Многоуровневые структурные исследования как инструмент обоснования экономической политики, страница 46

значительные производственные мощности в украинской экономикеоказались невостребованными. Низкий уровень загрузки производственныхмощностей и их низкая конкурентоспособность не давали шанса на проведениеактивной инвестиционной политики, что тормозило увеличение эффективностипроизводства. Вместе с тем украинская экономика изначально характеризоваласьбольшой значимостью высокоэнергоемких производств (сектор оборонныхпроизводств, металлургия и химия).Структурные характеристики экономики стран постсоветского пространствасоздают определенные ограничения для развития, опирающегося исключительнона сырьевые ресурсы.

С другой стороны, значимое снижение вклада сырьевогоэкспорта в экономическую динамику может создать очевидные проблемы втекущих условиях. Изменение сложившегося положения возможно только врамках постепенного изменения структуры экономики. При этом ограничения дляускоренного наращивания сырьевого экспорта в ближайшие годы будутстимулировать процесс дальнейшей диверсификации структуры экономик странпостсоветского пространства. В этих условиях они вынуждены вырабатыватьрешения, направленные на сохранение устойчивых темпов экономического роста.В связи этим интеграционные процессы на постсоветском пространстве могутстать одним из элементов долгосрочной экономической политики, с однойстороны, позволяющим наиболее полно задействовать имеющийся научнопромышленный потенциал, а, с другой стороны, дающим возможность наиболеерационально распределять имеющиеся в распоряжении стран инвестиционныересурсы.Динамикавзаимнойторговлиявляетсяключевыминдикатором,характеризующим тесноту хозяйственных связей стран.

Однако, помимодинамики и величины внешнеторговых потоков, существенное значение дляэкономической интеграции имеет качество взаимной торговли.Анализ показывает, что к 2013 г. между странами ЕЭП и Украинойсохраняласьвысокаяинтенсивностьвнутриотраслевойторговли,что276свидетельствуеторазвитииинтеграциимеждустранаминаосновекооперационных связей и международного внутриотраслевого разделения труда.В целом экономики России, Белоруссии, Казахстана и Украины достаточноблизки по показателям эффективности производства и уровню технологическогоразвития.

Во всяком случае, разница между данными странами в этом отношениигораздо меньше, чем разница между каждой из них и такими технологическимилидерами, как страны ЕС, США, Япония.Принципиальное отличие интеграции на постсоветском пространстве состоитв том, что, кроме традиционных эффектов от создания межгосударственныхторгово-экономических объединений, она преследует цель максимально полногозадействования промышленного и экономического потенциала, созданного всоветский период. За прошедшие после распада СССР годы в значительнойстепени уменьшились возможности использования этого потенциала. Но онисуществуют.При оценке экономических эффектов от более глубоких форм интеграции напостсоветском пространстве следует также учитывать и тот факт, что наличие(хотя и существенно ослабленных) кооперационных связей позволяет снижатьудельные затраты в расчете на итоговый экономический эффект.Задача комплексной оценки интеграционных макроэкономических эффектовскладывается из нескольких элементов, связанных: с облегчением торговыхотношений, сближением уровней технологического развития и восстановлениемкооперационных связей, с развитием интеграции на уровне отдельных секторовэкономики.Значимость экономических контактов между крупнейшими странамипостсоветского пространства определяется фактически сложившейся в настоящиймомент структурой кооперационных связей.

В свою очередь, взаимнаязависимостьэкономикобуславливается,преждевсего,использованиемпромежуточной продукции стран-партнеров. В наибольшей степени взаимныеторгово-экономические связи проявляются в том случае, если при производстве277сходной по своим характеристикам продукции страны используют сырье икомплектующие друг друга.

Этот эффект, известный как внутриотраслеваяторговля, довольно наглядно демонстрирует технологическую однородностьэкономик,ихспособностькравноправномуторгово-экономическомусотрудничеству.Анализпространствауровнявнутриотраслевойпоказываетналичиеторговлистрансохраняющегосяпостсоветскоговысокогоуровнякооперационных связей, особенно между Россией, Беларусью и Украиной.Создание ЕЭП способствовало увеличению доли внутриотраслевой торговлимежду Россией и Казахстаном. В то же время определенную тревогу внушает тотфакт, что в торговле наиболее высокотехнологичными видами продукциисохраняется устойчивый тренд на сокращение уровня внутриотраслевой торговли.Это факт может свидетельствовать о том, что потенциал совместногоиспользования производственного потенциала машиностроительного комплекса,созданного во времена СССР, имеет очевидные пределы, связанные с постепеннонарастающим технологическим отставанием от развитых стран и низким уровнемэкономической эффективности имеющихся мощностей.Анализ внутриотраслевой торговли не дает ответа на вопрос о значимостиотраслевых кооперационных связей для экономики страны в целом.

Решение этойзадачи требует более детального инструмента анализа. Для решения таких задачможнозадействоватьиспользованиедаетинтегрированныевозможностьнетаблицытолько«затраты-выпуск».анализироватьИхструктурныехарактеристики отдельных стран, но и оценивать распределение потоковпродукции в межстрановом разрезе. В итоге появляется уникальная возможностьанализавзаимноговлиянияэкономик,какнауровневажнейшихмакроэкономических агрегатов, так и секторов, а также элементов формированиядоходов (добавленной стоимости).Принцип построения интегрированных межотраслевых балансов былпрактически реализован в рамках ряда международных проектов. Одним из278наиболее крупных являлся исследовательский проект WIOD (World Input-OutputDatabase) [142].Примечание - Ряды межотраслевых балансов для 40 стран за 1995-2011 гг.доступны на сайте http://www.wiod.org/new_site/home.htm.Однако существующие международные базы данных таблиц «затратывыпуск» не дают возможность анализировать процессы, происходящие напостсоветском пространстве, так как большинство стран этой части мировойэкономики (за исключением России) отдельно не рассматриваются.

Вместе с темметодология межотраслевого и межстранового анализа для стран постсоветскогопространства обладает очевидными перспективами, так как она дает возможностьанализировать экономическую эффективность интеграционных процессов спривлечением существенно большего объема информации.В связи с этим в ИНП РАН была предпринята попытка созданияэкспериментального интегрированного межотраслевого баланса для стран ЕЭП иУкраины.Авторпрактическогонепосредственнуюдиссертациисформулировалиспользованиямежстрановогоинтеграциюмежотраслевыхпринципыпостроениябаланса,балансовиосуществилвкомплексвзаимоувязанных таблиц «затраты-выпуск».В интегрированном балансе отраслевой выпуск для каждой из странпредставлен (для 44-отраслевой структуры межотраслевого баланса) в следующемвиде (6.1):(6.1)где xir – валовой выпуск i-ой отрасли российской экономики;xirjr, xirjb, xirju, xirjk, xirjw – потоки продукции российской отрасли i, используемой нацели промежуточного потребления в j-ой отрасли российской, белорусской,украинской, казахстанской экономик и прочем мире;yirr, yirb, yiru, yirk, yirw – конечный спрос на продукцию российской отрасли i вроссийской, белорусской, украинской, казахстанской экономиках и прочем мире.279На рисунке 6.1 представлена принципиальная схема агрегированноговариантасимметричнойтаблицыинтегрированногомежотраслевогомежстранового баланса для России, Казахстана, Беларуси и Украины.xirjrxirjbxirjuxirjkxirjwyrryrbyruyrkyrwХrxibjrxibjbxibjuxibjkxibjwybrybbybuybkybwХbxiujrxiujbxiujuxiujkxiujwyuryubyuuyukyuwХuxikjrxikjbxikjuxikjkxikjwyrryrbyruyrkyrwХkxiwjrxiwjbxiwjuxiwjkVArVArVArVArXrXbXuXkИсточник: составлено автором.Рисунок 6.1 - Принципиальная схема интегрированного межотраслевого балансастран ЕЭП и УкраиныВ представленной схеме приняты следующие обозначения:VAr, VAb, VAu, VAk – добавленная стоимость в экономиках России,Беларуси, Украины и Казахстана;Xr, Xb, Xu, Xk – валовой выпуск в экономиках России, Беларуси, Украины иКазахстана.

Он рассчитывается как (6.2):(6.2)Информационной базой при разработке интегрированного межотраслевогобаланса за 2011 г. являлись: 1) симметричная таблица «затраты-выпуск» дляроссийской экономики за 2011 г., разработанная в ИНП РАН; 2) симметричнаятаблица «затраты-выпуск» для российской экономики за 2011 г., разработаннаяспециалистами Института экономики и прогнозирования Национальной академиинаук Украины; 3) расчетные межотраслевые балансы для Республики Беларусь иРеспублики Казахстан, разработанные с использованием официальных таблиц«затраты-выпуск» специалистами ИНП РАН с привлечением экспертов изКазахстана и Беларуси; 4) официальная статистика национальных счетов всех280четырех стран; 5) актуальная таможенная статистика по взаимной торговле; 6)интегрированныетаблицы«затраты-выпуск»длямировойэкономики,разработанные в рамках проекта WIOD.Методологически задача по получению интегрированного межотраслевогобаланса для четырех стран постсоветского пространства решалась черезразделение потоков промежуточного и конечного спроса на отечественнуюпродукцию, продукцию, поставляемую из рассматриваемых стран постсоветскогопространства, а также остального мира.

Для каждой из стран структураэкономики была представлена в разрезе 44 видов экономической деятельности.При наличии матрицы использования импортных товаров для каждой изстран задача разделения потоков может быть существенно облегчена. В то жевремя из нее можно почерпнуть только общие доли импорта, используемые нацели промежуточного и конечного использования. Вместе с тем, как известно,крупнейшие страны постсоветского пространства характеризуются достаточнотесным уровнем кооперационных связей, что предполагает более высокую долюпромежуточного потребления во взаимной торговле между ними по сравнению сторговлей с остальным миром. При решении этой задачи использовался самыйширокий набор статистики торговли, экспертные оценки.В соответствии с полученными результатами можно отметить, что вструктуре материальных затрат российской экономики в наибольшей степенииспользуется отечественная продукция (свыше 85%), на остальной мирприходится до 10%, затраты на продукцию из Украины и Казахстана составляютоколо 1% совокупного объема материальных затрат.

Экономика Беларуси, какаприори и ожидалось, в значительной степени зависима от связей с Россией. Дочетверти объема материальных затрат приходится на продукцию, поставляемуюиз России, а еще примерно 3% затрат формируются за счет поставок из Украины.Производственные (кооперационные) связи с экономикой Казахстана у всех стран(России, Беларуси, Украины) остаются незначительными и составляют, например,в белорусской экономике не более 1%. До 15% затрат крупнейших стран281постсоветского пространства приходится на продукцию, закупаемую в остальноммире.Таблица 6.1 - Интегрированный межотраслевой баланс стран ЕЭП и Украины за2011 г., агрегированное представлениев миллионах долларов США, основные ценыВыпускОстальноймирБеларусьКазахстанУкраинаКонечный спросРоссияОстальноймирБеларусьКазахстанУкраинаСтранаРоссияПромежуточное потреблениеРоссия1587 26.1 5.2 22.3 420 1476 6.09.0 4.3 97.9 3655.1Украина12.4 128 0.6 2.5 478.8 91.61.6 1.1 14.4308.5Казахстан9.0 1.7 110 1.0 742.3 0.2 116.7 0.2 5.0320.8Беларусь4.3 3.7 0.3 55.5 284.9 1.20.1 52.6 13.7164.2Остальной мир163.0 35.5 14.0 14.7247.2 25.1 18.6 9.1Налоги на продукты67.1 3.5 3.9 2.9ВДС1811 109 18665Выпуск3655 308 320 164Источник: рассчитано автором по данным Статистических служб стран: Росстата [164];Государственного комитета по статистике Украины [170]; Национального статистическогокомитета Республики Беларусь [171]; Агентства Республики Казахстан по статистике [169]При агрегированном анализе данных, содержащихся в таблице 6.1, можносделать вывод, что экономика Украины на 2011 г сохраняла высокую зависимостьот торгово-экономических связей со странами ЕЭП.