Диссертация (Роль инструментов мягкой силы во внешней политике Российской Федерации в контексте глобализации), страница 10

Говоря овозможностях в этой сфере Соединенных Штатов, он писал: «Американская97Nye J.( Jr.), Armitage R. CSIS Commission on Smart Power: A Smarter, More Secure America .A report for theCenter for Strategic & International Studies (November, 2007). P.7.98Ibid.99Nye J.( Jr.) Public Diplomacy and Soft Power // The Annals of the American Academy of Political and SocialScience. Vol.

616, Public Diplomacy in a Changing World (Mar., 2008). P.105.45поп-культура всегда будет иметь глобальную аудиторию, как бы мы себя невели (во внешней политике – прим.авт.)100.В вопросе политических ценностей и внутренней политики Дж.Найсчитаетважнымправительствамиподчеркнутьнеобходимостьдекларируемыхценностей,воплощенияатакжевжизньреализациисоответствующей внутренней политики. Политическое лицемерие в вопросахпрактической реализации общественных идеалов может дорого стоитьмеждународному актору и, в конце концов, полностью дискредитировать егостратегию «мягкой силы». В статье «Мягкая сила и американская внешняяполитика» он пишет, что «проблемы с «мягкой силой» возникают тогда,когда мы не воплощаем в жизнь наши собственные идеалы»101.

Здесьнеобходимо отметить, что американский исследователь говорит не о любыхполитических ценностях и подходах к внутренней политике. Будучипредставителемзападногообществапостмодерна,длякоторого,всоответствии с теорией Ф.Фукуямы, уже наступил «конец истории», онапеллирует к единственно верной системе внутреннего политическогоустройства. Согласно утверждению Ф.Фукуямы, в эпоху глобализации самойэффективной моделью является модель экономического и политическоголиберализма,укоторой«неосталосьникакихжизнеспособныхальтернатив»102.

Поэтому для Дж.Ная фактически только реализациязападного политического сценария международным актором может статьэффективным ресурсом «мягкой силы». Его анализ потенциалов «мягкойсилы» США и Китая является ярким тому подтверждением. Говоря о своейстране, он утверждает, что Америка занимает лидирующие позиции в мирепо экономическим и социальным показателям и что, по сути, ихнациональная модель развития, которая выражает идеалы политического и100Nye J. (Jr.) The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go It Alone. OxfordUniversity Press, 2002. P.XI.101Nye J.

(Jr.) Soft Power and American Foreign Policy // Political Science Quarterly, Vol. 119, No. 2 (Summer,2004). P.267.102Фукуяма Ф. Конец истории? [Электронный ресурс] // Политнаука. Режим доступа http://www.politnauka.org/library/dem/fukuyama-endofhistory.php (дата обращения: 13.05.2016).46экономического либерализма, или как он пишет «успех США как нации»,является наиважнейшим источником «мягкой силы» этого государства.Китай, с точки зрения Дж.Ная, имеет меньший потенциал «мягкой силы».Причиной тому является однопартийная система управления, ограничениеправ и свобод граждан и другие близкие к тоталитарным практики.Исследователь часто приводит примеры с успехом проведения ПоднебеснойЛетних олимпийских игр в 2008 году в Пекине и не менее яркимпроведением выставки Шанхай Экспо в 2010 году, при этом отмечая, чтоуспех организации этих мероприятий был сведен к нулю из-за агрессивныхдействий китайского правительства в отношении известного правозащитника(его ареста и последующих гонений) Лю Сяобо, что не позволило усилитьпотенциал «мягкой силы» Китая.

Государственно-центричная модель Китая,с точки зрения Дж.Ная, априори не конкурентоспособна в эпохуглобализации: она не сможет обеспечить ему мировое влияние и господство.В статье «Осознавая изменения в природе власти в XXI веке» он пишет: «Поправде говоря, Китай будет испытывать проблемы при попытках усиленияпотенциала своей «мягкой силы», пока не осознает, что источником «мягкойсилы»побольшейчастиявляетсягражданскоеобщество,анегосударство»103.Внешняя политика международного актора может быть эффективной,с точки зрения Дж.Ная, если она отвечает требованию легитимности.Легитимность в данном контексте можно определить как одобрениемеждународнымсообществомдействийакторанамировойарене,выраженное через общепризнанные международные институты.

«Когда нашаполитика представляется в глазах мировой общественности легитимной,наша «мягкая сила» возрастает»104. Исследователь также указывал, что103Nye J. (Jr.) Understanding 21st Century Power Shifts. [Электронный ресурс] // European Financial Review.Режим доступа - http://www.europeanfinancialreview.com/?p=2743 (дата обращения: 13.05.2016).104Nye J.

(Jr.) Soft Power and American Foreign Policy // Political Science Quarterly, Vol. 119, No. 2 (Summer,2004). P.256.47«легитимность является основным для «мягкой силы»105 и что «легитимность– это одна из форм силы»106.Отдельным условием успешности внешнеполитической стратегииактора Дж. Най считает ее восприятие международным сообществом какморальной. Автор не дает развернутого детального определения с примерамиуспешных стратегий, позволяющих формировать представление зарубежныхаудиторий (как элит, так и широких масс) о внешнеполитической линиидругого государства как моральной. Предполагается, что тот или иноймеждународный актор в своей внешней политике декларирует благие цели,не сугубо эгоистические или узкие, для небольшой прослойки, а общие илизатрагивающие некоторое количество других международных акторов.Далее, в процессе реализации своей внешнеполитической стратегии он прииспользованиисовременныхкоммуникационныхтехнологийумеетправильно обосновать свои действия в международном пространстве, такчтобы в существующую (или просто декларируемую) цель общего благаповерили зарубежные аудитории.Интересно отметить, что в работах американского политолога можновстретить такие советы по внешней политике, которые могут быть весьманепривычными и даже удивительными для российского сообществамеждународников – как теоретиков, так и практиков.

Дж. Най неоднократноуказывает, что успех внешнеполитической стратегии актора в эпохуглобализации может принести ее «скромность» (humility). В книге «Мягкаясила. Способы достижения успеха в мировой политике» он пишет: «Внезависимости от того, какую тактику мы используем, играет роль сам стиль;скромность также выступает важным аспектом внешнеполитическогостиля»107. В статье «Умная сила: в поиске баланса между мягкой и жесткойсилой» 2006 года он дает совет США создавать более скромный стиль своей105Nye J.( Jr.), Armitage R.

CSIS Commission on Smart Power: A Smarter, More Secure America .A report for theCenter for Strategic & International Studies (November, 2007). P.6.106Nye J. (Jr.) America's soft learning curve [Электронный ресурс] // The Economist 20.11.2003. Режим доступа- http://www.economist.com/node/2188803 (дата 13.05.2016).107Nye J., Jr.

Soft Power. The Means to Success in World Politics. - New York: Public Affairs, 2004. P.65.48внешней политике108. Также он приводит в пример слова Дж.В.Буша: «Еслимы будем высокомерной нацией, нас так будут видеть в мире; если мы будемскромной нацией, они нас будут уважать»109.Как и в случае с теоретическим определением понятия «мягкая сила»,в концепции Дж.Ная не было сформулировано четкой стратегии «мягкойсилы». В его работах не представлено примеров и конкретных схемстратегий, которые бы включали в себя долгосрочный план работы, способыдостижения поставленных целей при использовании определенных ресурсов.Также как и с другими аспектами концепции, исследователи могутговорить скорее о некоторых особенностях процесса формированиястратегии «мягкой силы», на которые указывал Дж.Най в разных работах,чем о более или менее четко разработанных схемах и подходах.Итак, здесь мы приводим те особенности, выделенные самим авторомконцепции, которые должны быть иметь ввиду международные акторы приформировании своих внешнеполитических стратегий в эпоху глобализации,и в частности при формировании своих стратегий «мягкой силы».Во-первых,исследовательуказывалнаопределенныеинструменты, использование которых может сделать внешнеполитическуюстратегию «мягкой силы» более успешной.

Исчерпывающего спискаинструментов, коррелирующегося с конкретными ресурсами, а также четкогоопределения в его концепции не представлено, однако несколько раз авторупоминал т.н. «официальные инструменты «мягкой силы». К ним онпричислял: публичную дипломатию, радио- и телевещание, программыобменов,содействиеразвитию,ликвидациюпоследствийстихийныхбедствий, сотрудничество между вооруженными силами110.108Nye J.