….183Заключение……………………………………………………………………..184Список использованных источников и научной литературы…………….........1903ВведениеАктуальность темы исследования. Вопросы о правовом положениинедвижимых имущественных объектов религиозного назначения и о правовойприроде таких объектов, о месте и значении имущественных отношений вобщем объёме отношений религиозных организаций с государством, спрочими лицами, о содержании таких отношений являются одним из сложныхв гражданско-правовой науке.Шестилетний срок действия Федерального закона от 30.11.2010 № 327ФЗ (ред.

от 23.06.2014) «О передаче религиозным организациям имуществарелигиозногоназначения,муниципальнойнаходящегосясобственности»1–этовгосударственнойдостаточныйсрокииливполнецелесообразный повод для подведения текущих итогов реализации и оценкикачества названного Федерального закона, а равно для осмысления качестванормативного правового обеспечения в исследуемой сфере в целом. Имеетзначение в контексте рассматриваемых вопросов и текущая реформагражданского законодательства Российской Федерации. Так статья 22 ред.

от30.03.2016 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении вдействие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»2 вывелаиз под действия пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации«самовольныепостройки,относящиесявсоответствиисфедеральным законом к имуществу религиозного назначения, а такжепредназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и(или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовыйкомплекс».Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациямимущества религиозного назначения, находящегося в государственной илимуниципальной собственности» // Собрание законодательства Российской Федерации.

–06.12.2010. – № 49. – Ст. 6423. В ред. от 23.06.2014 – СПС «Гарант».2Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первойГражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3302. В ред. от 30.03.2016 – СПС«Гарант».14Еще одним детерминантом актуальности настоящей темы являетсянабирающийсилутрендзаключениясоглашениймеждуорганамигосударственной власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации и религиозными организациями; современная практика знаетзаключение договоров не только с Русской Православной Церковью, но ирелигиозных организаций целого ряда других конфессий.

Нередко именноимущественные отношения становятся в определённой степени предметомтаких соглашений. При этом правовое обеспечение возможностей заключениятаких соглашений оставляет желать лучшего, равно как и тексты самих такихсоглашений нередко обладают существенными недостатками. Описываемаяпрактика нуждается в совершенствовании.Одним из релевантных методологических путей для решения задачиоценки качества правового регулирования в рассматриваемой сфере являетсясравнительно-правовое исследование, сфокусированное на зарубежном опытеи соотнесенное в последующем с опытом российским. Многочисленныепроблемы в правоприменительной практике предопределяют необходимостьобращения к положениям зарубежных нормативных правовых актов (преждевсего – законов), референтных исследуемой теме.

Анализ зарубежного опытанормативногогражданско-правовогоидоговорногорегулированияимущественных отношений религиозных организаций может явиться темтеоретическим и методологическим субстратом, на основании котороговозможно выкристаллизовать единые фундаментальные подходы к пониманиюприроды и значения недвижимого имущества религиозного назначения,выкристаллизоватьреферентныйпонятийно-категориальныйаппарат,построить стройную и целостную, тщательно обоснованную (прежде всего –исходя из эмпирики), методологически и логически выверенную научнуюдоктрину, позволяющую прирастить и обобщить научное знание о заявленномнаучно-теоретическом и научно-практическом тематическом горизонте.Степень научной исследованности темы.Российский опыт в исследуемой сфере был частично охвачен внекоторых исследованиях.

Так, особенности природы и правового режимаимущества религиозного назначения в определенной мере затрагивались на5серьезном научном уровне в работах Н.И. Алексеевой3, И.З. Аюшеевой4,А.А. Вишневского5,А.В. Исаева6,М.А. Кулагина7,И.А. Куницына8,Ю.С. Овчинниковой9, А.Н. Садкова10, В.В. Симонова11, М.В. Хлыстова12 и др.ИсторическиеИ.С. Бердникова13,аспектытемыК. Высоцкого14,нашлиотражениеО.А. Гревцовой15,вработахВ. Ковалевского16,Алексеева Н.И. Правовой режим имущества религиозного назначения: каноническийаспект // Вестник Балтийского федерального университета им.

И. Канта. – 2014. – № 9. –С. 114–121.4Аюшеева И.З. Гражданско-правовое положение религиозных организаций: Автореф.дис. канд. юридич. наук: 12.00.03. – Екатеринбург, 2005. – 26 с.5Вишневский А.А. Правовой режим церковного имущества по каноническому правуРимско-католической церкви // Известия высших учебных заведений. Правоведение. –2000. – № 1.6Исаев А.В. Правовой аспект передачи государственного и муниципального имуществаКалининградской области в собственность Русской Православной Церкви //Общегосударственная и региональная тематика в современных историко-правовыхисследованиях. Сб.

науч. статей / Сост. А.А. Дорская. – СПб.: Астерион, 2012. – С. 149–153.7Кулагин М.А. Вещные права религиозных организаций: Автореф. дис. канд. юридич.наук: 12.00.03 / МГЮА. – М., 2013. – 23 с. Кулагин М.А. Изменения в законодательстве опередаче имущества религиозным организациям // Актуальные проблемы российскогоправа. – 2011. – № 3.

– С. 91–99. Кулагин М.А. Анализ недостатков Федерального закона«О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения,находящегося в государственной или муниципальной собственности». Сб. тезисов XIМеждунар. науч.-практич. конф. молодых ученых «Традиции и новации в системесовременного российского права». – М.: МГЮА им.

О.Е. Кутафина, 2012. – С. 264–266.8Куницын И.А. Правовой статус религиозных объединений в России: историческийопыт, особенности и актуальные проблемы. – М.: Православное дело, 2000. – 464 с.9Овчинникова Ю.С. Вещные права религиозных организаций Русской ПравославнойЦеркви в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юридич. наук: 12.00.03/ Институтгосударства и права РАН. – М., 2002.