Диссертация (1138935), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Тем неменее,существуетмнение,чтоинформационныйспорявляетсязаключительной стадией информационного конфликта и не являетсясинонимом информационного (медийного) конфликта (в то время какпонятия«информационный»и«медийный»конфликты,бесспорно,тождественны друг другу). В информационном споре противоборство сторонпроисходит при участии наделенной властными полномочиями третьейстороны: суда, третейского суда, регулируется нормами права и направленона разрешение спора3.1Дмитриев A.B. Конфликтология.
М.: Альфа-М, 2003. С. 59.Ворожейкин И.Е., Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Конфликтология: Учебник. М., 2003. С.36.3Капустина Анна Георгиевна. Информационные споры и этико-правовые механизмы их разрешения вРоссийской Федерации и Соединенных Штатах Америки // Дисс. ...
канд. филос. наук. Ростов-на-Дону, 2006.215Информационный спор, таким образом, является видом юридическогоконфликта. Особенностью юридического конфликта является то, что этоконфликт, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениямисторон (их юридически значимыми действиями или состояниями), когдасубъекты, либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладаютправовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия4.Информационныеспорыявляютсяэлементоминформационныхотношений.
«Информационные отношения — это обособленная, однороднаягруппа общественных отношений, возникающих при обращении информациив информационной сфере в результате осуществления информационныхпроцессов в порядке реализации каждым информационных прав и свобод, атакже в порядке исполнения обязанностей органами государственной властии местного самоуправления по обеспечению гарантий информационных прави свобод»5.Обратимся теперь к определению термина «информационный спор».Отметим,что,несмотрянаповышенноевниманиекпроблемеинформационных споров в России, на проведение многочисленныхсоциологических исследований, фиксирующих масштаб и динамику этогоявления, об общепринятом определении говорить пока трудно. Важноеметодологическое значение имела классификация предметов таких споров,которую предложил профессор А.Б.
Венгеров: «Информационные споры —явление,порожденноестремительнымразвитиеминформационнойинфраструктуры, появлением мультимедийных технологий в работе СМИ.Это споры о доступе к информации; о достоверности и объективностипубликаций, имеющих общественно-политическое значение; о защитенравственных интересов детства и юношества в СМИ; об использованииэфирного пространства; о соотношении прав учредителей и издателей СМИ справами журналистских45коллективов, журналистов; о распределенииДмитриев A.B. Конфликтология.
М.: Альфа-М, 2003. С. 49.Копылов В.А. Информационное право: Учебник. М., Юрист, 2002.С.9916эфирного времени в период избирательных кампаний; о защите достоинствановых государственных институтов; об оперативном опровержении ошибок винформационных сообщениях; о защите чести, достоинства и деловойрепутации; о клевете и оскорблении (диффамации); об обеспечении свободымассовой информации»6.Одно из первых определений информационного спора в своемисследовании дала А.Г.
Капустина, обозначив в качестве основной причинывозникновенияинформационныхконфликтов‒столкновениепротивоположных интересов субъектов информационных отношений, борьбаза свои интересы: «Информационные споры — это столкновение интересовжурналистов и СМИ, с одной стороны, и отдельных граждан, предприятий,учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления иих должностных лиц по вопросам права, нарушенного одной из сторон7.Если учитывать в качестве важнейшего условия признания спораинформационным участие в нем такого субъекта как средство массовойинформации, то достаточно объективным представляется также следующееопределение: информационные споры представляют собой специфическуюкатегорию споров, возникающих из гражданско-правовых и иных отношенийв связи с учреждением и прекращением деятельности средств массовойинформации, владением, пользованием и распоряжением ими, а также ихдеятельностью по поиску, получению, распространению и производствумассовой информации8.Так или иначе, информационные споры относятся к категорииправовых конфликтов, в основе которых лежит нарушенное публичное иличастное право.
Сам спор связан с правовыми отношениями сторон, есликонфликт6влечетюридическиепоследствия.Такимобразом,Венгеров А. Судебная палата на перепутье // Законодательство и практика средств массовой информации.1995. № 11 (15). С. 29.7Капустина Анна Георгиевна. Информационные споры и этико-правовые механизмы их разрешения вРоссийской Федерации и Соединенных Штатах Америки // Дисс. ... канд. филос. наук. Ростов-на-Дону, 2006.8Николав С.О. Особенности рассмотрения информационных споров судами Российской Федерации.
диссер.на соиск. к.ю.н. Доступно по ссылке: http://lawtheses.com/osobennosti-rassmotreniya-informatsionnyh-sporovsudami-rossiyskoy-federatsii#ixzz2bwZPKAnB17информационный спор, с нашей точки зрения, является заключительнойстадией информационного конфликта9.Врамкахнастоящегоисследованиямыговоримоспорах,возникающих из информационных отношений в сфере рекламы. В связи счем спецификой данных информационных споров является наличие такогосубъектногосоставакакрекламораспространители,рекламодатели,рекламопроизводители и потребители рекламы.
А причиной появленияинформационных конфликтов будет то или иное содержание рекламнойинформации.Впрочем,впоявленииинформационныхконфликтоввышеуказанных субъектов могут быть и другие причины. В данном случае вотношении информационных споров в связи с ненадлежащей рекламойприменимо следующее определение:Информационные споры в связи с ненадлежащей рекламой – этокатегорияинформационныхспоров,предметомкоторыхявляютсяотношения по поводу рекламной информации, а особенностью - наличиеособого субъектного состава (рекламораспространители, рекламодатели,рекламопроизводители, потребители рекламы…).Исходя из указанного выше определения, предлагается классификацияспоров в связи с ненадлежащей рекламой по следующим критериям:по содержанию информации (по поводу этики рекламы, некорректныхсравнений, «зонтичной рекламы», недостоверной информации и др.);по объему информации (по поводу объема рекламы в СМИ, по поводудлительности рекламы в эфире и др.);по способу размещения информации (по поводу правомерностиразмещения наружной рекламы, размещения в СМИ, сети Интернет и др.);по поводу ограничений, установленных на отдельные виды товаров;по способу разрешения (споры, разрешаемые в досудебном, судебномпорядке).9Капустина Анна Георгиевна.
Информационные споры и этико-правовые механизмы их разрешения вРоссийской Федерации и Соединенных Штатах Америки // Дисс. ... канд. филос. наук. Ростов-на-Дону, 2006.18Важно, что каждый критерий является причиной определенногоинформационного спора, а фундаментальной причиной является наличиеопределенного рода неясностей и несовершенств информационно-правовогорегулирования данных аспектов рекламы.Информационно-правовое регулирование в сфере рекламы – этопроцесс наделения участников общественных отношений в сфере рекламыправомочиями,участниковобязанностями,всубъектыответственностью,информационныхпревращенияэтихправоотношений10.Законодательство о рекламе динамично развивалось, в значительной мереотражаяразвитиеэкономикииучитываяопределённыепроблемыправоприменения.
Так было с момента появления рекламы в России.Фактическиинформационно-правовые нормы в сфере рекламыэволюционировали вместе с этой динамично развивающейся сферой,одновременно с совершенствованием приемов и методов рекламирования,обогащением технического арсенала рекламных средств. Этот процесссопровождался немалым количеством информационных споров, как поповоду содержательной части рекламы, так и по поводу способа еёраспространения.Алгоритм развития отрасли, в частности, можно было бы обозначить итак: появляющиеся информационно-правовые нормы в сфере рекламы чащевсего представляли собой своевременный ответ законодателей на вопросы,которые возникали в ходе споров. Тем не менее, дальнейшее развитие рынкаобнаруживало новые существенные пробелы в информационно-правовомрегулировании в сфере рекламы.
Пробелы служили источниками новыхспоров.§ 2. Динамика развития информационно-правовых норм о рекламев России.До XIX в. в России одним из первых видов графической рекламы и, вто же время, наиболее распространенным, были лубочные картинки (лубки),10Венгеров А.Б. Теория государства и права. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. С. 238.19на которых были изображены товары и их описания. Но это была реклама нев классическом понимании. Чаще всего лубочные картины выполнялиразвлекательную функцию. Между прочим, они были одним из способовраспространенияинформацииобиностранныхтоварах,атакже ирелигиозных мнениях и верованиях в русском мире. Именно в этой связи,первыми актами, регулирующими рекламу, были : Указ Священного Синода1721 г. и несколько Указов Петра Великого 1723 г. и 1744 г.
(обизображениях императорской фамилии и о порядке утверждения дляпоследующего распространения лубочных и иных рисунков)11.Закономерно, первыми видами рекламы, вызывающей споры (точнее ‒дискуссии между ее потребителями, не принимающие правовые формы),стала реклама религиозного характера и реклама с использованиемизображений императорской фамилии. В данном случае стоит отметить, чтопервыеинформационныеспорывсферерекламыкасалисьпочтиисключительно содержания рекламы и крайне редко ‒ способа еёраспространения.Интересно, что первая печатная реклама была размещена в газетеПетра I «Ведомости», где рекламировались места отдыха (лечебные воды), атакже книги. То есть эта реклама не носила коммерческий характер и была,скорее, пропагандой просвещения и того, что мы бы сейчас назвали«здоровым образом жизни».
Коммерческая реклама (упоминание о товарахотдельных купцов) довольно долго носила характер скрытой.Массовым явлением реклама стала в связи с отменой ограничений напубликацию коммерческих объявлений в газетах и журналах в ходе реформ1861-1864 гг.12 Фактически к началу ХХ века начала складываться рекламнаяотрасль. После появления знаменитой конторы А. Метцля к 1914 г. возниклиуже десятки рекламных агентств.11Минбалеев А.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
