Диссертация (Разработка системы управления производственными рисками предприятия машиностроения), страница 9

При реализации защитной меры, связанной с элементом описания (врезультате устранения одного из условий наступления события), ситуацияпереходит на более высокий уровень (вероятность наступления событияуменьшается).В данном случае совершенствование конструкции (защитных свойств)оборудования(отпроизводственного«исключенияфактора(ОПФ)возможностинавоздействияработника»приопасногосуществующейвозможности его проявления до полного «исключения возможности проявленияОПФ» в окружающей среде) уменьшает вероятность воздействия с 0,2 до 0,1.Понятно, что одна и та же ситуация может привести к различным исходам:от лёгкой травмы до смертельного случая (событие «отсутствие несчастного51случая» не учитывается).

Чтобы не запутаться в обилии возможных вариантов,можно воспользоваться подходом, применяемым при оценке рисков, связанных сэксплуатацией опасных производственных объектов, т.е. принимать в расчёттолько два исхода: самый вероятный и самый неблагоприятный. Рискиоцениваются для каждого исхода. В расчет принимается больший риск. Если дляснижения обоих рисков необходимо применить различные защитные меры, тонеобходимо учитывать оба риска.Таблица 6 – Описание вероятностей возникновения событияОбозначениевероятностиКрайне малаяВероятность Описание условия возникновения события0,1Очень малая0,2……1.

Применены конструктивные меры,исключающие возможность проявленияопасного производственного фактора.2. Теоретически возможно проявление ОПФ врезультате крайне маловероятной аварии илиполомки оборудования.3. Отсутствуют сведения о соответствующихавариях или поломках и связанных с ниминесчастных случаях в самой организации илив других организациях.4. …1.

Возможность проявления ОПФ неисключена, но применены конструктивныемеры, исключающие возможностьвоздействия ОПФ на работника, включаяумысел самого работника.2. Известно, что в других организациях имелиместо соответствующие несчастные случаи.3. ……Отличительная особенность предложенного подхода заключается в еговыраженной проактивности (направленностью на овладение ситуацией длядостижения поставленной цели). В данном случае риск оценивается без оценкичастоты предполагаемого события. Главная сущность подхода заключается вследующем: если не гарантируется исключение неблагоприятного исхода, значит52этот исход раньше или позже, но обязательно наступит.

Задача заключаетсятолько в том, чтобы оценить сумму потенциальных ущербов от не исключённыхполностью исходов. Оцениваемая вероятность наступления события на самомделе обозначает величину, обратную интервалу времени, который можнозапланировать для принятия мер управления риском.Конечно, полученная оценка не является «риском» в точном соответствии сопределением. Более того, можно утверждать, что эта оценка будет заведомозавышенной, а полное исключение риска может быть достигнуто (в соответствиис аксиомами БЖД) только в результате устранения источника риска.Методы оценки рисков на основе оценки степени выполнениятребований безопасностиСущность этого подхода основана на предположении о возможности учётавсех (или большей части) опасностей в общих нормативных актах по охранетруда, промышленной и пожарной безопасности (государственных, отраслевых,локальных).

Кроме того, предполагается, что выполнение всех установленныхтребований безопасности обеспечивает отсутствие рисков на рабочем месте.Очевидно,чтопоследнееутверждениеошибочно,поскольку,всоответствии с аксиоматикой безопасности жизнедеятельности, риск, связанный собъектом или деятельностью, не может быть устранён полностью без ликвидациисамого объекта или прекращения деятельности. Тем не менее, на самых первыхэтапах целенаправленной деятельности в направлении улучшения условий трудаэто предположение может быть принято допустимым («Конечная цель – ничто,движение – всё», Э. Бернштейн).Метод оценки рисков на основе системы ЭлмериОдним из косвенных методов количественной оценки производственныхрисков является метод (система) Элмери. Систему Элмери разработали Институтпрофессионального здравоохранения Финляндии и Управление по охране трудапри Министерстве социального обеспечения и здравоохранения Финляндии.В системе Элмери уровень рисков в подразделении и на предприятииоценивается по так называемому индексу безопасности (индекс Элмери):53ИндексЭлмери =пункты"хорошо"× 100(%)(2)пункты"хорошо" + пункты"плохо"Индекс обозначает процентное соотношение, значение которого можетбыть от 0 до 100.

Например, результат 60% показывает, что 60 пунктов из 100соответствует требованиям.Недостатком системы Элмери является то, что все факторы, оказывающиевлияние на безопасность труда, принимаются равнозначными. Например, поодному баллу в «копилку» несоответствий принесут: отсутствие ограждений приработе на высоте и недостаточной ширины проходы между столами вбухгалтерии, работа на заточном станке без защитных очков и нарушениесигнальной окраски на кнопке «Стоп».Это в некоторой степени искажает действительную картину рисковорганизации и не позволяет планировать мероприятия по охране труда с учётомзначительности рисков и приоритетности защитных мер.Несмотря на это, применение системы Элмери позволяет планироватьмероприятия по охране труда не бесцельно («для галочки» или с цельюрасходования лимита денежных средств), а с конкретной целью – для устранениявыявленногонесоответствия.Формированиеуперсоналаорганизациисовременных взглядов на планирование (а именно целевое планирование)деятельности в области охраны труда является одним из важнейших условийвнедрения современной системы управления охраной труда в организации.Таким образом, система Элмери является простейшим косвенным методомколичественной оценки рисков, который не затрагивает процессов выявления иидентификации реальных опасностей на рабочих местах.

В связи с этимработодатель не имеет возможности, например, информировать работника обимеющихся на его рабочем месте рисках для здоровья и жизни, а может толькосообщить работнику: какие требования охраны труда на его рабочем местевыполняются, а какие – нет.54Метод оценки рисков на основе ранжирования уровня требований(индекс ОВР)Дляболееадекватнойоценкирисковможноиспользоватьусовершенствованный вариант индекса Элмери, предложенный АНО «Институтбезопасности труда» (мы называем его индекс ОВР).По аналогии с индексом Элмери предлагаемый показатель такжевыражается в виде отношения «СООТВЕТСТВУЕТ» - «НЕ СООТВЕТСВУЕТ».Только в этом случае несоответствия классифицируются по 3-м уровням (рангам):• пункты с индексом «О» – содержат Обязательные (наиболее важные,критические) требования безопасности, несоблюдение которых можетнепосредственно привести к травме или к профзаболеванию (исправностьинструмента, наличие защитных экранов, блокировок, применение СИЗ идр.).

В эту группу рекомендуется включать также все государственныенормативные требования охраны труда;• пункты с индексом «В» – содержат Важные требования безопасности,несоблюдение которых непосредственно не приводит к травме или кзаболеванию,ноуказываетнедостаточныйуровеньорганизациидеятельности по охране труда или может привести к отягчениюпоследствий инцидента, несчастного случая (наличие знаков безопасности,укомплектованностьсостояниефактороваптечекпервойпомощи,производственнойсреды:состояниепроходов,шум,освещение,микроклимат, воздух рабочей зоны и др.);• пункты с индексом «Р» – содержат Рекомендации по организации рабочегоместа и трудового процесса, которые сами по себе не являютсяобязательными (носят рекомендательный характер), но свидетельствуют овнимании руководителей и работников к вопросам охраны труда, об уровнепроизводственной культуры и трудовой дисциплины (содержание в чистотепомещений и рабочих мест, чистота спецодежды, эргономические и другиефакторы, способствующие созданию в подразделении атмосферы уюта,культуры и безопасности труда).55Выполнение каждого из пунктов О, В, Р на обследуемом рабочем месте илив подразделении (организации) оценивается, соответственно в 3, 2 и 1 балл.

Вэтом случаеИндексОВР =СООТВ("О" × 3 + "В" × 2 + "Р")× 100(%)(3)ВСЕ("О" × 3 + "В" × 2 + "Р")Оценка по индексу ОВР позволяет более точно оценить действительныйуровень рисков и указать на мероприятия, которые следует провести в первуюочередь, а также на мероприятия с наибольшей ожидаемой результативностью.При регулярном проведении замеров индекса ОВР можно следить заизменением уровня безопасности труда. Если результаты замеров будут доведеныдо всех работников, например через доски объявлений, то каждый на своемрабочем месте может увидеть, как изменяется уровень безопасности. Индекс ОВРможно использовать в качестве конкретной и объективной обратной связи отпроделанной работы по улучшению условий труда и снижению уровней рисков.Он дает оценку результативности этой работы, поощряет к улучшениям, невызывает негативного восприятия.Принципы, положенные в основу индекса ОВР, находят также практическоеприменение в Органе по сертификации работ по охране труда АНО «ИБТ» приразработке программ сертификационного контроля.