Диссертация (Обеспечение устойчивого социально-экономического развития старопромышленных регионов Российской Федерации)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»СОРОКИНА Наталья ЮрьевнаОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГОСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯСТАРОПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством(региональная экономика)ДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степенидоктора экономических наукНаучный консультант доктор экономических наук,профессорА.И.

ГретченкоМосква 20172СОДЕРЖАНИЕВведение ...............................................................................................Глава 1. Теоретико-методологические основы4устойчивогосоциально-экономического развития регионов............................161.1. Содержание устойчивого социально-экономического развитияв современных условиях ……………………………………………161.2. Особенности формирования теории устойчивого социальноэкономического развития регионов ………………………………….311.3.

Социально-экономический потенциал как ресурс устойчивогоразвития территории …………………………………………………1.4.Социально-экономическиепроблемы,44препятствующиеустойчивому развитию регионов Российской Федерации ………….53Глава 2. Концептуальный подход к формированию механизма62обеспечения устойчивогоразвития старопромышленногорегиона ………………………………………………………………2.1. Особенности старопромышленного региона как объектауправления устойчивым развитием …………………………………622.2.

Классификация старопромышленных регионов для целейобеспечения их устойчивого развития ……………………………..752.3. Концептуальная модель устойчивого развития региона наоснове управления социально-экономическим потенциалом ……..952.4. Содержание механизма обеспечения устойчивого развитиястаропромышленного региона ……………………………………….110Глава 3. Факторы и показатели оценки устойчивостисоциально-экономического развитиястаропромышленныхрегионов Российской Федерации ………………………………….3.1.Классификацияфакторов,влияющихна129устойчивоесоциально-экономическое развитие региона ……………………….12933.2.Обоснованиевыборацелевогопоказателяоценкиустойчивости развития регионов старопромышленного типа……..1463.3.

Интегральный подход к оценке устойчивости социальноэкономического развития территории ……………………………..162Глава 4. Оценка результативности обеспечения устойчивогоразвития старопромышленных регионов ЦФО России………...4.1.Формированиеустойчивостиметодикиоценкирегиональногоипрогнозированиясоциально-экономическогоразвития ……………………………………………………………….4.2.ОценкаипрогнозированиеустойчивостиОценкарезультативностимеханизмов182развитиястаропромышленных регионов ЦФО России ………………………4.3.182195обеспеченияустойчивого развития старопромышленных регионов ……………204Глава 5.

Механизмы обеспечения устойчивого социальноэкономического развития старопромышленных регионов ….5.1.Мониторингустойчивости221социально-экономическогоразвития старопромышленного региона и предложения по еговнедрению ……………………………………………………………..2215.2. Направления совершенствования механизмов обеспеченияустойчивого развития старопромышленных регионов …………..5.3.Стратегияобеспеченияустойчивого239социально-экономического развития старопромышленного региона ………….249Заключение …………………………………………………………...259Список литературы …………………………………………………266Приложения ………………………………………………………….3024ВВЕДЕНИЕАктуальностьтемыисследования.Достижениевысокихтемповсоциально-экономического развития является одной из важнейших проблем,стоящих перед Российской Федерацией уже не одно десятилетие.

В условияхусиления экономических санкций со стороны США и стран Европейского союзаэта проблема приобрела новое измерение, заключающееся в необходимостипридания процессу социально-экономического развития сбалансированного,устойчивого характера.Для неоднородной пространственной системы, которой является РоссийскаяФедерация, региональный аспект обеспечения устойчивого развития являетсяособо актуальным. Именно поэтому в «Основных направлениях деятельностиПравительства РФ на период до 2018 года» наряду с мерами по повышениюкачества жизни россиян, решению демографических, социальных и экологическихзадач, предусмотрены меры по достижению сбалансированного региональногоразвития.

Особый акцент при этом сделан на необходимости поиска территориямивнутренних источников и резервов роста.Специфика механизмов обеспечения устойчивого развития определяетсякомплексом социально-экономических проблем конкретной территории, а также еевкладом в развитие национальной экономики. Возвращение реальному секторуэкономики России ведущей роли в национальном и региональном развитии сделалоособоактуальнымиисследования,посвященныестаропромышленных регионов - территорий,решениюпроблемна которых сконцентрированыотрасли промышленности, связанные с уходящими «третьим» и «четвертым»технологическими укладами. Сегодня в их развитии преобладают негативныетенденции: несбалансированность экономической структуры, высокая зависимостьот экспортных поставок сырья и комплектующих, низкая инновационнаяактивность, нехватка квалифицированных кадров, экологические проблемы.Перспективы старопромышленных регионов России связаны, прежде всего, с5традиционной, давно сложившейся специализацией, а видение будущего, вомногом, определяется траекторией предшествующей динамики.Современные реалии функционирования российских регионов требуютновых инструментов решения проблем их социально-экономического развития,одним из которых является стратегирование.

Принцип стратегической ориентацииуправления, положенный в основу формирования механизмов обеспеченияустойчивого развития, позволит старопромышленным регионам в наибольшейстепени мобилизовать их собственные адаптационные возможности, определяемыесоциально-экономическимпотенциалом,нетеряяцелостностиицеленаправленности развития.Вэтойсвязиразвитиеключевыхметодическихосновобеспечениятеоретико-методологическихустойчивогоисоциально-экономическогоразвития старопромышленных регионов следует рассматривать как одну изнаиболее актуальных в современной российской науке и практике проблемрегиональной экономики и управления, что предопределило выбор темыдиссертационного исследования, его целей и задач, объекта и предмета, а такженаправлений использования полученных результатов.Степень разработанности проблемы.

Общеметодологическую основудиссертационного исследования составили работы классиков экономическойнауки по проблемам регионального развития – С.Д. Валентея, А.Г. Гранберга, А.И.Добрынина, Н.Н. Колосовского, В.В. Кистанова,В.Н. Лексина, Н.Н. Некрасова,М.И. Попова, А.И. Швецова и др. Среди зарубежных ученых существенный вкладв развитие науки о регионах внесли Ж. Будвиль, А. Вебер, У.

Изард, Н. Калдор, В.Кристаллер, П. Кругман, Ф. Перу, М. Портер и др.Исследованию закономерностей и стратегических аспектов региональногоразвития,проблемамрегиональнойсоциально-экономическойполитикипосвящены работы Л.Я. Березина, Г.Ю. Гагариной, В.И. Гришина, М.Я. Гохберга,Н.В. Зубаревич, Л.А. Иванченко, О.В. Кожевиной, В.В. Кузнецова, С.Н. Левина,В.А.

Матвеева, П.А. Минакира, В.П. Орешина, Л.Э. Пашнанова, С.В. Раевского,И.Е. Рисина, Е.А. Федоровой и др.6Разработке общей теории устойчивости и обеспечения устойчивогосоциально-экономического развития территорий различных типов, отвечающей«вызовам» современного общества, посвящены работы Т.А. Акимовой, Ю.П.Алексеева, А.Л. Гапоненко, М.Ф. Замятиной, В.А. Коптюг, А.Г. Корякова, М.А.Краснова,В.И. Ксенофонтова, Б.Н. Порфирьева,И.М. Потравного, В.П.Самариной, Т.В. Усковой, С.В.

Фединой, Л.Н. Чайниковой, О.А. Черновой, Б.Е.Шпилева и др.Вопросам типологизации регионов России посвящены труды М.К. Бандмана,Л.М. Григорьева, Н.А. Ермаковой, И. В. Митрофановой, А.М. Лаврова, П.М.Поляна, Ю.В. Урожаевой и других авторитетных российских исследователей.Проблемысоциально-экономическогоразвитиястаропромышленныхрегионов исследуются в трудах К.М. Глонти, Н.В. Гальцевой, Г.А. Ковалевой, И.К.Комарова, Н.Л. Красюковой, Д.В. Нестеровой, О.А. Романовой, В.П.

Тимошенко,М.Г. Филатовой и других авторитетных российских ученых и специалистовпрактиков.Среди зарубежных ученых следует отметить работы Ф. Перу, Д.Виттлеси, П. Хаггета, А. Фремона, Р. Хадсона, М. Кастельса.Различные аспекты формирования механизмов обеспечения устойчивогосоциально-экономического развития территорий рассматриваются в прикладныхисследованиях С.Н. Бобылева, С.В.

Зенченко, Е.Д. Игнатьевой, А.И. Гретченко,П.А. Макеенко, О.С. Мариева, А.Ю. Рожковой, В.С. Селина, О.В. Скопина, Г.А.Сульдиной, А.Е. Ширмановой и др.Признаваявысокуюнаучнуюипрактическуюзначимостьтрудоввышеперечисленных зарубежных и отечественных ученых, следует отметить, чтоотдельные вопросы, затронутые в их работах, требуют более детального изучения.В частности, не до конца сформировано концептуальное обоснование самогопроцессаобеспеченияустойчивогосоциально-экономическогоразвитиятерриторий старопромышленного типа; требует своего развития методологияформирования механизмов обеспечения устойчивой положительной динамикирегионов старопромышленного типа;остаются недостаточно разработанными7прикладные методики оценки и прогнозирования устойчивости социальноэкономического развития старопромышленных регионов.Цель диссертационного исследования состоит в развитии теории иметодологии обеспечения устойчивого социально-экономического развитиярегионов старопромышленного типа, в разработке предложений и научнометодических рекомендаций по совершенствованию механизмов его достижения встаропромышленных регионах Российской Федерации.Для реализации цели в диссертационном исследовании потребовалосьрешить следующие задачи:- конкретизировать сущность устойчивого социально-экономическогоразвития региона и обосновать методологические основы ее обеспечения;- выявить особенности старопромышленных регионов как объектовуправления и осуществить их классификацию для целей обеспечения устойчивогосоциально-экономического развития;- разработать концепцию устойчивого развития региона на основеуправления его социально-экономическим потенциалом;- конкретизировать содержание механизмов обеспечения устойчивогосоциально-экономического развития старопромышленных регионов и предложитьих типологизацию в зависимости от специфики региона и используемых методоврегионального управления;- сформировать интегральный подход к оценке устойчивости социальноэкономического развития регионов старопромышленного типа и обосноватьнеобходимость прогнозирования как важнейшего инструмента ее обеспечения;- разработать методический инструментарий оценкирезультативностимеханизмов обеспечения устойчивого развития старопромышленных регионов,представляющийсобойкомплексвзаимосвязанныхметодикоценки,прогнозирования и мониторинга характера развития региональной социальноэкономической системы с позиций устойчивости;8- определить приоритетные направления совершенствования механизмовобеспечения устойчивого развития старопромышленных регионов Центральногофедерального округа;- разработать концепцию стратегии обеспечения устойчивого развитиястаропромышленного региона, реализация которой будет способствовать болееполному достижению стратегических приоритетов социально-экономическогоразвития территории.Областьисследования.ТемадиссертациисоответствуетПаспортуспециальностей ВАК (экономические науки) по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):п.