Диссертация (Российско-иранские отношения в энергетической сфере в контексте глобализации), страница 7

Как подчеркнул в 2010 г. Владимир Путин в статье вЗюд-Дойче-Цайтунг, говоря об энергетических отношениях, «главное - научитьсяне на словах, а на деле учитывать стратегические интересы друг друга.»63По мнению С.Жизнина,стратегическое взаимодействие в энергетическомсфере особенно важно из-за усиления в ней взаимозависимости и необходимостиобеспечения энергетической безопасности на глобальном и региональномуровнях. Энергетическая безопасность во многом определяется положением намировых энергетических рынках, которые все более отчетливо приобретаютглобальный характер. В настоящее время наблюдается развитие конкурентнойсреды на этих рынках, что приводит к дальнейшей активизации деятельности нанихмеждународныхкомпанийиобострениюконкурентнойборьбы.64Конкуренция, так же как и конкурентоспособность, почти не зависит отместоположения. Во всяком случае, наблюдается тенденция преуменьшатьзначение местоположения.

Глобализация позволяет компаниям откуда угодно62Karl Erik Bragtvedt Henriksen. Oil and Gas in the Multi-vector Policy. 2013. Master Thesis.University of Oslo. p.6-1063Костюк В. В., Макаров А.А. Энергетика и геополитика. Москва: Наука, 2011. 395с. ISBN978-5-02-037498-0.

С.90.64Жизнин С. Российская энергетическая дипломатия и международная энергетическаябезопасность (геополитика и экономика) // Балтийский регион. 2010. Выпуск №1(3). С.1831получать капитал, товары, технологии и организовать свою деятельность там, гдеэто наиболее эффективно в плане затрат.65Энергетика является ключевой отраслью для многих стран мира вэкономическом, социальном и политическом планах. В этой связи топливноэнергетический комплекс (ТЭК) находится под особым присмотром государства идовольно жестко регулируется, независимо от форм собственности компанийэнергетического профиля. От состояния ТЭК зависит уровень как национальнойбезопасности в целом, так и ее экономической составляющей.

Это определяетособое внимание со стороны органов государственного управления к вопросамобеспечения энергетической безопасности. Рост степени интернационализации иглобализации энергетики, а также усиление энергетической взаимозависимостиотдельныхстранподтверждаюттезисоневозможностиобеспечениянациональной энергетической безопасности без решения проблем международнойэнергетической безопасности на региональном и глобальном уровнях.66Сдвиг мировой политики от военного противостояния супердержав кэкономическомусоревнованиюделаетпроблемудоступакресурсампервостепенной, и в первую очередь это касается нефти и газа как основы дляэкономики. Специалисты министерства энергетики США считают, что к 2020 г.увеличитсяпотреблениенефтивглобальноммасштабе.Приэтомвразвивающихся странах рост будет в два–три раза больше, чем в развитых.

ВКитае и Индии потребление будет расти на 3,8% в год, а в странах Запада на 1%.Основными источниками углеводородного сырья останутся Персидский залив,Каспий и Южно–Китайское море. В каждом регионе этого «стратегическоготреугольника» сталкиваются интересы многих стран, в каждом из них нет65Портер, Майкл, Э. Конкуренция.: Пер. с англ. — М.: Издательский дом "Вильямс", 2005.— 608 с. ISBN 5-8459-0794-2 (рус.). С.256.66Жизнин С. Российская энергетическая дипломатия и международная энергетическаябезопасность (геополитика и экономика) // Балтийский регион. 2010. Выпуск №1(3). С.8-9.32политической стабильности и надежных транспортных путей.

Все это делает ихзонами потенциальных военных конфликтов с участием США.67Внастоящеевремяпринципиальноменяется содержаниеглобальнойбезопасности. Деление на военно–политические блоки уходит в прошлое.Идеологизированное противостояние «Восток–Запад» в Европе потеряло смысл, имироваяполитикавнекоторомсмыслевозвращаетсяктрадиционнойгеополитике. Отличие в том, что для контроля над ресурсами захват территории вэпоху глобализации не столь обязателен, как во времена Британской империи.Сегодня к условиям, требующим особого внимания и силового вмешательства состороны США, американские эксперты относят:- Попытки государств–изгоев так или иначе получить контроль над нефтянымиресурсами других стран.

В первую очередь это относится к странам Персидскогозалива.- Расположение энергоресурсов в нестабильных государствах или доступ к нимтолько через недружественные территории, что может привести к угрозетранспортным путям или повышению тарифов. Примером являются ресурсыКаспийского бассейна.- Возможные противоречия между США и великими державами, которыезависят от импорта сырья из нестабильных регионов.68Кроме того, события последнего времени в очередной раз показали, что вусловиях глобализации и активного внедрения новых технологий на развитиеэнергетики не утратили влияния и геополитические факторы.

Более того, в какойто мере они даже стали определяющими. Под их воздействием формируетсяновая архитектура мировой экономики и международных отношений, начинаетсявозврат к политике баланса сил и силового давления. Яркий пример такогоразвития событий – введенные США и Европейским союзом антироссийские67Конышев В. Н. Американский неореализм о природе войны: эволюция политическойтеории. — СПб.: Наука, 2004. — 372 с. ISBN 5–02–027011–3. С.312.68Конышев В. Н. Американский неореализм о природе войны: эволюция политическойтеории. — СПб.: Наука, 2004. — 372 с. ISBN 5–02–027011–3. С.312-313.33санкции, в том числе и в отношении технологий, необходимых для развитиятопливно-энергетического комплекса.69Таким образом, энергетика может параллельно выступать в качествемотивационного фактора для политики, влияя на принимаемые решения, и вкачестве обычного орудия этой же политики.

Когда одна страна энергетическизависима от другой, она становится уязвимой с точки зрения ее энергетическойбезопасности, в первую очередь в связи с тем, что ей приходится полагаться навнешние рынки сбыта. Уровень энергетической безопасности отдельно взятойстраны возрастает пропорционально уровню ее энергетической независимости. Вотношениях, основанных на сильной зависимости, государства потенциальномогут поставлять энергоносители ради того, чтобы использовать ее как орудие,или точнее, оружие, внешней политики. Государства могут использоватьэнергетику как средство давления на своих партнеров.Все угрозы, представляющие опасность для жизнедеятельности какого-либогосударстваможноподразделитьнавнешние,ккоторымотносятсягеополитические, конъюнктурные и макроэкономические факторы, и внутренние,которые представляют собой собственно состояние и функционированиеэнергетическоговзаимосвязанысекторасстраны.70политическимиПоставкипроблемами.энергоносителейИндустриальныетесностраныполагаются на энергетические ресурсы, что во многом влияет на все сферы ихдеятельности.

Вопрос об «обеспечении энергетической безопасности» остаетсявопросом первостепенной важности для всех государств.Говоря об энергетической безопасности, нельзя не учитывать фактор рискаполитического характера.71 С политической и экономической точки зрения,глобализация удвоила значимость энергетической безопасности. Границы этой69Бушуев В., Мастепанов А.

Геополитика в разрезе глобальной энергетики. Независимаягазета,[13.10.2015]. URL: http://www.ng.ru/ng_energiya/2015-10-13/9_geopolitik.html?id_user=Y70Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Раздел 4.1.1. Энергетическаябезопасность.71Мюнхенскаяконференцияпобезопасности//Эхо.[11.02.2016].URL:http://www.echo.az/article.php?aid=9622234безопасности соотносятся с интересами стран. Процесс глобализации связалэкономические интересы стран с мировыми рынками.

Сегодня становится вполнеочевидным наличие связи между экономическим развитием, политическойвластью стран и энергетической безопасностью. Кроме того, колебание цен наэнергоносители на мировом рынке непосредственно влияет на экономическую иполитическую ситуацию во всех странах, включая страны, являющиесяэкспортерами нефти и природного газа. В этих условиях, наиболее финансововыгодныемаршруты,покоторымосуществляетсятранспортировкаэнергоносителей, во многом влияют на формирование политики в регионах и наглобальном уровне.После распада Советского Союза, крупнейшие мировые политические игроки,а также транснациональные корпорации активно включились в конкуренцию заприродные ресурсы и маршруты, по которым они попадают на рынки в западнойАзии, на Ближнем Востоке, в регионе Персидского залива и в Средней Азии.

Насегодняшний день, все страны без исключения, уделяют большое вниманиедоступности и контролю над энергетическими ресурсами. Так, ради обеспеченияэнергетической безопасности, они задействуют все доступные им средства,включая дипломатию.72 В общем, как однажды отметил президент РоссииВладимир Путин: «Мир XXI века глобален и взаимозависим. Поэтому ни одногосударство или группа стран не могут в одиночку решить основныемеждународные проблемы. Точно так же, как и любые попытки построитьотдельные "оазисы стабильности и безопасности" обречены на провал.» 73По данным Международного энергетического агентства (МЭА), 95% мировойэкономики напрямую зависит от решений и действий, предпринятых пятью илишестью ближневосточными государствами, среди которых Саудовская Аравия иИран играют главенствующую роль в системе мировой энергетической72Elaheh Koolaee.

Iran's Role in Energy Security at Regional and Global Levels. IranianEconomic Review, Vol.15, No.28, Winter 2011. p.96.73Владимир Путин: мир XXI века глобален и взаимозависим. ИТАР-ТАСС. [11.072014].URL: http://tass.ru/opinions/interviews/159974435безопасности.74 Ближний Восток и Персидский залив в совокупности обладаюткрупнейшими стратегическими запасами энергоресурсов, что может заметноотражаться на глобальной энергетической безопасности. Мировая экономикапрактически напрямую зависит от производительности ближневосточных стран.На протяжении всего XX и начала XXI века этот регион был основной сценойконкуренции региональных и международных игроков.

Следует отметить, чтоэтот регион на современном этапе постоянно сталкивается с этническимипротиворечиями,политическимикризисами,терроризмом,коррупциейиавторитаризмом. Активное присутствие США в регионе Персидского залива, вчастности на территории Ирака и Афганистана, значительно усиливает рольИрана в этом регионе.Энергетическаябезопасностьнапрямуюсвязанасгеополитическимположением стран и их соседей.75 Ввиду этого, Иран и Россия занимаютособенное положениенагеополитическойкарте мира.Иран нафонеконфронтации с США стал тесно сотрудничать с Россией, вместо того, чтобыиспользовать преимущества пост-советской ситуации в регионе, и начатьконкуренцию на рынке сбыта.