Диссертация (Обеспечение устойчивого социально-экономического развития старопромышленных регионов Российской Федерации), страница 13

Система национальных счетов(СНС) рекомендует использовать показатели добавленной стоимости, в частностиваловой добавленной стоимости, в качестве основного инструмента измеренияпродуктивности отраслей национальной экономики. Именно ими оперируютисследователиИнститутатерриториальногомаркетингаибрендингаиНационального института конкурентоспособности при выявлении специфическихпроблем функционирования и развития старопромышленных территорий [319].77Таблица 13 - Подходы к определению критерия отнесения регионов к типустаропромышленныхУместность использования показателя «валовая добавленная стоимость» дляанализасоциально-экономическойдинамикитерриториальныхсистеми78отдельных видов экономической деятельности признают Л.В.

Киевский [129], И.В.Ивлев [115], М.В. Савеличев [257], З.Б.-Д. Дондоков [95] и другие авторитетныероссийские ученые-экономисты. В.Н. Кабановым [125] с опорой на базупубликацийроссийскойнаучной электронной библиотеки eLIBRARYобосновано, что большинство авторов использует показатель «добавленнаястоимость» при оценке социально-экономического положения населения регионови муниципальных образований РФ.По мнению автора, для измерения стоимости, созданной в процессепроизводства, целесообразно использовать показательстоимости (NVA - net value added),чистой добавленнойисчисляемый как стоимость выпуска завычетом стоимости промежуточного потребления и стоимости потребленияосновного каптала [328].

Выбор показателя обусловлен тем, что он в большейстепени, чем валовая добавленная стоимость, отражает реальный вклад конкретнойотрасли (группы отраслей) в создание валового продукта, поскольку стоимостьпотребления основного капитала в РФ довольно велика и по разным оценкам можетсоставлять до 10 % ВВП [262]. Представленную авторскую позицию разделяютмногие российские исследователи, в частности профессор В.Н. Кабанов,утверждающий, что анализ добавленной стоимости наиболее корректно выполнятьв «чистых» показателях [125].

Между тем, сложность реализации данного подходапризнана отечественными и зарубежными исследователями еще в прошломстолетии. В существенной степени ограничивает его применение несовершенствометодологии системы национального счетоводства, не позволяющей учитывать«теневой сектор» экономики [151] при определении величины NVA; а такжесложность и недостаточная проработанность самой процедуры «очистки», вчастности, не позволяющей адекватно исключать из добавленной стоимостиналоги и взносы работодателя в систему социального страхования [126].

Несмотрянауказанныенесовершенстваметодологии,статистическиеагентстваиорганизации, устанавливающие стандарты статистического учета в зарубежныхстранах и в РФ, активно используют концепцию добавленной стоимости уже более50-ти лет [98]. Исходя из вышесказанного, именно показатель чистой добавленной79стоимости целесообразно использовать в качестве критерия отнесения регионов кгруппе старопромышленных. Реализация подхода к определению величиныпоказателя чистой добавленной стоимости промышленности на региональномуровне представлена в п.3.2 диссертации.Проведенный автором анализ литературы и источников показал, что внастоящее время в основу выделения старопромышленных регионов положеныдва признака (фактора):- исторический фактор, определяющий уровень и особенности развитияотраслевойструктурырегиональнойэкономики,еетрадиционнуюпроизводственную (промышленную) специализацию;-социально-экономический фактор, определяющий современноесостояние социальных и экономических процессов в регионе, специфику проблемжизнедеятельности населения территории.В целях создания условий для устойчивого развития старопромышленныхрегионов содержание указанных факторов нами конкретизировано следующимобразом:1) с позиций исторического фактора, определяющего этап (фазу) социальноэкономического развития региона, могут быть выделены:- регионы, находящиеся на индустриальном этапе развития, для которыххарактерно доминирование сферы производства над сферой услуг.

Главнымисточником их конкурентоспособности является экономия на издержках, преждевсего, за счет «эффекта масштаба»и привлечения работников с невысокойстоимостью труда, а также монопольное положение в отрасли;- регионы, осуществляющие переход к постиндустриальному этапуразвития,которыеотличаетдовольнохорошоразвитаясферауслуг,осуществляющих значительный вклад в товаропроизводящую экономику; ониразвивают виды деятельности, в которых производятся товары длительногопользования, замещающие спрос, ранее удовлетворяемый услугами. Для ниххарактерно использование в реальном секторе экономики современной техники итехнологий, высококвалифицированных трудовых ресурсов;802) с позиций социально-экономического фактора, воздействие которого вомногом определяется состоянием располагаемого социально-экономическогопотенциала старопромышленного региона, могут быть выделены:-регионысвысокимрасполагаемымсоциально-экономическимпотенциалом.

Они обеспечены всеми основными видами ресурсов, необходимымидля устойчивого развития территории, причем эти ресурсы адекватно вовлечены врегиональные воспроизводственные процессы;- регионы с недостаточным располагаемым социально-экономическимпотенциалом.экономическимИхотличаетресурсом,недостаточнаянеобходимымдляобеспеченностьразвития,аключевымтакженизкаяффективность его использования в отраслях и секторах экономики региона;- регионы с низким располагаемым социально-экономическим потенциалом.Они недостаточно обеспечены основными видами экономических ресурсов,прежде всего материальными и трудовыми,их отличает недоиспользованиесоциально-экономического потенциала в отраслях и секторах региональнойэкономики.Оценка величины регионального потенциала является актуальной научнопрактической задачей, решению которой, как было отмечено в п.

1.3 диссертации,посвящены труды многих авторитетных исследователей.По мнению автора,достижению этой цели будет способствовать использование исследовательскогоподхода, предполагающего сочетание логического и статистического анализа.Область применения логического анализа – изучение состава и структуры«отраслевого ядра» региональной экономики. Его осуществляют с использованиемфилософских методов общей теории познания, прежде всего, методов аналогий,дедукции, сравнений.Логический анализ обеспечивает возможность учетаразличных нюансов ситуации, сложившейся в региональной экономике, которыенельзя диагностировать опираясь на эмпирически и статистически наблюдаемыепоказатели и индикаторы. Статистический анализ с применением показателя«чистая добавленная стоимость» позволяет представить количественные оценкивеличинырасполагаемогосоциально-экономическогопотенциала81старопромышленного региона, провести сравнительный анализ и формализоватьпроцесс классификации территорий по уровню регионального потенциала(реализация исследовательского подхода представлена в п.

3.2 диссертации).Автором используется термин «отраслевое ядро» экономики региона,содержаниекотороготребуетуточнениявконтекстецелейизадачдиссертационного исследования. Следует отметить, что термин «отраслевое ядро»упоминался в советской экономической литературе, наряду с близкой ему посодержанию категорией «промышленный комплекс», характеризующей особуюформутерриториально-производственноговзаимодействияпредприятий,объединенных общностью транспортно-географического положения, совместнымиспользованием инфраструктуры и системы обслуживания [314]. Оба указанныхтермина, отражающие тесное взаимодействие отраслевого и региональногоаспектов,применялисьдляописанияпространственныхособенностейиндустриального производства в рамках страны или отдельных регионов. Однако,высокая ориентация экономики СССР на создание и рациональное использованиеэкономического потенциала промышленности, как ведущей отрасли народногохозяйства, привела к тому, что термин «отраслевое ядро» большинствомисследователей того времени чаще употреблялся в контексте отраслевых, чемтерриториальных аспектов проблемы.

В зарубежной литературе содержаниеотраслевого ядра раскрывалось в контексте теории полюсов роста. Ее авторфранцузский ученый Ф. Перру для описания воспроизводственных процессов,происходящих на региональном уровне, использовал термин «комплекс отраслей»,близкий понятию отраслевого ядра [121].преимуществаконцентрациинаселенияС его помощью Перру объяснялихозяйстванаопределенныхтерриториях, способных оказывать позитивное воздействие на прилежащиетерритории, стимулируя тем самым их развитие. Полюсом роста может бытьлюбая отрасль региональной экономики, однако, чаще всего в его качествевыступаютотраслипромышленности[209].Этоутверждениеособенносправедливо для индустриальных территорий, где промышленность определяетсостояние и перспективы наращивания социально-экономического потенциала, с82ней связаны главные направления развития региональной экономики, возможностирешения важнейших социальных и экономических задач региона.

Таким образом,использование термина «отраслевое ядро» наиболее полно соответствуетпредставлениюоведущейролипромышленностивэкономикестаропромышленного региона.Поскольку указанный термин используется нами в несколько ином смысле,чем в трудах советских ученых, считаем необходимым уточнить его содержание. Вдиссертации под «отраслевым ядром» экономики старопромышленного регионапредложено понимать совокупность отраслей промышленности, вносящихнаиболее весомый вклад в валовой региональный продукт и оказывающихопределяющее воздействие на социально-экономическое развитие территории.Вышесказанноепозволяетпредложитьследующееопределение:старопромышленный регион – это территория, «отраслевое ядро» экономикикоторой представлено отраслями промышленности «третьего» и «четвертого»технологических укладов.