Диссертация (Благотворительная деятельность малого и среднего бизнеса в малом городе экономико-социологический анализ), страница 25

Палатаходатайствуетзаопределенногосогласованиевопросовспредпринимателя,администрацией.беретПалатанасебясмягчаетадминистративные барьеры(скорость оформления документации, получениелицензий), задействует рекламные возможности администрации (реклама врайонной газете, сайт администрации). В ответ палата ожидает, что и вбудущем предприниматель также будет вовлекаться в социальные проекты.Респондент: Наше управление фондом предполагает еще присутствиерайонно-городской администрации, так вот в более расширенномформате, еще административный ресурс включается…Интервьюер: А чем администрация помогает?Респондент: В любом случаи на том или ином пути существуютпрепятствия. Допустим, какой-то небольшой вопрос решить помочьпредпринимателю, например, он выходит на экзамен (получениелицензии).Если помочь предпринимателю, который нам всегдапомогает, он будет нам еще больше помогать… Кроме всегопрочего, администрация помогает пропагандировать все-таки...естьже газета районная. Это естественно СМИ, сайт администрации,тогда на уровне официальных властей все это воспринимается болеевнимательно…» (из интервью с руководителем ТПП, город А)Можно ли отказаться от благотворительных запросов руководителя палаты?Как правило, предприниматели не отказывают в запросах председателя.Репутация руководителя вызывает доверие, что выделенные средства наблаготворительностьбудутпотраченызаявленнымобразом.Однакопредприниматели могут отказаться от благотворительных пожертвований,если считают цель сбора необоснованной.

Отсутствие рычагов давления на140бизнес со стороны руководителяпалаты позволяет отказывать безпоследствий для бизнеса.Показываялояльностьадминистрацииввластям,председатель палаты не«благотворительных»запросах.Однакоотказываетзапросыадминистрации не всегда вызывают доверие бизнесменов. Приведем пример.Администрация запросила предпринимателей помочь достроить памятник,который строился с участием бюджетного целевого финансирования.

Проектизначально был выполнен с экономией – тендер выиграла организация заменьшие средства, чем было заложено в бюджете. Администрацияобратиласькпредпринимателямспросьбойпрофинансироватьстроительство части памятника, которая «не была заложена в изначальнуюсмету». Зная, что в проекте была экономия средств, бизнесмены отказалисьучаствовать в «благотворительных» сборах, замещающих сэкономленныесредства администрации.Респондент: Три года назад где-то администрация просила, делалиремонт памятника, потратили несколько миллионов, все эторазыгрывалось, вроде они что-то делали, а где-то сзади вроде как нехватило денег, ребята, я же знаю, что была экономия бюджетныхсредств. Было выделено 4 млн. на этот памятник, отыграли за три,работы проведены за три, один миллион остался, куда ушелнеизвестно..

«мы при написании сметы вот что-то сзади непосчитали».Ребята,агдеэкономия?Частобывало,чтоадминистрация выходит на председателя, просит его что-то,благоустройство, у председателя есть контакты.Интервьюер:Абывает,чтопредседательподдерживает,абизнесмены нет?Респондент: Да, он ведь никого не заставляет, мы в таких моментахкстати не участвовали, показалось, что что-то не то по этому141памятнику.

Если я вижу, что человек нуждается, то да, а если такиевопросы… мы потратим на другие нужды. Председатель можетспросить, переспросить, но настаивать не будет(Из интервью ссобственником бизнеса, услуги, город А).Обсуждение вопросов предпринимателей с администрацией происходит насобраниях палаты, на которые приглашается городская администрация.

Вотличие от прямых личных запросов администрации к предпринимателям, впроцесс обсуждения вовлечено руководство палаты (в собрании участвуют 57 человек). Посредничество палаты в переговорах повышает прозрачностьдоговоренностей, снижает потенциальные коррупционные риски со стороныадминистрации.Если ты член торгово-промышленной палаты, там проще. Потомучто мы уже можем ходатайствовать. Мы можем просто сесть вэтом узком кругу, глава или там какой-то зам, которого можнопригласить.

И вот мы сидим 5-7 человек, там 10 человек можем. Ирешаем, что за человек, что у него за требования, что он хочет,возможно ли ему чем-то помочь (бизнес, собственник, услуги, членправления благотворительного фонда, город А).А в палате там так с руководителем и государственными службамигораздо ближе, проще.

Наше подобное общение более сплачивает, недаютповодагде-тосхитритьвотношениизнаниязаконодательства…(бизнес, собственник, услуги, город А).Предприниматели палаты оказывают благотворительную поддержку попросьбам палаты не только в форме реципрокных обменов. Палата являетсяпосредникомв бартерных отношениях предпринимателей и власти.Приведем кейс проекта, включающего взаимодействие бизнеса, палаты иадминистрации-построениепаркаотдыхаидетскойплощадки.Руководитель палаты к открытию отделения торгово-промышленной палаты142в поселении района выступил с инициативой построения парка отдыха.Администрация такую идею поддержала, тем более что идея создания паркауже давно была разработана местными властями.

Палата выдвинулаадминистрации предложение – парк строится на благотворительной основе,однако спонсорам будут предоставлены возможности для развития бизнеса.Например, предприниматель построит на площадке кафе или другиеобъекты, приносящие бизнесу прибыль. Строительство площадки иобустройство парка планируется на средства предпринимателя, имеющегопроизводственное предприятие в поселении.Председатель сказал, что надо как-то ознаменовать открытие,хорошим делом, парка нет, детям негде погулять.

Администрацияподдержала, у администрации такая идея была, но как всегда денег небыло, а тут предприниматели вышли с таким предложением. У главына стене уже висит план, что это должна быть за площадка, он этохочет, а тут председатель встречно - может кто-то в этом паркесвоюдеятельностьразвернет,мороженое–пирожное,аттракционы (сотрудник ТПП, город А).Основной проблемой в проекте является оформление земли.Наиболееподходящим для парка является участок, находящийся в распоряжениишколы.Однакоинфраструктуры,участок,впредназначенныйдальнейшемнеподподойдетобъектдлясоциальнойосуществлениякоммерческой деятельности. Улаживание административных сложностей,возникающих в процессе осуществления проекта, берет на себя торговопромышленная палата в лице руководителя отделения палаты в поселении.Таким образом, там, где бизнес столкнулся бы с административнымибарьерами(длительное оформление формальных процедур, коррупционныериски), палата оказывает посредничество и поддержку.Главное это выделение земельного участка от школы, отмежеватьего и привести для дальнейшего использования, чтобы не нарушать143законодательствоземельное.Тоестьеслитамразрешеноиспользование под объект социальной инфраструктуры, то тампромышленное предприятие не построишь.

Это уже чисто земельныйвопрос, строительство, но все решаемо (Работник районнойадминистрации, город А).Тем, кто оказывает спонсорскую поддержку, палата помогаетоформить землю, с документами помочь, просто поддержать…(руководитель отделения палаты в поселении, город А).144ВЫВОДЫБизнес в малых городах обладает двойственной природой. С одной стороны,предприниматели являются экономическими агентами, которым необходимоэффективно осуществлять экономическую деятельность. Альтруистическоеповедение плохо вписывается в данную логику. С другой стороны,предприниматели являются членами сообщества, с которым необходимовыстраиватьиподдерживатьотношения,азначит,оказыватьблаготворительную поддержку. Какими мотивами руководствуется бизнес,оказывая благотворительность? Как сочетается благотворительность сэкономической деятельностью предпринимателя?Висследованиибылиблаготворительностиальтруистическойвыделены–логикеразличныепредприниматели(этическиемотивы),логикиосуществленияжертвуют,логикеследуяукорененностиэкономического актора, логике экономического расчета и лояльности.Данные логики являются идеальными типами, оказывая благотворительнуюподдержку, бизнесмены руководствуются разными логиками, т.е.

речь идето полимотивации субъектов бизнеса во взаимодействии с локальнымсообществом и с властью.Этические мотивы. Предприниматели жертвуют на благотворительность,следуя внутренней мотивации, этическими мотивами. Во-первых, в центревнимания оказывается предприниматель как член локального сообщества, откоторого ожидаются такие роли как «хороший хозяин», «хороший друг».Следуяличноймотивации,помощьоказывается«своимкругам».Предприниматель помогает школе, спортивной секции, так как в них учатсядети, родственники. Более широко – бизнесмены заинтересованы вподдержке объектов, которые принесут пользу городу, в котором живетпредприниматель и его семья. «Своими» для бизнесмена также являютсяхорошие знакомые, прошлые коллеги по работе, бывшие учителя, которые145также обращаются за поддержкой социальным организациям. Также кэтическим мотивам относятся религиозные мотивы предпринимателя,позиция «Бог дал – необходимо отдавать», а также мотив благодарностисообществу.Логикаукорененностиэкономическогоактора.Предпринимательвыступает не только членом локального сообщества.

Бизнесмен являетсяэкономическим актором, деятельность которого сильно укоренена всоциальном окружении. Долгосрочное функционирование бизнеса зависитот поддержания отношений с местным сообществом. Так, предпринимателиследуют нормам сообщества, особенно актуальным это становится попричине негативного отношения к предпринимателям в малом сообществе.Не только негативные, но и положительные стимулы оказывают влияние наблаготворительность бизнеса. Благотворительность приносит реципрокныевозвраты предпринимателям. Вклады в благотворительность являютсявкладом в социальный капитал предпринимателя. Выстроенные отношенияприводят к рекомендациям, расширению клиентской базы, лояльностиклиентов, партнеров, доступу к закрытой информации.Логика экономического расчета.