Диссертация (Информационные споры в связи с ненадлежащей рекламой в СМИ и кинопродукции)

Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего профессионального образования«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ –ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»На правах рукописиМоргун Альбина ВикторовнаИНФОРМАЦИОННЫЕ СПОРЫ В СВЯЗИ С НЕНАДЛЕЖАЩЕЙРЕКЛАМОЙ В СМИ И КИНОПРОДУКЦИИДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукСпециальность 12.00.13 – информационное правоНаучный руководитель ‒ доктор юридических наук,профессор Шаблинский Илья ГеоргиевичМ о с к в а - 20142СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………....3ГЛАВА 1. ПРИЧИНЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ СПОРОВ В СВЯЗИ СНЕНАДЛЕЖАЩЕЙ РЕКЛАМОЙ§1. Правовая природа информационных споров и причины ихвозникновения……………………………………………………………….....14§2. Динамика развития информационных правовых норм о рекламе вРоссии…………………………………………………………………………...18§3.

Несовершенства действующих информационных правовых норм орекламе………………………………………………………..………………...35ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СПОРОВ В СВЯЗИ СНЕНАДЛЕЖАЩЕЙ РЕКЛАМОЙ В СМИ И КИНОПРОДУКЦИИ§1. Споры в связи с ненадлежащей рекламой, содержащей бранныеслова, непристойные и оскорбительные образы..........................……….…..57§ 2.Споры в связи с ненадлежащей рекламой в форме некорректныхсравнений, споры по поводу «зонтичной рекламы»…..................................70§ 3. Споры в связи с ненадлежащей рекламой в кинопродукции ProductPlacement………………………………………………………………………..97ГЛАВА3.САМОРЕГУЛИРОВАНИЕВСФЕРЕРЕКЛАМЫКАКСРЕДСТВО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В СФЕРЕРЕКЛАМЫ§ 1.

Зарубежный опыт саморегулирования в сфере рекламы какэффективной модели разрешения споров……………………………..……..115§ 2. Перспектива развития саморегулирования в сфере рекламы вРоссии…………………………………………………………………………..127ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..……...146СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫИНОРМАТИВНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ…..……………………………………………………...1493ВВЕДЕНИЕАктуальностьтехнологий,темытехнологийисследования.цифровогоРазвитиеинформационныхтелерадиовещания,атакжеполиграфической техники в последнее десятилетие не могло не отразиться нарынке рекламы. Рекламные агентства в эти годы предлагали своим клиентами использовали весь арсенал средств, связанных с новым этапом в научнотехническом развитии. При этом деятельность в сфере рекламы оставаласьинструментомжесткойэкономическойконкуренции.Субъектыхозяйственной деятельности в России, в полной мере усвоив опыт развитыхэкономик, активно боролись за участки рынка, прибегая к методамрекламирования своих товаров и услуг, которые не всегда соответствовалитребованиям морали и общепринятых норм экономического соперничества.Некоторые из этих методов способны были раздражать не толькоконкурентов, но и потребителя, которому, собственно и адресоваласьрекламная информация.

Законодательство о рекламе, создавая, в общем,правовую основу для борьбы со злоупотреблениями, не всегда успевало запрактикой, развивающейся параллельно с развитием новейших технологий.Информационные споры в этой сфере, то есть споры в связи с ненадлежащейрекламой,стализаниматьвсебольшеместавработесудовиадминистративных органов.Поскольку информационные споры в сфере рекламы обусловленыпротиворечиями во взглядах на те или иные элементы рекламного контента,в данном исследовании реклама рассматривается как один из институтовкомплексной отрасли – информационного права.По сути дела, за последние годы эти конфликты образовали ужеотдельную категорию информационных споров, в рамках которой можнобылобывыделитьнедобросовестнойподкатегориирекламы,(всвязаннойчастности,обычноспорыспоповодунекорректнымисравнениями, споры в связи с использованием оскорбительных образов иобсценной лексики и др.).

Органы Федеральной антимонопольной службы и4суды приняли за последние годы сотни достаточно важных решений,повлиявших не только на развитие законодательства о рекламе, но и надинамику развития таких отраслей как информационное и корпоративноеправо.Содержание этих споров и смысл наиболее интересных решений, нанаш взгляд, могут быть уже предметом обобщений и анализа. Ведь немалаячасть конфликтов была обусловлена определенными несовершенствамизаконодательства. На самом деле споры (не всегда, но нередко) указывали нанедоработки законодателя – определенные пробелы или неоднозначноинтерпретируемыенормы.Впринципенапротяжениипоследнегодесятилетия законодатель иногда выбирал новые сферы регулирования сучетом накопившегося опыта конфликтных ситуаций.В то же время в ряде случаев конфликты между компаниями, а такжежалобы потребителей были обусловлены тем, что законодатель по тем илииным причинам (иногда вовсе не правового характера) уходил отрегулирования некоторых отношений, сознательно вынося их за рамкизакона.

В частности, речь может тут идти об отношениях, связанных сиспользованием технологийProduct Placement, и некоторых другихпроблемах.Определеннаяоткрывает,какнечеткостьизвестно,илиширокоерасплывчатостьполедляформулировокусмотренияделгосударственными органами, рассматривающими спор. И действительно,суды во многих случаях принимали решения по делам о ненадлежащейрекламе, исходя из своих субъективных вкусовых представлений, вчастности, об оскорбительных образах, бранных словах (очевидных илизашифрованных в тексте рекламы) и т.п.

В последнее время онивырабатывали позиции, даже не обращаясь к экспертным заключениям – иэта практика в итоге получила одобрение Верховного Суда РоссийскойФедерации. Таким образом, суды должны выполнять довольно большой5объем работы, связанной с чисто лингвистическим анализом (по сути дела, сразбором различных вариантов сквернословия).Учитывая, что эта категория дел начинает занимать все болеезначительный объем в общем массиве споров, возникает вопрос обальтернативных механизмах их разрешения.В данном контексте нам представляется оправданным обращение копытусаморегулирующихорганизаций,рассматривающихспорыоненадлежащей рекламе в ряде стран Европы и в США.

Зарубежный опытразрешения информационных споров – важный элемент размышлений овозможных путях совершенствования арбитражных процедур и разгрузкисудов.Объектисследования.Объектомисследованияявляетсяинформационные отношения в сфере рекламы, в частности, размещенной всредствах массовой информации и кинопродукции, а также российская изарубежная практика досудебного разрешения споров (саморегулирование) всфере рекламы.Предметисследования.Предметомисследованияявляютсяинформационные споры, в связи с ненадлежащей рекламой в СМИ икинопродукции, а также совокупность информационных правоотношений,возникающих в процессе разрешения указанных споров.Целиизадачи исследования.Цельюисследованияявляетсясовершенствование законодательства о рекламе с учетом его недостатков,выявленных в ходе разрешения информационных споров в связи сненадлежащей рекламой в СМИ и кинопродукции.Во-первых,эторазработкаряданорм,позволяющихизбегатьконфликтных ситуаций, предотвращать их.

Во-вторых, это изучениевозможных альтернативных механизмов разрешения споров о рекламе сучетом имеющегося опыта деятельности саморегулирующих организаций.С учетом поставленных целей диссертационного исследования былипоставлены следующие задачи:6- выявить причины возникновения информационных споров в связи сненадлежащей рекламой, а также проанализировать их правовую природу;- рассмотреть динамику развития информационных правовых норм орекламе в России;- выявить существующие несовершенства законодательства о рекламе,являющиеся, в частности, условиями возникновения споров;-выделитьособенностиинформационныхспороввсвязисненадлежащей рекламой в СМИ и кинопродукции, рассмотреть отдельные ихкатегории;- проанализировать существующие механизмы разрешения споров, всвязи с ненадлежащей рекламой;- рассмотреть специфику саморегулирования как способа разрешенияспоров;-рассмотретьнаиболееэффективнуюмодельразрешенияинформационных споров в связи с ненадлежащей рекламой;- определить перспективы развития саморегулирования в сферерекламы в России;-разработатьрекомендацииипрактическиепредложенияпосовершенствованию законодательных актов в сфере рекламы.Степеньнаучнойразработанноститемы.Проблемыинформационных споров в связи с ненадлежащей рекламой в СМИ икинопродукции ранее не были предметом отдельных исследований.

В то жевремя, стоит отметить ученых, в трудах которых исследовались проблемыформирования института рекламы: С.Г. Богацкая, Ю.Ф. Вольдман, О.Б.Кузнецов, Е.А. Мамонов, А.В. Минбалеев, Г.А. Свердлык, Э.Л. Страунинг,А.Н. Толкачев, и др. В рамках отечественной юридической науки вопросы,касающиеся данной темы, исследованы достаточно фрагментарно. Вчастности, в работах Е.В. Медянковой рассматривались основные признакирекламной информации.

В работах А.А. Кислицына была подробно изученареклама,вводящаявзаблуждение.Ю.С.Куликоваисследовала7ненадлежащуюрекламукакформунедобросовестнойконкуренции.Гражданско-правовые аспекты рекламы, в том числе рекламы в ИнтернетебылиисследованывдиссертационнойработеО.А.Филатовой,административно-правовые аспекты проблемы в работе И. Чубуковой.Отдельныепроблемызаконодательногорегулированиярекламырассматривались в работах А.М. Маркович, А.А. Кирилловых, Ю.В.Черячукина, З.Ш. Шугаибова.Методологическая основа исследования. В рамках исследованияиспользовались различные методы научного познания. В частности,сравнительно-правовой метод, а также исторический метод — при анализеразвития правового регулирования отношений в сфере коммерческойрекламы в течение различных периодов времени как в России, так и взарубежных странах.

Анализ предмета настоящей работы осуществлялся втом числе на основе законов формальной логики. Сочетание указанныхметодов позволило определить недостатки правового регулирования исформулировать предложения по совершенствованию законодательства,регламентирующегорекламнуюконкретныхрекомендацийроссийскогозаконодательствадеятельность.поПрисовершенствованиюорекламеформулированиидействующегоприменялсятеоретико-прогностический метод.Теоретическая основа исследования.