Отзывы членов диссертационного совета 2 (Учения о законе в политико-правовой мысли России XIX - начала XX вв)

члена диссертационного совета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Нрезиденте Российской Федерации доктора юридических наук, профессора Фроловой Натальи Алексеевны на диссертацию Лукьяновой Елены Геннадьевны на тему: кУчения о законе в политико-правовой мыслп России Х1Х вЂ” начала ХХ вв.», представленную на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве.

Совершенствование законодательной деятельности продолжает оставаться актуальной задачей современного государства, в том числе и Российской Федерации, по причине нарастания объективных и субъективных деструктивных тенденций в процессах его создания и реализации. Процессы законотворческой деятельности часто характеризуются форсированностью, непродуманностью и необоснованностью принятия закона.

Некачественность и поспешность в принятии законов сказывается на их эффективности. Все это обусловливает негативные тенденции в общественном развитии, дискредитирует закон в глазах общества. В диссертации Б.Г. Лукьяновой, посвященной историческому и теоретико-правовому анализу учений о законе в политико-правовой мысли России Х1Х вЂ” начала ХХ вв,, справедливо отмечается, что корень многих практических проблем законодательного регулирования общественных отношений лежит в области актуальной и адекватной реалиям общественного развития законоведческой доктрины или теории закона. В связи с этим обращение Е.Г. Лукьяновой к опыту отечественных законоучений Х1Х вЂ” начала ХХ вв. представляется актуальным и своевременным, учитывая то обстоятельство, что в российской науке еще не предпринималась попытка научного исследования указанной проблематики.

Всем сказанным определяется не только актуальность, но и новизна работы, они не вызывают сомнений. В нашем отзыве мы не будем анализировать работу вслед за ее структурой, которая четко и логично выстроена в диссертации, но обратимся, во-первых, к анализу ее теоретической и методологической составляющей, во-вторых„к результатам. Прежде всего, автор диссертации обратилась к сложным методологическим проблемам исследования политико-правовых идей учений о законе, разработанных в российской политико-правовой мысли Х1Х - начала ХХ вв. Проработан большой теоретический материал, который позволил обосновать сам подход к анализу учений о законе российских ученых-юристов.

Исследование проведено на основе сочетания конкретно- исторического (хронологического), теоретико-правового и биографического (авторского) приемов изложения. Выявленная в процессе диссертационного исследования теоретико-правовая проблематика российских законоучений Х1Х - начала ХХ вв., включающая вопросы понятия и признаков закона, его принятия и действия, соотношения его с другими формами (источниками) права и т.д., использована в качестве методологической схемы анализа авторских учений о законе Х1Х - начала ХХ вв. В диссертации дан тщательный и исчерпывающий анализ научной литературы и источниковой базы. Проработаны труды, в части законоучений, многих известных и малоизвестных российских ученых-юристов Х1Х- начала ХХ вв.

— Л.А. Цветаева, З.А. Горюшкина„А.П. Куницьша, М.М. Сперанского, К.А. Неволина, С.Н. Орнатского, Ф.Л. Морошкина, Б.Н. Чичерина, А.Д. Градовского, Г.Ф. Шершеневича, Л.И. Петражицкого, Н.К. Реннекампфа, В.М. Гессена, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского, В.В. Ивановского, А.И. Елистратова, И.В. Михайловского, Е.Н. Трубецкого, Н.Н. Алексеева и др. К заметным научным результатам проведенного Е,Г. Лукьяновой исследования относятся, в частности авторская концепция развития учений о законе в политико-правовой мысли России Х1Х - начала ХХ вв.

Развитие российских законоучений рассматривается автором как, выраженное в научных трудах наиболее крупных российских ученых-юристов Х1Х - начала ХХ вв., поступательное движение от признания материального содержания закона - материального понятия закона, характеризуемого через идеи правды, объединяющей истину и справедливость; свободы и равенства, к формализации его понятия, обращению закона в форму, наполняемую любым содержанием, будь то воля носителя верховной власти, государства, иных существующих или несуществующих субъектов или же общая воля всего народа - формальному понятию закона; от интерпретации закона как всех форм действующего права и отождествления закона с правом в начале Х1Х в.

к выявлению последующей тенденции сведения права к закону и отождествления права с законом. Также в развитии российских законоучений Х1Х - начала ХХ вв. автор усматривает борьбу и взаимодополнительность двух направлений теоретико-правовых учений о законе: естественно- правового, в рамках которого складывается материальная теория закона, и позитивистского, в рамках которого складывается формальная теория закона. Взаимодополнительн ость конкурирующих теорий закона видится автором в их теоретическом взаимообогащении: материальная теория закона в определенной мере восприняла и творчески использовала положения формальной теории закона о формальных признаках закона: форме, субъектах и порядке принятия; формальная теория закона, в некоторых версиях, не отказывалась от использования материальных признаков закона.

Научной новизной характеризуются также многие другие выводы и положения диссертации Е.Г. Лукьяновой, касающиеся факторов, условий, закономерностей и особенностей развития авторских законоучений Х1Х- начала ХХ вв., определения научной и практической ценности российских учений о законе Х1Х - начала ХХ вв. для современного развития российской юридической науки, а также законодательной практики. Теоретическая значимость диссертационного исследования также не вызывает сомнений.

Поставленная цель и вытекающие из нее задачи исследования в работе решены на высоком научном уровне. Научные положения, вынесенные на защиту, обоснованы и являются закономерным результатом проведенного исследования, Подводя итоги, отметим значимость для науки и практики полученных Е,Г. Лукьяновой научных результатов. Результаты работы должны быть использованы качестве теоретической основы для последующих научных исследований в рамках теории права, истории правовых и политических учений, а также для осуществления мер по оптимизации деятельности законодательных органов, Результаты диссертационного исследования Е.Г.

Лукьяновой должны быть использованы в практике вузовского образования при подготовке и проведении лекционных и практических занятий по теории государства и права, истории правовых и политических учений, конституционного права, философии права„теории законодательного процесса и др. Диссертация представляет собой завершенное исследование, которое правильно оформлено, написано очень хорошим научным языком. Достоверность полученных результатов не подлежит сомнению, все научные положения обоснованы, проведенным на высоком методологическом уровне, анализом. Степень достоверности исследования подтверждается его успешной апробацией на конференциях.

Представленная работа выполнена в полном соответствии с паспортом научной специальности, ее результаты соответствуют формуле специальности 12.00.01 — Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. Е.Г, Лукьяновой опубликованы по теме диссертации 42 научные статьи, из них 25 в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, основные положения диссертационного исследования изложены автором также в монографиях, учебном пособии, они в полной мере соответствуют ее содержанию и основным выводам.

Представленная диссертационная работа вносит существенный положительный вклад в развитие теории и истории права и государства; истории учений о праве и государстве и ее целесообразно допустить до защиты на заседании диссертационного совета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 27 августа 2018 года. Доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры истории государства и права Института права и национальной безопасности ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» М Н.А.

Фролова Российская Федерация, 119571, г. Москва„ Проспект Вернадского, д. 84, корп. 6 Телефоны: +7 (499) 956-05-18; +7 (499) 956-06-23. Е-пи11," Вывод: Диссертация КХ. Лукьяновой «Учения о законе в политико-правовой мысли России Х1Х - начала ХХ вв.» полностью соответствует требованиям Порядка присуждения ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и ее целесообразно допустить к защите на заседании диссертационного совета, а ее автор заслуживает присуждения ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.01.— теория и история права и государства; история учений о праве и государстве.

.