Диссертация (Российско-иранские отношения в энергетической сфере в контексте глобализации), страница 9

Понятие энергетической дипломатии и интересы России// Политика иобщество. 2011. № 4. С.4-11. URL: http://nbpublish.com/view_post_40.html91Костюк В. В., Макаров А.А. Энергетика и геополитика. Москва: Наука, 2011. 395с. ISBN978-5-02-037498-0. С.24.92Жукова И.С. Энергетическая дипломатия и геополитика как составной элементмеждународного энергетического права. ВЕСТНИК ОГУ №3 (109)/март 2010. C.51-52.9041На современном этапе энергетическая обеспеченность стран становится однойиз важнейших составляющих мирового политического процесса. На фонесокращениязапасовуглеводородоввмире,усиленияполитическойнестабильности в богатых энергоресурсами государствах Северной Африки иБлижнего Востока, роста потребления энергоресурсов в развивающихся странахактуализируется проблема энергетической обеспеченности стран, что влечет засобой использование последними различных политических технологий с цельюустановления контроля над мировым рынком энергоресурсов.

Усилениеэнергетической составляющей в мировой политике способствует формированиюэнергетическойполитикигосударства,направленнойнаразработкуииспользование политических механизмов и инструментов для эффективногообеспеченияэкономикистраныэнергоресурсамииукрепленияеегеополитических позиций. На современном этапе успех в решении этих задачзависит от выбора государством модели энергетической политики, в центрекоторой либо использование традиционных углеводородов, либо возобновляемыхисточников энергии.93Процесс формирования внешней энергетической политики и дипломатииначался после энергетического кризиса середины 70-х гг.

В ряде странсформировалосьдипломатии,функциональноесвязанноеснаправлениеэнергетическимвовнешнейфактором.94политикеПослеипервогоэнергетического кризиса в середине 70-х годов XX в. энергетический фактор сталиграть в мировой политике не меньшую роль, чем военный, что привело кформированию и дальнейшему развитию энергетической дипломатии в качествеинструмента международной политики. Ее важной особенностью стало тесноевзаимодействие внешнеполитических ведомств и компаний, рост активной роли93Вутянова, Я.В. Энергетическая политика как фактор геополитического влияния России //Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук.

МГУ,2013. С.394Жукова И.С. Энергетическая дипломатия и геополитика как составной элементмеждународного энергетического права. ВЕСТНИК ОГУ №3 (109)/март 2010. C.52.42последних на международной арене в качестве самостоятельных игроков,повышение значимости в международных делах энергетической дипломатии.В рамках энергетической дипломатии взаимоотношения развиваются последующимнаправлениям:экспортерами,междуэтимимеждустранами-импортерами,группамигосударств,странами-объединенныхвмеждународные организации глобального и регионального значения, междустранами-производителями и потребителями, а также ТНК, между самими ТНК.Можно выделить еще и комплекс отношений между странами-экспортерами иимпортерами, а также странами, обеспечивающими транзит энергетическихресурсов.95Втечениепоследнегодесятилетияиз-замировогорастущегоэнергопотребления, политической нестабильности в ближневосточных странахэкспортерах все большую значимость приобретает углеводородное сырье какдефицитный ресурс.

Государства стали формировать оптимальную для себямодель взаимодействия с рынком в энергетическом поле в соответствии сэнергетической стратегией страны (импортер/экспортер).96В современном мире понятие «энергетической дипломатии» не полностьюхарактеризует происходящие на мировом рынке энергоресурсов события. Помимоэнергетики, которая на сегодняшний день уже получила статус традиционногоинструмента реализации внешней политики государства, есть еще термин«ресурсы», который в широком смысле понимается не только как уголь и нефть,газ и запасы воды, но и как передовые технологии, новые методы организациипроизводства, использование международных финансовых механизмов.

Вусловиях перманентно изменяющегося и глобализирующегося мира оправданобудет ввести новое понятие «ресурсно-энергетическая дипломатия», которая95Куршаков В. Нефтегазовый фактор во внешней политике Ирана // Мировая экономика имеждународные отношения. 2013. № 3. С. 88-9696Вутянова, Я.В. Энергетическая политика как фактор геополитического влияния России //Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. МГУ,2013. С.1343предусматриваетнетолькоиспользование«энергетическихрычагов»,проявляющихся в прекращении поставок сырья на мировые рынки, но иинновации производства энергетических ресурсов, использование обновленныхтехнических возможностей и совершенствующихся финансовых механизмов.Инструменты и методы борьбы за обладание ресурсами, в большей степениэнергетическими,входятвчислоопределяющихфакторовразвитиямеждународных отношений на современном этапе, иначе говоря, в современноммиреопределяющуюрольиграетэнергетическаябезопасность,котораясоставляет основу национальной безопасности.97Чаще всего энергетическая политика государств заключается в разработке иреализации международных акций, направленных на внешнеполитическоеобеспечениеинтересовэнергетическойбезопасностивнешнеэкономических интересов национальных компанийстраныиэнергетическогопрофиля.

Для стран-производителей данные интересы реализуются путемустановления таких приоритетов внешней энергетической политики, какподдержание высоких цен на экспортируемые энергоресурсы и обеспечениерынковсбыта;Длястран-потребителейтакимприоритетомявляетсяпротиводействие резким увеличениям цен и угрозе нарушения системыэнергоснабженияизвнешнихисточников;Интересытранзитныхстранзаключаются в получении максимальной прибыли за предоставление транзитныхуслуг по транспортировке энергоресурсов через их территорию.98С учетом этих целей в течение нескольких десятилетий идет развитиеконцептуальных положений и отладка механизмов реализации энергетическойдипломатии многих стран.

Зачастую это происходит в рамках международныхорганизаций энергетического профиля глобального и регионального масштаба.97Черницына С.Ю. Роль энергетической дипломатии во внешней политике России насовременном этапе : 2000 - 2014 гг. // Диссертация на соискание ученой степени кандидатаисторических наук. - Москва, 2015 , гос. ин-т междунар. отношений. С.24-25.98Жукова И.С. Энергетическая дипломатия и геополитика как составной элементмеждународного энергетического права. ВЕСТНИК ОГУ №3 (109)/март 2010.

C.52.44В современной энергетической дипломатии можно выделить следующиекомплексы взаимоотношений:– между потребляющими государствами;– между ресурсопроизводящими государствами;– между этими группами государств в рамках международных энергетическихорганизаций;– между государствами – производителями и потребителями;– между государствами – импортерами и экспортерами, а также с странамитранзитерами.В качестве механизмов реализации целей в процессе взаимоотношенийиспользуются традиционные организационные формы и общепринятые вмеждународной практике разновидности политических и правовых документов.

Аименно на двусторонней основе распространены в качестве рабочих органовмежправительственные комиссии по экономическому и научно-техническомусотрудничеству, в рамках которых созданы специализированные комитеты илипостоянные рабочие группы по сотрудничеству в ТЭК.99Влияние России и Ирана как крупнейшие производители и экспортерыуглеводородного сырья в мире на глобальный рынок трудно переоценить.Повышение их авторитета в международных «энергетических отношениях» внемалой степени зависит от эффективности и результативности дипломатическойдеятельности,всвязисчем,всеболеепопулярнымвекторомвнешнеполитической деятельности становится «энергетическая дипломатия».10099Жукова И.С.

Энергетическая дипломатия и геополитика как составной элементмеждународного энергетического права. ВЕСТНИК ОГУ №3 (109)/март 2010. C.52.100Черницына С.Ю. Роль энергетической дипломатии во внешней политике России насовременном этапе : 2000 - 2014 гг. // Диссертация на соискание ученой степени кандидатаисторических наук. - Москва, 2015 , гос. ин-т междунар. отношений. С.24.451.3.1. Энергетическая дипломатия РоссииЭнергетическая дипломатия РФ подразумевает практическую деятельностьвнешнеполитических,совместносвнешнеэкономическихнациональнымикомпаниямииэнергетическихведомствпоосуществлениювнешнейэнергетической политики, направленной на защиту и отстаивание национальныхинтересоввобластипроизводства,транспортировкиипотреблениюэнергоресурсов.

Энергетическая дипломатия является одним из приоритетныхнаправлений деятельности МИД России.101Россиявыступаетзауглублениемеждународногоэнергетическогосотрудничества, за развитие новых международно-правовых инструментов егорегулирования.102Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасностиРоссии в области экономики на долгосрочную перспективу является повышениеуровня энергетической безопасности, которая включает в себя устойчивоеобеспечение внутреннего спроса на энергоносители стандартного качества, ростэнергоэффективностииэнергосбережения,конкурентоспособностиотечественных энергетических компаний и производителей энергоресурсов,предотвращениестратегическихдефицитазапасовтопливно-энергетическихтоплива,резервныхресурсов,мощностей,созданиепроизводствокомплектующего оборудования, стабильное функционирование систем энерго- итеплоснабжения.103Российская Федерация, крупнейший из осколков распавшегося СоветскогоСоюза, обладающий крупными запасами нефти и природного газа, пытается стать101Энергетическая дипломатия России // Официальный сайт МИД России.[19.07.05].