Заключение организации (Формирование и обеспечение эффективного функционирования региональных управленческих команд)

Проректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования родного, хозяйства ы прЬ резиденте де ции» А,М. Марголин 2018 г. ЗАКЛФЖЕНИЕ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук «Формирование и обеспечение эффективного функционирования региональных управленческих команд» выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС) на кафедре теории и систем отраслевого управления факультета инженерного менеджмента Института отраслевого менеджмента РАНХиГС.

В период подготовки диссертации соискатель Никитин Андрей Сергеевич работал Генеральным директором Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (2011 — 2017 гг.), Губернатором Новгородской области (2017 г.— н!в), имеет опыт преподавательской работы в РАНХиГС, Никитин А.С. — кандидат экономических наук, доцент.

Научный консультант — ректор РАНХиГС, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации Мау В.А. Диссертация А.С. Никитина является научно-квалификационной работой, в которой изложено решение актуальной научной проблемы, имеющей важное социально-экономическое значение и состоящей в теоретическом обосновании и практической апробации методологии обеспечения эффективного функционирования управленческих команд. Эта методология включает: модель жизненного цикла команд субъектов Российской Федерации с учетом интеграции актуального научного знания о командообразовании; методологию оценки эффективности деятельности команд; рекомендации автора по внедрению и адаптации успешных практик деятельности управленческих команд по вопросам привлечения инвестиций в регионы России; организационно-экономический механизм стимулирования эффективности деятельности региональных команд; совокупность материальных и нематериальных стимулов эффективности функционирования команд па основе управления по их ценностям, Системное применение указанных методик и механизмов существенно повышает эффективность и результативность управления развитием территорий Российской Федерации в условиях социально-экономической турбулентности и формирующейся экономики знаний.

Диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом научной специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: менеджмент; региональная экономика». Работа выполнена лично автором, его личное участие в получении результатов, изложенных в диссертации, заключается в постановке цели и задач исследования, организации сбора и обработки информации, ее обобщении, разработке новых теоретических положений и их практической апробации. Актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью развития теории, разработки методологии и инструментария стимулирования эффективности деятельности управленческих команд субъектов Российской Федерации.

Это способствует ускорению динамики социально-экономического развития России и ее регионов на современном этапе постиндустриальной экономики за счет выявления и активизации потенциала всех уровней и звеньев системы управления развитием территорий России. Научная новизна диссертационного исследования заключается в решении проблемы разработки методологии создания и организационно- экономического механизма обеспечения эффективного функционирования управленческих команд, имеющей важное народнохозяйственное значение и создающей объективные предпосылки для сбалансированного и устойчивого развития территорий Российской Федерации в условиях формирующейся экономики знаний. Новые научные результаты, полученные автором: А) в рамках паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: менеджмент»: (1) Выявлены факторы, влияющие на формирование и развитие эффективных управленческих команд на современном этапе развития российской экономики.

В их числе: стремительное развитие наукоемких технологий; значительная неопределенность и наличие существенных рисков развития национальной экономики; необходимость модернизации национальной системы публичного управления в рамках стратегии 2 устойчивого социально-экономического развития; несовершенство действующих методик оценки деятельности региональных управленческих групп; (2) Разработана модель жизненного цикла управленческих команд субъектов Российской Федерации, которая основана на актуальном научном знании о феномене управленческих команд, учитывает необходимость повышения скорости принятия решений и качества управления развитием территории, актуализирует фактор лидерства в малых управленческих группах, ориентирована на достижение внешних эффектов и результатов социально-экономического развития регионов — п.

«10.2. Сущность, структура и отличительные особенности системы публичного управления, основные тенденции и направления ее развития в современных условиях. Принципы организации, ресурсы и процесс публичного управления»; (3) Выявлена совокупность компетенций региональных управленческих команд, критически значимых для решения актуальных задач развития России и ее регионов в постиндустриальных условиях. В числе этих компетенций: а) психофизические качества (способность быстро переключаться с одного вида управленческой деятельности на другой; устойчивость к стрессам; общительность; высокая скорость принятия эффективных управленческих решений); б) профессиональные качества (умение применять технологии форсайта; навыки работы с «большими данными»; владение методами управления рисками; компетентность в вопросах применения технологий искусственного интеллекта в системе публичного управления; способность встраивать стратегию развития региона в политическую повестку модернизации российской экономики; владение методами краудсорсинга; навыки организации межсекторного социального партнерства; способность результативно использовать передовой опыт управления развитием территорий; учет предшествующего опыта управления регионом); (4) Доказано, что управление по пенностям является действенным инструментом стимулирования развития компетенций региональных команд.

С учетом выявленных ценностных ориентиров обоснованы рекомендации по совершенствованию системы мотивации лиц, принимающих ключевые решения в сфере управления развитием территорий, включающие: а) развитие материальных стимулов в части премирования за результативность проектного управления; б) содержательное дополнение нематериальных мотиваторов на основе предоставления участникам успешных управленческих команд эксклюзивных возможностей для их профессионального развития и карьерного роста — п. «10.19.

Кадры управления: роль и место в системе управления. Формирование, подготовка и развитие кадров управления. Управление карьерой и профессионально- должностным продвижением управленческих кадров. Методы стимулирования менеджеров высшего звена». з Б) в рамках паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика н управление народным хозяйством: региоипльипя зконол~ика»: (6) Разработаны принципы и алгоритм масштабирования успешных практик региональных управленческих команд по развитию делового климата в муниципальных образованиях России.

Этапами этого алгоритма являются: а) подготовка (определение регионов — носителей успешных практик по каждому показателю эффективности в сфере развития делового климата; выявление и анализ факторов лидерства субъектов Российской Федерации по каждому показателю); б) диагностика (выявление схожих действий региональных управленческих команд, влияющих на улучшение предпринимательского климата; экспертное подтверждение эффективности и результативности лучших практик управления развитием территории; ранжирование этих практик по критериям и степени эффективности); в) анализ (определение степени применимости успешных практик к различным регионам; составление отчета по выбранным успешным практикам и плана их масштабирования); г) разработка рекомендаций по распространению успешных практик (составление перечня приоритетных практик, рекомендуемых для масштабирования; описание каждой успешной практики; описание необходимых и нежелательных действий при внедрении каждой успешной практики).

Установлено, что успешность внедрения практики зависит не только от усилий управленческой команды, но и от географического положения муниципального образования, уровня развития промышленности на территории, концентрации органов управления, объема полномочий главы муниципального образования в области улучшения инвестиционного и предпринимательского климата - и. «3.17. Управление экономикой регионов, Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности»; (7) Разработана методология оценки эффективности деятельности региональных управленческих команд по совокупности экономических, социальных и управленческих индикаторов, формирование которых осуществляется на основе синтеза лучших управленческих практик.

С учетом результатов применения этой методологии обоснована типология субъектов Российской Федерации и разработан рейтинговый метод корректировки ее критериев; (8) разработан комплекс инструментов поддержки деятельности управленческих команд, а именно: (8.1.) методика исполнения дорожных карт развития делового климата в регионах России, которая предусматривает координацию деятельности участников региональных управленческих групп, их консультативную и организационную поддержку, а также взаимодействие власти, ассоциаций бизнеса и экспертного сообщества в процессе подготовки дорожных карт, мониторинга и контроля за их реализацией.