Диссертация (Разработка механизма формирования системы контроллинга предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования)

Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего образования «Национальный исследовательский Нижегородскийгосударственный университет им. Н.И. Лобачевского»На правах рукописиКемайкин Николай КонстантиновичРАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫКОНТРОЛЛИНГА ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯСпециальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством(Специализация - Менеджмент)Диссертация на соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:доктор экономических наук,профессор Павленков М.Н.Москва - 20162ОГЛАВЛЕНИЕСтр.Сокращения и обозначения..........................................................................3Введение.............................................................................................................4Глава 1.

Состояние и направления совершенствования управленияжилищно-коммунальной сферой..............................................................111.1.Социально-экономические интересы участников производства ипотребления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства................1.2.Современноесостояниеипроблемывсфере11жилищно-коммунального хозяйства города.....................................................................201.3.Инструменты контроллинга повышения эффективности управления..36Глава2.Формированиесистемыконтроллингажилищно-коммунального хозяйства муниципального образования......................492.1.Концепция механизма формирования системы контроллинга объектаисследования.....................................................................................................492.2.Разработка технологии системы контроллинга сферы жилищнокоммунального хозяйства................................................................................672.3.Разработка интегрированной модели оперативного контроллингапредприятия жилищно-коммунального хозяйства.........................................87Глава 3.

Использование инструментов контроллинга в сфережилищно-коммунального хозяйства муниципального образования....3.1.Разработкаметодическихрекомендацийпо114формированиюмуниципальной программы внедрения контроллинга..................................1143.2.Технология контроллинга оказания услуг.............................................1323.3.Апробация технологии контроллинга оказания услуг............................142Выводы и заключение.....................................................................................156Список литературы.........................................................................................158Приложение ......................................................................................................1713СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯВЦИОМ - всероссийский центр изучения общественного мненияЖК РФ - Жилищный кодекс Российской ФедерацииЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйствоМКД - многоквартирный домОГК - оптовый рынок электроэнергииСРО - саморегулируемая организацияТГК - территориальная генерирующая компанияТСЖ - товарищество собственников жильяТЭЦ - теплоэлектроцентральУК - управляющая компанияЭО - эксплуатирующая организация4ВВЕДЕНИЕАктуальностьтемыВисследования.ЖилищномкодексеРФопределены главные цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства(ЖКХ): переход к рыночным отношениям между государством, предприятиямиЖКХ и потребителями.

Развитие рыночных принципов функционированияЖКХ требует совершенствования системы управления этой сферой.Опыта работы в рыночных условиях в сфере ЖКХ пока недостаточно, таккак идет сложный процесс поиска новых форм и методов управления с учетоминтересов участников производства и потребления услуг.В данной сфере обращаются колоссальные финансовые ресурсы. Так,доходыорганизаций,оказывающихжилищно-коммунальныеуслугиНижегородской области в 2014 году составили более 125 млрд.

руб., чтобольше годового бюджета Нижегородской области в 2014 году. Участникипроизводства и потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства в целомв стране - это более десяти тысяч предприятий отрасли, 2,5 млн. работников и143 млн. граждан.Поискновыхформиметодов,обеспечивающихповышениеэффективности управления сферой ЖКХ и, как следствие повышение качестваоказываемых услуг, является весьма актуальной задачей. Для достижения этойцели первостепенное значение имеет применение методологии контроллинга.НеобходимостьюконтроллингаразработкиуправлениясфероймеханизмаЖКХиреализацииобусловленасистемыактуальностьдиссертационного исследования.Состояние научной разработанности проблемы. Практические итеоретические проблемы повышения качества управления в сфере жилищнокоммунального хозяйства исследуются в работах А.В.

Демина, Ю.В. Ивановой,Е.А. Каменевой, И.А Кузнецова, Н.Н. Минаева, М.Д. Мироновой, Н.Г.Новиковой, А.Н. Ряховской, В.Н. Семенова и др.5Большой вклад в развитие теории контроллинга внесли зарубежныхученые И. Вебер, Р. Манн, Т. Райхман, А. Дайле, П. Хорват, Х.Ю. Кюппер, Д.Хан и представители отечественной науки Ю.П. Анискин, Л. А. Давыдова, Н.Г.Данилочкина, О.А. Дедов, В.Б. Ивашкевич, А.М. Карминский, Н.И. Оленев,Л.А. Малышева, А.Г.

Примак, С.Г. Фалько, М.Н. Павленков, Ю.В. Трифонов идругие.Несмотря на большой круг исследователей, проблемеразвитияконтроллинга управления сферой жилищно-коммунального хозяйства уделенонедостаточно внимания. В настоящий момент отсутствуют механизмыреализации контроллинга в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Даннаяпроблема остается недостаточно изученной, что и определило выбор темыдиссертационного исследования.Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы являетсяразработкаорганизационно-методическихконтроллингакакпредприятиямимеханизмаосновповышенияжилищно-коммунальногоформированияэффективностихозяйствасистемыуправлениямуниципальногообразования.В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующиезадачи:-выявитьпринципыицелименеджментадляэффективноговзаимодействия потребителей услуг, бизнеса и государства в сфере жилищнокоммунального хозяйства;- предложить концепцию механизма совершенствования управленияжилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования на основеметодологии контроллинга, включающую закономерности, принципы, цели,функции, задачи и методы;- разработать технологию реализации механизма системы контроллингажилищно-коммунальногохозяйствамуниципальногообразования,позволяющую трансформировать цели, функции, задачи и методы при созданииили развитии системы контроллинга жилищно-коммунального хозяйстваконкретного муниципального образования или отдельного предприятия;6- разработать модель, детализирующую механизм реализации технологииоперативного контроллинга предприятия жилищно-коммунального хозяйства,которая обеспечивает реализацию функций и задач контроллинга посогласованию интересов потребителей, бизнеса и государства в условияхнепрерывно изменяющегося внешнего и внутреннего окружения;- разработать Программу внедрения контроллинга в сфере жилищнокоммунального хозяйства, направленную на системное развитие сферы ЖКХ наоснове государственно-частного партнерства;- апробировать инструменты контроллинга на предприятиях сферыжилищно-коммунального хозяйства.Предметомметодическихиявляетсясовокупностьтеоретических,вопросов,связанных сформированиемисследованияпрактическихконтроллинга управления сферой жилищно-коммунального хозяйства.Объектом исследования выступают предприятия и организации,оказывающие жилищно-коммунальные услуги.Методическойисследованияиявляютсятеоретическойтрудыдиссертационногоосновойотечественныхизарубежныхученыхпосвященные повышению качества управления предприятием, а также данныхисследованийотечественныхученых,материаловмеждународныхиотечественных конференций, периодической печати по проблемам методологииконтроллингаипрактикеуправлениясферойЖКХ.Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальныхданных предприятий сферы ЖКХ города Дзержинска Нижегородской области:ООО «УК Управдом», МКУ «Городское жилье», ООО «Единый расчетнокассовый центр», статистических материалов аналитических центров.Методы исследования.