Интегрированная отчётность - теория, методология и практика, страница 11

Отчетность в области устойчивого развития - систематизированнаяинформацияобэкономических,экологических,социальныхрезультатахдеятельности экономического субъекта и его корпоративном управлении заотчетный период, сформированная на основе национальных или международнопризнанных стандартов и предназначенная для удовлетворения публичных интересовзаинтересованных пользователей.48В России организации при составлении отчетности, включающей финансовые инефинансовыепоказатели,используютрекомендацииРоссийскогосоюзапромышленников и предпринимателей (РСПП). Однако количество российскихкомпаний, публикующих отчетность, включающую финансовые и нефинансовыепоказатели, значительно отстает от общемировой практики, что видно изпредставленных данных в приложении В.В аналитическом обзоре корпоративных нефинансовых отчетов за 2012 – 2014гг.

[181], проведенном РСПП, для оценки масштаба нефинансовой отчетности вРоссии приводится несколько вариантов результатов, в зависимости от критериявыборки, взятого за основу. Так, в общем количестве акционерных обществ, а их в2014 г. по оценкам источника «Картотека Коммерсант» действовало около 7 тыс.,доля компаний, использующих в своей корпоративной практике нефинансовуюотчетность, составляет чуть более 2 %. Однако это – крупнейшие российскиекомпании по объему производимой продукции и добавленной стоимости. Срединефтяных компаний на их долю приходится свыше 70% рынка сырой нефти в РФ, асреди компаний атомной отрасли – 100%.Если в качестве критерия брать капитализацию, то среди 100 крупнейшихкомпаний, согласно результатам рейтинга РИА по итогам 2013 г., нефинансовыеотчеты выпускают около 40 % компаний.

По данным KPMG, процент компаний,выпускающих нефинансовые отчёты, был еще выше – 58 % в 2011 г. и 57 % в 2013 г.[181, с. 21].Следует отметить, что принятие стандарта, разработанного Международнойорганизацией по стандартизации, ISO 26000:2010 – в международной практике и«ГОСТ Р ИСО 26000-2012 Руководство по социальной ответственности» [48] – вроссийской практике, практически сгладило грань между социальной отчетностью иотчетностью в области устойчивого развития, поскольку основной целью принциповсоциальной ответственности является содействие устойчивому развитию.Исследование корпоративной отчетности позволило сделать следующий вывод:все рассмотренные выше виды отчетности удовлетворяют лишь отдельныеинформационные запросы определенных групп заинтересованных пользователей и несоздают целостную картину устойчивости развития организации.Полагаем, что эту задачу сможет решить интегрированная отчетность,появление которой явилось закономерным результатом генезиса всех видовпубличной отчетности экономических субъектов.49Проведенноеисследованиепозволиловыявитьпричинывозникновениятенденций изменения публичной отчетности и систематизировать тенденцииразвития публичной отчетности, которые представлены в таблице 1.4.Таблица 1.4 – Тенденции развития корпоративной отчетностиКритерииклассификацииТиптенденцииВидтенденцииГармонизацияМасштаб охватаГлобальныйКонвергенцияУнификацияЛокальный(Россия)СтандартизацияГармонизацияИнформационные запросы пользователейИнтернационализация бизнеса, капитала,рост числа транснациональных корпорацийИнституционализация финансовых рынков.Разная степень разработанности учетныхпроблем в учетных системах разных странИдеологияразвитияэкономическойсистемы государства, направленная насоздание централизованной экономикиПереход к рыночной экономике, появлениеновых объектов бухгалтерского учета.Интеграция России в международное экономическое пространство, вступление в ВТОИнституционализация финансовых рынков.Появлениеиразвитиепубличныхкорпоративных структур, которые обязаныпубликовать отчетностьГлобализация,принесшаякакРазвитиепреимущества, так и глобальные проблемы.экологическойРазвитие экологического аспекта концепцииотчетностиустойчивого развития (УР).Появление и развитие институциональныхРазвитиеинвесторов,принятиепринциповсоциальнойсоциальной ответственности.

Добавление котчетностиэкологическомуаспектусоциальногоаспекта концепции устойчивого развитияРост значимости нефинансовых факторов вРазвитие отчет- оценке стоимости бизнеса. Включение вности в области концепцию УР экономического аспекта.устойчивогоРост интереса к нефинансовой отчетностиразвитияфинансовых рынков, правительственныхрегуляторов.Рост ожиданий стейкхолдеров в отношенииРазвитиетранспарентности и подотчетности бизнеса.интегрированнойПотребность в оценке способности созданияотчетностиценности на протяжении времениРазвитиефинансовойотчетностиОбъективныеПричины возникновения50Продолжение таблицы 1.4Техникотехнологический базисИдеологияразвитияэкономическойСубъективныеУнификациясистемы государства, направленная насоздание централизованной экономикиВозрастание сложности и многообразияАвтоматизация фактов хозяйственной жизни.

РазвитиеЗакрытыекомпьютерной техники.информационные системыСовершенствованиепрограммныхИнтеграцияпродуктов. Внедрение ERP-системРазвитие интернета, разработка открытыхОткрытыетехнологическихплатформ,интеграцияинформацион- Виртуализациянезависимых Web-приложений, развитиеные системыоблачных технологий, использование XBRLП р и м е ч а н и е – Для категорий, указанных в таблице 1.4, предлагаем использоватьдефиниции, сформулированные Т.Ю. Дружиловской: ««гармонизация» – обеспечениеобщей сопоставимости отчетной информации, «стандартизация» – построение отчетностипо единым учетным стандартам, «унификация» – построение отчетности по методике,исключающей альтернативные варианты учета «конвергенция» – взаимное стремлениеСМСФО и организаций, занимающихся разработкой национальных бухгалтерских систем,к сближению национальных и международных стандартов» [56, с.7, 59, с.

6].Источник: составлено автором.Знание тенденций развития публичной отчетности, с одной стороны, важно дляпрогнозирования будущих направлений развития учетной практики, с другойстороны, наличие разнообразных тенденций развития публичной отчетностиподчеркивает сложность решения задачи по разработке модели отчетности,удовлетворяющей информационные потребности всех заинтересованных сторон.1.3 Современное состояние и направления реформирования отчетностиорганизаций государственного сектора в РоссииВ настоящее время российская система бухгалтерского учета основывается натрех составных частях: бухгалтерском учете в коммерческих организациях,бухгалтерском учете в организациях государственного сектора, бухгалтерском учетев кредитных организациях. При этом не зависимо от того, что все эти организацииподпадают под действие закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» методология51бухгалтерского учета в них по-прежнему различается.

Для ведения бухгалтерскогоучета в коммерческих организациях применяются свой План счетов бухгалтерскогоучета, свои положения по ведению бухгалтерского учета, свои формы отчетности, аорганизации государственного сектора для ведения бухгалтерского учета применяютсвои инструктивные документы.Однако,впостиндустриальномобществевусловияхизмененияинформационных потребностей пользователей учетной и отчетной информации,когда, как справедливо отмечает Т.П. Карпова, «особый интерес вызываетинформация об эффективности деятельности исполнительной власти субъектовФедерации (структура и состав аппарата управления, результативность управления,коррумпированностьпокупателей,икредиторов,т.д.)...Собственниковналоговыеорганы,предприятия,акционеровпоставщиков,интересуетдругаяинформация: какую концепцию бизнеса выстроила и придерживается организация(корпорация, общество); данные о доходах и эффективности использования ресурсов;об изменении доли собственного капитала и его сохранности; об эффективностиинвестиций; о правильности исчисления и полноте уплаты налогов и т.п.» [83, c.

46],концепция бухгалтерского учета в организациях государственного сектора должнаизменяться. Она должна трансформироваться с ориентацией на бухгалтерский учет вкоммерческих организациях, на составление отчетности по МСФО, поскольку однимиз принципов регулирования бухгалтерского учета, установленным законом№ 402-ФЗ, является применение МСФО как базы разработки федеральных иотраслевых стандартов. Она должна быть нацелена на получение достоверной ипрозрачной информации о результатах деятельности организаций государственногосектора на основе соблюдения единой методологии бухгалтерского учета.

При этомпод единой методологией нами понимается, прежде всего, единство принциповведения бухгалтерского учета и формирования отчетности, единство понятийнокатегориального аппарата.Следует заметить, что, несмотря на то, что методологической базой длябухгалтерского учета является экономическая теория, понятие «организациигосударственного сектора» в экономической теории и в бухгалтерском учететрактуется по-разному.

С позиций экономической теории в состав государственногосектора экономики включают коммерческие и некоммерческие организации,функционирующиеподпрямымконтролемгосударства.Ккоммерческиморганизациям государственного сектора относятся государственные (муниципальные)52унитарные предприятия; другие коммерческие организации, находящиеся полностьюили частично в государственной (муниципальной) собственности (коммерческиеорганизации с государственным участием), к некоммерческим организациямотносятсягосударственныекорпорации,государственные(муниципальные)учреждения. Ряд ученых дополнительно к указанной совокупности организацийотносят к государственному сектору и органы государственного управления.Применительно к сфере бухгалтерского учета «организации государственногосектора – государственные (муниципальные) учреждения, государственные академиинаук, государственные органы, органы местного самоуправления, органы управлениягосударственных внебюджетных фондов, органы управления территориальныхгосударственных внебюджетных фондов» [139].

Такая трактовка обусловлена, повидимости, различием учетного инструментария, применяемого при ведениибухгалтерскогоучетакоммерческимиорганизациямииорганизациямигосударственного сектора (как экономическими субъектами, попадающими под сферудействия закона 402-ФЗ).Таким образом, до 2010 г. часть организаций государственного сектора велабухгалтерский учет и составляла бухгалтерскую отчетность, а другая – велабюджетныйучетисоставлялабюджетнуюотчетность,посколькувсегосударственные (муниципальные) учреждения были бюджетными.Как известно, реформы в бюджетной сфере проводятся с начала 2000-х годов.Они направлены на совершенствование финансового механизма функционированиябюджетных учреждений; повышение эффективности деятельности бюджетныхучреждений;муниципальныхповышениеуслуг;качестваустановлениепредоставлениявзаимосвязигосударственныхмеждуирезультативностьюдеятельности учреждения и объемами бюджетного финансирования; усилениеответственности за эффективность использования бюджетных средств; усилениеконкуренции за получение целевых субсидий.