Диссертация (Российско-иранские отношения в энергетической сфере в контексте глобализации), страница 10

URL:http://www.mid.ru/torgovo-ekonomiceskaa-politika-rossii//asset_publisher/zAeJy7qxtFQo/content/id/432060102Жизнин С. Российская энергетическая дипломатия и международная энергетическаябезопасность (геополитика и экономика) // Балтийский регион. 2010. Выпуск №1(3). С.9.103Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О СтратегиинациональнойбезопасностиРоссийскойФедерации".Статья60.http://kremlin.ru/acts/bank/40391/page/546главным игроком на энергетическом рынке, как на региональном, так и намировом уровне. По мнению иранского политолога, профессора Тегеранскогоуниверситета Элахе Кулаи, Россия использует этот фактор как средствовосстановления советской гегемонии в регионе.104 В 2011 году американскоеиздание Stratfor публикует статью «Российская энергетическая политикаготовится к новому повороту», в которой недвусмысленно обвиняет Россию виспользовании энергетического рычага: «Успешно использовав энергетическийфактор как политический инструмент в ряде случаев, Москва захотела увеличитьколичество способов и вариантов, посредством которых она могла быпользоваться этим инструментом.

Россия выступила с планами диверсификациимаршрутов поставки своего газа в Европу, пытаясь найти возможностьпереключать каналы поставки в зависимости от того, кого в какой моментвремени нужно к чему-то принудить».105Поскольку ни одна другая отрасль российской экономики не является так тесносвязанной и так сильно зависимой от внешнеэкономической деятельности, какэнергетика, одной из главных задач Министерства энергетики России являетсясодействие интеграции российской энергетики в мировое энергетическоепространство, повышению эффективности экспорта топливно-энергетическихресурсов, привлечению зарубежных инвестиций, поощрение инвестиционнойдеятельности за рубежом отечественных компаний и предприятий ТЭК.

В областивнешнеэкономическойдеятельностиМинистерствоэнергетикиРоссиируководствуется целями и задачами, определенными "Основными положениямиЭнергетической стратегии России".106104Elaheh Koolaee. Iran's Role in Energy Security at Regional and Global Levels.IranianEconomicReview, Vol.15, No.28, Winter 2011. p.95105Черницына С.Ю. Роль энергетической дипломатии во внешней политике России насовременном этапе : 2000 - 2014 гг. // Диссертация на соискание ученой степени кандидатаисторических наук. - Москва, 2015 , гос. ин-т междунар.

отношений. С.29.106Федеральный справочник. “топливно-энергетический комплекс. внешнеэкономическоесотрудничество. URL: http://businesscases.ru/vekinroul/25078ser.html47Стратегические цели энергетической политики России предусматривают нетолькосохранениепозицийстраныкаккрупнейшегопоставщикаэнергоносителей на мировой энергетический рынок. Речь идет о качественномизменении характера присутствия России на этом рынке за счет диверсификациитоварной структуры и направлений российского энергетического экспорта,развития новых форм международного энергетического бизнеса и расширенияприсутствия российских компаний за рубежом.107Глобальный характер энергетических проблем, их политизация, а такжевозрастающая роль России на мировой энергетической арене выдвинулиэнергетику в число тех весомых элементов, на которые сегодня опираетсяроссийская внешняя политика.108 Россия все более интегрируется в мировойэнергетический рынок, принимая непосредственное участие в функционированиивсех командных центров мировой энергетической безопасности.

В Доктринеэнергетической безопасности РФ, среди приоритетных задач названы надежныепоставки энергоресурсов потребителям, инновационное развитие самого ТЭК,повышение энергоэффективности всех отраслей отечественной экономики,недискриминационный доступ российских экспортеров на внешние рынки,укрепление позиций РФ на мировых энергетических рынках. СогласноЭнергетической стратегии, принятой в 2009 г. в России, Газпром и другиеэнергетическиестабильныекомпанииотношенияссучастиемгосударстватрадиционнымистремятсяпотребителямисохранитьроссийскихэнергоресурсов, но реализуют в указанном пространстве геополитическийподход, отстаивая национальные интересы, ведь экономическое благополучие вомногом зависит от успешного экспорта энергоресурсов.109107Бушуев В., Мастепанов А. Геополитика в разрезе глобальной энергетики.

Независимаягазета,[13.10.2015]. URL: http://www.ng.ru/ng_energiya/2015-10-13/9_geopolitik.html?id_user=Y108Зеленева И.В. Геостратегия России в энергетической сфере в регионе Балтийскогоморя. Балтийский регион. №2 (16). С.7-14. 2013. С.9109Зеленева И.В. Геостратегия России в сфере энергетической политики. Каспийскийрегион: политика, экономика, культура. №1 (22).

С. 8-13. 2010. С.9-1148Эффективноеиспользованиевовнешнейполитике, втомчислеиэкономической, России инструментов, связанных с энергетической отраслью,имеет особое значение для российских интересов в условиях однополярного мира,фактически сложившегося после распада СССР. Претензии России на ключевуюроль в геополитическом пространстве, формирующемся на евразийскомконтиненте, обусловлены следующими объективными факторами:– богатейшие в мире запасы топливно-энергетических ресурсов, другихполезных ископаемых, а также лесов, воды и чистого воздуха,– образующих уникальный ареал (один из четырех сохранившихся на планете),способный к восстановлению экосистемы;– обширнейший пространственно-территориальный ресурс, усиливающиймощь государства;– географическое положение на евразийском континенте страны, в которойсконцентрированы основные мировые ресурсы углеводородного сырья, имеютсявыходы к Тихому и Северному Ледовитому океанам, а также к Баренцеву,Балтийскому и Черному морям и морским шельфам;– ключевая роль России в Каспийском и Центрально-Азиатском регионе;– опыт освоения прилегающих к территории России огромных пространствАрктики, где по различным оценкам располагаются крупные месторожденияуглеводородов;– мощная энергетическая инфраструктура, дальнейшее развитие которойможет усилить геополитические позиции на Евразийском континенте в качествеодного из основных центров мировой энергетики;– солидный промышленный и интеллектуальный потенциал в сфере ТЭК;– наличие крупных энергетических компаний, роль которых в мировомэнергетическом бизнесе заметно возрастает.

Вышеперечисленные факторы даютоснование полагать, что при грамотной энергетической политике Россия можетсущественно укрепить экономические и политические позиции в мире, в первуюочередь в Евразии. Это в свою очередь позволит России внести ощутимый вклад в49укрепление энергетической безопасности на глобальном и региональномуровнях.110Россия следует традиционной модели энергетической политики, которая насовременном этапе во многом развивается на основе «Энергетической стратегиина период до 2030 года» в рамках перехода экономики на инновационный путьразвития. Одной из основных задач энергетической политики России являетсяэнергетическая безопасность страны. Россия, занимая ведущие позиции в мире позапасам, добыче и экспорту энергоресурсов, не только использует сверхдоходыдля удовлетворения потребностей экономики, жизнедеятельности населения имодернизации страны, но и для расширения своего геополитического влияния.111Россия, обладающая обширными возможностями в сфере нефти и газа, играетважную роль на энергетическом рынке.

В январе 2016 года Россия побиласоветский рекорд по добыче, увеличив производство до 10,88 млн баррелей всутки. Управление энергетической информации Минэнерго США прогнозируетрост производства в России до 11,17 млн баррелей в сутки.112 Нефть, газ,электроэнергетика и атомная промышленность образуют становой хребетсовременной российской экономики и делают ее серьезным игроком намеждународнойарене,реальнойэнергетическойсверхдержавой.Нефть,нефтепродукты и природный газ обеспечивают до двух третей российскогонационального экспорта. Нефтегазовый сектор в значительной мере определяетгеополитические позиции России и ее роль в обеспечении энергетическойбезопасности глобализирующегося мира.113110Жизнин С.

Российская энергетическая дипломатия и международная энергетическаябезопасность (геополитика и экономика) // Балтийский регион. 2010. Выпуск №1(3). С.12-13.111Вутянова, Я.В. Энергетическая политика как фактор геополитического влияния России// Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. МГУ,2013. С.15112Иран увеличил экспорт нефти до 2,2 млн баррелей в сутки // ИА REGNUM.[23.03.2016]. URL: http://regnum.ru/news/economy/2103706.html113Соловьев Э. Энергетическая безопасность глобализирующегося мира и Россия.

М.,2008, с.222-250.50Одним из перспективных направлений российской энергетики является газоваяотрасль. В условиях роста мирового спроса на природный газ, политическойнестабильности на Ближнем Востоке, повышения рисков природных итехногенных катаклизмов Россия, являясь надежным и крупнейшим экспортеромгаза, тем самым укрепляет свои геополитические позиции. Это способствуетпереходу от использования нефти в качестве инструмента политического влиянияк «геополитике газа», что, в свою очередь, может обострить отношения страдиционными экспортерами газа – странами ОПЕК и перспективнымиэкспортерами сжиженного природного газа – Катаром, ОАЭ, Норвегией,Алжиром.Другим перспективным направлением развития энергетической стратегииРоссии является атомная энергетика.

Государственная политика в этой областинаправлена на увеличение экспортного потенциала национальных ядерныхтехнологий, развитие экспорта атомных электростанций, ядерного топлива,материалов и услуг. Это способствует укреплению статуса России в качествеодного из мировых лидеров в атомной энергетике.114Целью Энергетической стратегии является создание инновационного иэффективного энергетического сектора страны для устойчивого роста экономики,повышениякачестважизнинаселенияисодействияукреплениюеевнешнеэкономических позиций. В ЭС-2030 основной является идея о том, чтоТЭК должен стать локомотивом развития экономики страны. В ЭС-2035центральной идеей является переход от ресурсно-сырьевого к ресурсноинновационному развитию ТЭК. При этом новая роль ТЭК в экономике страныбудет состоять в переходе от «локомотива развития» к «стимулирующейинфраструктуре», обеспечивающей создание условий для развития российскойэкономики, включая ее диверсификацию, рост технологического уровня,минимизацию инфраструктурных ограничений.