Диссертация (Политическое управление развитием федеративных отношений в контексте национальной безопасности современной России), страница 6

Багиров, О.А. Бельков, В.Михайлов, А. Калинин, Р. Петров выделяют такие факторы, какустойчивость государства, эффективность власти, политики и управления,без которых невозможна национальная безопасность 2. Вновь отметим, чтодля упрочения национальной безопасности особое значение имеют тезисыполитико-доктринальных документов Российского государства – стратегии,концепции, послания Президента РФ 3.Исследуя национальную безопасность, РФ В.Ю. Варламов отмечает,что ее содержание в силу глобальной значимости этого феномена иАртамонова Е.В., Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Регионализация международных отношений и безопасность:тенденции политического анализа // Национальная безопасность и стратегическое планирование.

– СПб.,2014. – № 3 (3) . – С. 12-18; Карпович О.Г. К опросу об особенностях геополитического положения России всовременном мире // Вестник российской нации. – 2015. - № 6 (44).- С. 206-215.2Багиров Р. Информационное обеспечение военной безопасности государства// Власть. 2006. № 12;Бельков О.А. Безопасность России - условие и смысл существования власти // Власть. - 1998. –№ 5; Калинин А.

Управление информационной безопасностью России: проблемы и стратегия времени//Власть. 2006. № 11. Михайлов В. Факторы, создающие угрозы безопасности Российской Федерации//Власть. 2008. № 10. Петров В., Рабинович И. Устойчивость Российского государства как основанациональной безопасности// Власть. 2001. № 11; Политическая система и безопасность государства / Сб.трудов межвузовского научного семинара. М.: Академия управления МВД России,2009. 252 с.3Послание Президента от 8 августа 1996 г.

N 326-СФ "О Послании по национальной безопасностиПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию" // Собрание законодательства РФ от 19августа 1996 г.N34; Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации //Российская газета. 2006. 11 мая; Концепция внешней политики Российской Федерации // Независимаягазета. 2000. 11 июля; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года(утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537) // Собраниезаконодательства Российской Федерации от 18 мая 2009г. № 20; Соколов С. О стратегии России пообеспечению политической безопасности// Власть.

2008. № 11.122одновременноинститутараскрываетсяименновдоктринальныхинормативных документах федерального уровня и уровня Президента РФ 1.Этоимеетобъективныеипрозрачныедетерминанты,таккакгосударственные стратегии разных видов политики – экономическая,финансовой,национальной,информационной,миграционной,демографической, экологической - в общем плане предусматриваютобеспечение определенного аспекта национальной безопасности 2. Поэтому,как политические доктрины, так и политическое управление их реализациейвносят значительный вклад в упрочение национальной безопасности 3.

В этойсвязи мы поддерживаем идеи С. В. Кортунова, который прямо соотноситуровень национальной безопасности РФ с качеством политики и управленияи выделяет самостоятельно значимую целевую политику достижениянациональной безопасности во всем его многоаспектном содержании4.Особой сферой научного поиска, в полной мере соответствующейзадачамнашегоисследования,являетсярассмотрениенациональнойбезопасности в соотнесении с содержанием и формами федеративныхотношений, а также в связи с политикой их организации, что отражено вработах Г.А. Королева 5. Также важны идеи В.Н. Лысенко, который выявлялВарламов В.Ю.

Проблемы совершенствования правовой основы обеспечения национальной безопасностиРоссии // Право и безопасность. – 2010. – № 4 (37); Сосина И.А., Григорьев Н.А. Основные тенденциигосударственной региональной политики в дальневосточном федеральном округе // Власть.

– 2015. – № 4. –С. 38-43; Швецов А.Н. Общесистемная и селективная государственная региональная политика. –Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование.–2009.– № 2.– С. 38-50;Ганичева А.В. Российская региональная политика: сибирская модель // Вопросы политологии. – 2012. – № 2.– С.

50-59.2См.: Федякин А.В. Национальные интересы и стратегические приоритеты общества и государствасовременных концепциях и доктринальных документах Российской Федерации // Вестник Российскойнации. 2017. № 3. С. 8-33; Он же: Внешняя политика современной России: национальные интересы иприоритеты в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию 2008-2016 гг. // Вестник Российскойнации. 2017.

№ 2 (54). С. 85-113.3Концепция государственной национальной политики Российской Федерации (утверждена УказомПрезидента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909) // Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 17 июня 1996г. № 25; Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв.Президентом РФ 5 октября 2009 г.) // Российская газета от 20 октября 2009г. № 198; Положение о Советебезопасности Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 7 июня2004 г. № 726): с изм. от 14 января 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июня2004г. № 24.1.4Кортунов C.B.

Становление политики безопасности: формирование политики национальной безопасностиРоссии в контексте проблем глобализации. М.: Наука, 2003. 214 с.5См.: Королев Г.А. Национальная безопасность и тенденции развития федеративных отношений в России.М.: Научная книга, 2002. 376 с123динамику содержания и форм федеративных отношений, обращая вниманиена политику, стратегию и тактику взаимоотношений федерального центра исубъектов в различных сферах - нормативно-правовой, политической 1.Такое соотнесение убедительно прослеживается в работах ученых ЮгаРоссии, прежде всего, в силу разнообразия и сложности состава двух ФО –Южного и Северо-Кавказского, а также в силу проблем и сохраняющихсяфакторов риска для национальной безопасности РФ.

Значимые исследованияпринципов,основ,технологий,факторовобеспечениянациональнойбезопасности на региональном уровне ведутся такими учеными, как О.А.Артюхин, С. А. Воронцов, А.Ю. Голобородько, Г.В. Косов, И.П. Добаев, И.А.Иванников, С.А. Кислицын, А.В. Понеделков, Е.А. Попова, В.Н. Панин всвязи с теми политическими и управленческими стратегиями и тактиками,которые реализуются в ЮФО и СКФО, а также международными угрозами 2.См.: Лысенко В.Н. Разделение властей и опыт Российской Федерации // Асимметричность федерации / Подред. В А.

Захарова. М., 1997; Он же: Лысенко В.Н. Развитие федерации и Конституция России. Государствои право.-1997, № 8; Он же: От Татарстана до Чечни (становление нового российского федерализма). М.,1995; Он же: Развитие федеративных отношений в современной России. М., 1995.2См.: Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. – Ростовн/Д: Изд-во СКАГС, 2011.–672 с.; Авксентьев В.А., Зинев С.Н., Лавриненко Д.

А., Лепилкина О.И.,Майборода Э.Т. Этнополитические процессы на Юге России: от локальных к блоковым конфликтам. –Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2011. – 202 с.; Аствацатурова М.А. Профилактика «многопрофильноговоздействия» национализма и ксенофобии в сообществах Северо-Кавказского федерального округа //Профилактика экстремизма, терроризма, национальной и религиозной вражды в СКФО и ЮФО: материалынаучно-практического семинара (г. Кисловодск 28-29 мая 2011 г.) / Отв. ред. А. Брод. – М.: Московскоебюро по правам человека, 2012. – С.

89-93; Аствацатурова М.А., Назаров В.В. Политико-управленческийаспект развития российских федеративных отношений в современных условиях // Вестник ПГЛУ. – 2015 –№ 4. – С. 87-95; Артюхин О.А. Политическое противодействие экологическим и климатическим угрозамнациональной безопасности // Приоритетные направлениястратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации.

Коллективная монография. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС // Рук. В.В.Рудой. 2011. 672 с. С. 428-442; Воронцов С.А. О законодательном определении содействия органов местногосамоуправления силовым структурам в политико-правовом обеспечении безопасности, противодействииэкстремизму и терроризму // Юристъ-Правоведъ. 2008. № 3. С. 69-75; Воронцов С. Содействие институтаместного самоуправления силовым структурам в обеспечении безопасности муниципального образования //Власть.

2008. № 3. С. 17-23; Воронцов С.А., Понеделков А.В., Нувахов Т.А. Экологическая безопасность каксоставная часть национальной безопасности России: проблемы и направления их разрешения // Наука иобразование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 3 (82). С. 134-137;Голобородько А.Ю. Инструментарий обеспечения культурной безопасности: целевые ориентиры иценностное измерение // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. №3. С. 293-298; Он же: Голобородько А.Ю.

Культурная безопасность: содержание, ресурсы, инструментарийобеспечения // Сравнительная политика. 2015. № 4 (21). С.10-19; Добаев И.П. Терроризм под прикрытиемислама в контексте угроз национальной и региональной безопасности России на Северном Кавказе //Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации.