Автореферат (Регулирование внешнеэкономической деятельности на региональном уровне в глобальных условиях ВТО)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиЖИРЯЕВА ЕЛЕНА ВАСИЛЬЕВНАРЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ В ГЛОБАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ ВТОСпециальность: 08.00.14 – Мировая экономикаАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степенидоктора экономических наукСанкт-Петербург2018Работа выполнена на кафедре экономики и финансов Северо-Западногоинститута управления – филиала федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования «Российская академиянародного хозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации»ОФИЦИАЛЬНЫЕ Доктор экономических наук, профессор, профессор кафедрыОППОНЕНТЫ:агроэкономикиКиселев Сергей ВикторовичМосковский государственный университет им. М.В.Ломоносова, МоскваДоктор экономических наук, член-корреспондент РАН,главный научный сотрудник отдела институциональногоанализа аграрной экономики и сельскохозяйственнойкооперацииЯнбых Рената ГеннадьевнаВИАПИ им.

А.А.Никонова - филиал ФГБНУ «Федеральныйнаучный центр аграрной экономики и социального развитиясельскихтерриторийВсероссийскийнаучноисследовательский институт экономики сельского хозяйства»,МоскваДоктор экономических наук, профессор,профессор кафедры мировой экономики и менеджментаИшханов Александр ВладимировичКубанский государственный университет, г. КраснодарВЕДУЩАЯФГБНУ «Северо-Западный НИИ экономики и организацииОРГАНИЗАЦИЯ: сельского хозяйства», ПушкинЗащита состоится 20 июня 2018 г.

в 15.00 часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.232.34 по защите диссертаций на соисканиеученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук, созданном приСанкт-Петербургском государственном университете, по адресу: г. СанктПетербург, ул. Чайковского д. 62, ауд. 415С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета (199034, г.СанктПетербург,Университетскаянаб.,д.7/9)инасайтеhttps://disser.spbu.ru/disser/dissertatsii-dopushchennye-k-zashchite-i-svedeniya-ozashchite.htmlАвтореферат разослан ___ _____________ 2018 годаУченый секретарьдиссертационного совета, к.э.н., доцент2Попова Л.В.I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИАктуальность темы исследования. Актуальность работы связана свозрастающей важностью регионов в глобальном управлении мировойэкономикой.

Трансформируется подход к регулированию международныхэкономических отношений от ранее доминирующей концепции жесткойиерархической взаимосвязи к системе с горизонтальными связями, гдеприсутствует передача полномочий между уровнями власти и конкуренциярегионов. На смену отношениям «центр-периферия», в которых преобладалисилы отталкивания, в условиях глобализации приходят трансрегиональные связис положительными клубными эффектами. В международных экономическихотношениях Российской Федерации присущи свойства как развитой (уровеньобязательств перед ВТО, неприменение доктрины Кальво), так и развивающейсястраны. Последнее выражается в способах, которыми поддерживаются особыеэкономические зоны, слабой вовлеченности регионального уровня власти вовнешнеэкономическое регулирование.

Страна пока не участвует в Соглашении поправительственным закупкам ВТО, Договоренности по экспортным кредитамОЭСР. Система соглашений ВТО является результатом коллективных усилийпрогрессивной части мирового сообщества. Освоив этот сложный инструмент,можно достичь успеха на международном рынке, эффективно поддерживатьусловия конкуренции.

Активная вовлеченность регионов в субсидированиеэкспорта промышленных предприятий и поддержку сельского хозяйства требуетанализа соответствия этой деятельности обязательствам РФ. Основныеинструменты регулирования внешнеэкономической деятельности странЕвразийского экономического союза (ЕАЭС) сосредоточены на наднациональномуровне, оставшаяся их часть - прерогатива федерального уровня. Однако в другихстранах множество провинций, эмиратов, штатов и кантонов используютдейственные инструменты региональной внешнеторговой политики, непротиворечащие нормам ВТО. Между уровнями власти идет диалог, в которомпровинции Канады и штаты США, располагая местными торговыми сетями исистемами госзакупок, достигают собственных социально-экономических целей иподдерживают национальные правительства во внешней политике.

Владениероссийскими регионами определенными внешнеэкономическими инструментамипозволит им в сотрудничестве с федерацией отвечать на вызовы времени.Актуальность работы обуславливается тем, что в существующей литературеэкономические аспекты внешних региональных отношений представленынеполно, не исследованы, например, вопрос об относительном влиянииглобальных и локальных факторов на внешнеторговые потоки, разнородностьэкспортирующих территорий, а также роль и место ВТО в системе руководящих3положений экономической политики региональных органов власти. Для РФ небыло предложено моделей региональной политики во внешнеэкономическойсфере. Постоянно с учетом опыта членства в ВТО перерабатываетсясельскохозяйственная политика.

Вклад в эту деятельность вносит данная работа.Разработанность темы исследования. Пространственный аспектмеждународных экономических отношений рассматривался в теорияхглобализации,местоположения,новойэкономическойгеографии.Пространственные характеристики глобализации отражены в работах М.Ю.Шинковского, А.С. Макарычева, А.В. Россошанского, Е.Ф. Авдокушина, Р.Робертсона (R. Robertson), З. Баумана (Z. Bauman), К. Омаэ (K.Ohmae).

О «новомрегионализме» пишут Б. Геттне (B.Hettne), А. Ралле (A. Rallet). К. Омаэ в рамкахтеории глобализации отмечал, что регионы становятся «узлами», связывающимимировые потоки товаров. В модели Д. Рауха (J. Rauch) портовые городапривлекают экономическую деятельность, так как они имеют низкие затратыдоступа на иностранные рынки. А. Леш (А. Lösch) показывает, что национальныеграницы искажают области региональных рынков, превращая приграничье внепривлекательную зону для экспортных фирм.

Е. Хувер (E. Hoover)демонстрирует, что сеть отношений спроса и предложения фирмы будет болееплотной в географическом центре страны, чем на ее периферии. П. Элизондо, П.Кругман (P. Elizondo, P. Krugman) и M. Фуджита (М. Fujita) установили, чтоэкономическая деятельность в открытой экономике частично изменяется навнешнюю ориентацию. Делая обзор региональных эффектов международнойинтеграции, А. Нибур и С. Стиллер (A.

Niebuhr, S. Stiller) отмечают, что нельзясделать заключение о влиянии либерализации на приграничные районы. В данномдиссертационном исследовании дана количественная оценка путей выходарегиональных сообществ на внешний рынок путем анализа глобальных и«глокальных» переменных, что является вкладом в теорию глобализации К.

Омаэи Р. Робертсона. Проведена классификация расстояний различных типов ипоказана их значимость для приграничных территорий и глобального города, чтосоответствует заложенному Д. Раухом подходу по интеграции пространственныхаспектов в торговые модели. Исследования приграничных районов опубликованы(Е.В. Жиряева, 2011б, 2012в; Е.В. Жиряева, Ю.Ц. Дариева, Д.Ц. Банзаров), рольглобализации отражена (Е.В.

Жиряева, 2016). (П. 1 научной новизны).Современные модели международной торговли разрабатывали Э. Хелпман,Я. Тинберген (J. Tinbergen), А. Бернард (А. Bernard) и др., Т. Майер (T. Mayer), Г.Оттавиано (G. Ottaviano), Е. Балистрери (E. Balistreri), Д. Андерсон (J. Anderson),Е. Винкуп (E. Wincoop), С.П. Земцов, В.Л. Бабурин, экономисты ЭСКАТО иЮНКТАД. Данная работа, спецификой которой были диагональные экспортныепотоки, внесла вклад в пространственные модели международной торговли Я.4Тинбергена и Д. Андерсона.

Кроме того, в диссертационном исследовании (всоответствии с подходом А. Бернарда, Т. Майера и Г. Оттавиано кэкспортирующим фирмам) выявлена разница между экспортирующимирегионами. Разнородность регионов была предметом опубликованноймонографии (Е.В. Жиряева, 2012в). (П. 2 научной новизны).Теории, рассматривающие региональные торговые соглашения (РТС),преследуют несколько целей. Согласно обзору ВТО «The WTO and preferentialtrade agreements» в политических исследованиях указывается, что рост РТСотражает отсутствие прогресса на многостороннем уровне (A. Capling и P. Low).Имеются теории, объясняющие экономический эффект РТС.

Д. Бергстранд и др.(J. Bergstrand) показали, что склонны заключать региональные торговыесоглашения страны, географически близко расположенные друг к другу, с болеевысокими значениями ВВП, с близкими размерами экономик. П. Кругман (P.Krugman, 1991) определил, что затраты на ведение торговли междуестественными торговыми партнерами снизятся с большей вероятностью, чеммежду другими странами. В развитие теорий интеграции в данной работе cделанаоценкаторговыхбарьеров,позволившаяколичественноопределитьпривлекательность международного торгового режима по правилам ВТО посравнению с таможенным союзом Российской Федерации.

Предлагаемая модельвносит вклад в представления об относительных ролях многосторонней ирегиональной систем, частично сформированное самими авторами (Е.В. Жиряева,Т. Хейландт). (П. 3 научной новизны).В диссертационной работе была изучена возможность измененияпереговорной позиции страны в ВТО по мере развития законодательства ЕАЭС. Вгруппе теорий политической экономии выделяется направление, называемое«улучшение переговорной позиции» (E. Mansfield, E. Reinhardt). В рамках этоготеоретического подхода в диссертации проведена оценка роли ВТО, рассмотренопыт ЕС и сделаны рекомендации по проведению региональной политики науровне ЕАЭС.

Результат опубликован (Е.В. Жиряева, 2013б). (П. 4 научнойновизны).Исследования внешних связей региональных правительств зарубежныхстран и механизмов их координации проводили П. Солдатос (P. Soldatos), Д.Кинкейд (J. Kincaid), Л. Бернье (L. Bernier), Д. Киф (J. Keefe). О ролиглобализации в развитии внешних связей писали Е. Джименез (E. Jimenez), Б.Хокинг (B. Hocking), Г. Шарафутдинова (G. Sharafutdinova), А.Н.

Степурина, Ф.Рекведжо (F. Requejo), Т. Кон (T. Cohn), П. Смит (P.Smith). Анализ источниковпозволил определить направления, по которым регионы вовлекаются вовнешнеэкономические отношения и более детально разработать процедурукоординации в цепочке «ВТО - национальное государство - регион». Результат5опубликован (Е.В. Жиряева, 2012а, 2014а; Е.В. Жиряева, А.Г. Буйко). Обзортеорий международных экономических соглашений имеется в докладе ВТО«Sixty Years of the Multilateral Trading System». Фундаментальное исследованиеэкономики международной торговой системы с использованием подхода«условий торговли» провели K. Бегвел и Р. Стайгер (K. Bagwell, R.

Staiger).Теория международной организации как «внешнего якоря», позволяющегоправительству делать ответственные заявления перед лицом частного сектора,разрабатывалась К. Мацуямой (К. Matsuyama), Р. Стайгером (R. Staiger) и Г.Табеллини (G. Tabellini). В развитие этой идеи мы предложили тезис о«движущей силе» ВТО для стран ЕАЭС, а также механизм координации мерподдержки (Е.В.