Диссертация (1138935), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Общетеоретическую основудиссертационного исследования составили научные труды известныхученых-правоведов:А.Б.Агапова,С.С.Алексеева,Ю.М.Батурина,О.С. Иоффе, В.Б. Исакова, Д.А. Ловцова, Л.А. Лунца, А.Л. Маковского,Ю.И. Мигачева, В.Б. Наумова, Л.Л. Попова, И.М. Рассолова, О.Н. Садикова,Е.В. Семизорова, С.И. Семилетова, В.Ю. Соловьева, Е.А. Суханова,А.А. Чеботарева, А.А. Фатьянова, Л.В. Филатова, Р.О. Халфиной,Н.Г. Шурухнова, Г.С. Шапкиной, В.Ф. Яковлева и др.Основой для изучения информационной проблематики выступилитруды: Т.Е. Абовой, Ю.Г.
Арзамасова, И.Л. Бачило, И.Ю. Богдановской, А.А.8Кирилловых, В.А. Копылова, В.Б. Исакова, В.Н. Лопатина, А.В. Морозова,Т.А. Поляковой, А.А. Тедеева, Л.К. Терещенко, М.А. Федотова, И.Г.Шаблинского и др.В основу изучения специфики информационных споров в сферерекламы были положены труды таких ученых, как С.Н.
Абрамова, С.Г.Богацкой, А.А. Кислицына, Ю.С. Куликова, Е.А. Мамонова, А.М. Маркович,Е. В. Медянкова, А.В. Минбалеева, А.Н. Толкачева, Ю.В. Черячукина, З.Ш.Шугаибова и др.Также в диссертации использованы нормативные источники иисследовательские работы ученых зарубежных стран.Эмпирической базой диссертационного исследования являются,прежде всего, материалы судебной практики, в частности, практикирассмотрения информационных споров в связи с ненадлежащей рекламой всудебныхинстанциях,вантимонопольныхорганахиорганахсаморегулирования.Научная новизна данной работы заключается в решении целого рядаправовых задач: впервые в работе дано определение информационныхспоров в связи с ненадлежащей рекламой и предложена классификацияуказанных споров. Также в работе автором впервые предлагается правовоеопределениетакогоявлениякакProductPlacementипредложенозаконодательное решение существующих проблем в правоприменительнойпрактике в связи с ненадлежащей рекламой в СМИ и кинопродукции.Положения, выносимые на защиту.1.
Автором предлагается следующее определение информационныхспоров в связи с ненадлежащей рекламой.Информационные споры в связи с ненадлежащей рекламой – этокатегорияинформационныхспоров,предметомкоторыхявляютсяотношения по поводу рекламной информации, а особенностью - наличиеособого субъектного состава (рекламораспространители, рекламодатели,рекламопроизводители, потребители рекламы…).92.Автором предлагается классификация информационных споров всфере рекламы по следующим критериям:по содержанию информации (по поводу этики рекламы, некорректныхсравнений, «зонтичной рекламы», недостоверной информации и др.).по объему информации (по поводу объема рекламы в СМИ, по поводудлительности рекламы в эфире и др.).по способу размещения информации (по поводу правомерностиразмещения наружной рекламы, размещения в СМИ, сети Интернет и др.).по смыслу ограничений, установленных на рекламу отдельных видовтоваров.по способу разрешения (споры, разрешаемые в досудебном, судебномпорядке).3.
Оперативное и эффективное разрешение информационных споров вобласти рекламы требует более активного использования механизмовсаморегулирования в рамках отрасли. В этих целях целесообразно созданиеновой саморегулируемой организации в сфере рекламы, которая была быпризнана как со стороны антимонопольных органов, так и со сторонырекламного сообщества. С учетом опыта эффективного функционированияподобных организация в других странах, данная организация должнаосуществлять полномочия по рассмотрению информационных споров всфере рекламы, а также обладать легитимной возможностью привлекать техили иных субъектов указанных споров к ответственности.4.
Представляется целесообразным восстановить полномочия органовсаморегулирования в сфере рекламы по защите прав неопределенного кругалиц, в частности потребителей рекламы. Данное полномочие должнопредусматривать возможность обращения в суды, арбитражные суды.5. Накопившаяся правоприменительная практика свидетельствует, нанаш взгляд, о том, что ограничения на так называемую «зонтичную рекламу»(предусмотренную ст. 5 ФЗ «О рекламе») могут препятствовать развитию идиверсификациипроизводствакрупныхкомпаний,фактически10производящих не только товары, реклама которых ограничена.
В этой связицелесообразно определенное уточнение соответствующей нормы закона. Вчастности, п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» можно изложить вследующей редакции: «3) представляет собой рекламу товара, рекламакоторого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте,если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знакили знак обслуживания которого тождествен или сходен до степенисмешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношениирекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения,а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара, заисключением:- рекламы товаров, выпускаемых в промышленных масштабах не менее1 (одного) года, реклама которых не ограничена;- рекламы товаров, товарный знак или знак обслуживания которыхсоотносится со свойствами указанного товара в большей степени, чем стоваром, товарным знаком или знаком обслуживания, реклама которогоограничена;- случаев, когда изготовитель прекратил выпуск товаров, рекламакоторых ограничена».Данное изменение позволит снять существующее ограничение свободыэкономической деятельности и конкуренции, защищаемое п.
2 ст. 8Конституции РФ.5. Отказ законодателя от ряда правовых конструкций, ранеепредусмотренных Федеральным законом «О рекламе» 1995 г. (в частности,от запрета прерывать художественные телефильмы рекламными паузамичаще, чем каждые 15 минут, а также от ограничений в отношении ProductPlacement), привел к определенному размыванию ряда целей правовогорегулирования. В качестве таковых неизменно фигурировала защитаинтересов теле- и кинозрителей. Отказ от указанных конструкций вреальности не отвечал указанным интересам.116. Накопившийся в России опыт использования рекламной технологииProduct Placement (в данном случае упоминаний товаров и услуг, органичноинтегрированныхвпроизведениякиноискусства)свидетельствуетонеобходимости нормативного признания ее «косвенной рекламой» иопределенных ограничений для нее.
Последние – с учетом международногоопыта – могут заключаться, в частности, в предуведомлении зрителей о такойрекламе, а также исключении ее из произведений для детей.7. Дальнейшее совершенствование законодательства о рекламе требуетучета новейших форм рекламной информации, связанных с развитием ITтехнологий и зачастую нарушающих интересы потребителей. В частности,должна быть запрещена телематическая реклама (возникающая припереключении телевизионных каналов).8. В связи с наличием очевидных проблем при определении объемоврекламы в печатных изданиях и отсутствием мотивации у последнихрегистрироваться в качестве рекламных средств массовой информации,необходимо пересмотреть механизмы определения объема рекламы впечатных изданиях.Теоретическаязначимостьработы.Сформулированныевдиссертационной работе теоретические положения направлены на решениеактуальных проблем информационных отношений по поводу рекламы,расширяют и углубляют научные знания в исследуемой области ипредставляютопределеннуюценностьдляпоследующихнаучныхисследований.
Выводы, сделанные диссертантом могут быть использованыдругими исследователями в процессе изучения имеющейся теоретической изаконодательной базы в целях совершенствования названного институтаинформационного права.Практическая значимость работы заключается в предложениях посовершенствованию норм действующего законодательства о рекламе, атакжеврядепрактическихвыводов.Такжевыводы,сделанныедиссертантом, могут использоваться в процессе преподавания специальных12курсов по информационному праву, а также учитываться при разрешенииинформационных споров между сторонами рекламных правоотношений.Апробация результатов исследования.
Результаты проведенногоисследованияиспользовалисьавторомвходепреподавательскойдеятельности, в частности в индивидуальной работе со студентами,обучающимися по специальности «Юриспруденция» и «Реклама», в рамкахизучения курса информационного права, написания ими практических работи эссе. Кроме того, основные положения и выводы, содержащиеся вдиссертации, нашли отражение в трех опубликованных научных статьях, атакже обсуждались в рамках научного семинара по информационному правуИнститута государства и права РАН, на заседаниях Научно-методическогоцентра «Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву и другим праваминтеллектуальной собственности», в рамках практического семинара помедийному саморегулированию Общественной коллегии по жалобам напрессу.Результаты диссертационного исследования используются в качествематериалов при подготовке и проведении лекций и практических занятий подисциплине «Информационное право».Структура работы.
Настоящая работа состоит из введения, трех глав,восьми параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.Основное содержание работы.Первая глава – «Причины информационных споров в связи сненадлежащей рекламой» состоит из трех параграфов. В первом параграфеизучаетсяправоваяприродатакжеинформационныхвозникновения,апроизводитсяклассификацийинформационныхспоров,споров,осмыслениеипричиныихсуществующихпредлагаетсяавторскаяклассификация информационных споров в сфере рекламы.Второй параграф посвящен динамике развития информационныхправовых норм о рекламе в России.13В третьем параграфе рассматриваются несовершенства действующихинформационных правовых норм о рекламе как основная причинавозникновения информационных споров в сфере рекламы.Вторая глава – «Особенности информационных споров в связи сненадлежащей рекламой в СМИ и кинопродукции» состоит из трехпараграфов.
В первом параграфе рассматриваются информационные споры, всвязи с ненадлежащей рекламой, содержащей бранные слова, непристойныеи оскорбительные образы.Второй параграф посвящен анализу споров, связанных с ненадлежащейрекламой в форме некорректных сравнений, их правовой природе, а также вданном параграфе рассматриваются споры по поводу так называемой«зонтичной рекламы», причины их возникновения.Третий параграф посвящен спорам, связанным с разграничениемрекламного и редакционного материала, а именно ‒ спорам в связи сненадлежащей рекламой в кинопродукции, а также таким явлениям какProduct Placement.Третья глава – «Саморегулирование в сфере рекламы как средствопредупреждения и разрешения споров в сфере рекламы» состоит из двухпараграфов.Первыйпараграфпосвященизучениюзарубежногоопытасаморегулирования в сфере рекламы как эффективной модели разрешенияспоров.Во втором параграфе производится осмысление перспектив развитиясаморегулирования в сфере рекламы в России, и автором предлагаютсянекоторые правовые решения существующих проблем.14ГЛАВА 1.
ПРИЧИНЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ СПОРОВ В СВЯЗИС НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ РЕКЛАМОЙ§1. Правовая природа информационных споров и причины ихвозникновения.Информационный спор рассматривается нами в рамках данногоисследования как конфликт, в основе которого лежит противоречие,имеющее юридическую природу. Конфликт может определяться как«проявление объективных или субъективных противоречий, выражающееся впротивоборстве сторон»1. Также конфликт — это нормальное проявлениесоциальных связей и отношений между людьми, способ взаимодействия пристолкновениинесовместимыхвзглядов,позицийиинтересов,противоборство взаимосвязанных, но преследующих свои цели двух илиболее сторон2.Обычно информационные споры — это столкновение интересовжурналистов и СМИ ‒ с одной стороны, и отдельных граждан, предприятий,учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления иих должностных лиц – с другой стороны. Нередко наряду с термином«информационные споры» используются такие термины, как «медийныеконфликты» - как синонимы, обозначающие одно и то же явление.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
