Диссертация (1026517), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Маслоу, то это стремление бизнеса удовлетворить потребности вбезопасности.Общественные интересы. Это интересы бизнеса действовать наблаго общества. Природой данных интересов является то, что и собственникибизнеса и «трудовые» ресурсы являются одновременно элементами социума исклонность людей обмениваться результатами своей деятельности. Толькочеловек может обмениваться своими относительно ограниченными благами сдругими людьми.Общественные интересы бизнеса можно разделить на две группы:oКреативные интересы. Творческое начало присутствует в любойотрасли и любой организации. Креативные интересы возникают из двухобстоятельств. Одно из обстоятельств – это необходимость постоянного обменадеятельностьюмежду всемибизнес-единицами.Любаяорганизациявотдельности не может производить и воспроизводить всю совокупность благ,которые требуются ей для удовлетворения её собственных потребностей.Другое обстоятельство - это необходимость созидательной деятельности.

Вприроде встречаются не все блага, поэтому многие из них приходитсяпроизводить и воспроизводить.oИнтересы организации в долгосрочном функционировании иобеспечении безопасности бизнеса. Субъекты бизнеса не могут обеспечитьсобственную безопасность самостоятельно.

Всем субъектам необходимаэффективная система общественнойбезопасности. Под общественнойбезопасностью понимается такая организация жизнедеятельности людей в18человеческом обществе, когда ни один из субъектов бизнеса не можетоказывать разрушительное воздействие на общество.Государство – это сложная организация политической власти в пределахопределённой территории, которая способствует осуществлению конкретныхобщественных интересов [19, 21, 119].Применительно к процессу производства и потребления жилищнокоммунальныхуслугсовременноегосударствопреследуетследующиеинтересы:Защита интересов потребителей. Государство выступает какосновной регулятор отрасли жилищно-коммунальных услуг.

При этомосуществляет функции контролякачества услуг и регулирует вопросыценообразования.органыЗащита интересов бизнеса. В развитых современных государствахгосударственнойвластинацеленынаобеспечениереализацииинтересов бизнеса жилищно-коммунального комплекса. За это организациямкоммунального комплекса приходится «содержать» органы власти, путемуплаты налогов от собственной деловой деятельности.Стабильность при любых изменениях существующей системывласти. Лица, наделенные государственной властью, стремятся остаться увласти при всех её изменениях.Из перечисленных выше интересов государства последний интересявляется самым главным и доминирующим.Анализируя, описанные выше интересы, можно сказать, что каждыйотдельный интерес любого из субъектов является единичным.Рассматривая всю совокупность интересов всех участников процессапотребления и производства жилищно-коммунальных услуг, можно выделитьобщие интересы.Общие интересы у потребителя и бизнеса:Потребительуслугибизнес-единицызаинтересованывподдержании в функционирующем состоянии коммунальной инфраструктуры.19У потребителя это выражается через право собственности на общедомовыекоммуникации и желании не ухудшать свою собственность, а у бизнес-единицыинженерные коммуникацию выполняют роль средства производства, котороетоже должно быть технически исправным.

Таким образом, интерес потребителяв качестве услуги по обслуживанию коммуникации совпадает с интересомбизнеса в получении доходности.Другой пример общих интересов потребителя и бизнеса, этоинтерес потребителя в гарантийных обязательствах и интерес бизнеса вдолговременности функционирования.Общие интересы у потребителя и государства:Все интересы потребителей совпадают с интересом государствазащищать интересы потребителей.Социальнаягосударственнойзащита.поддержкеОтдельныеипотребителисоциальнойзащитенуждаютсяивгосударствозаинтересовано поддержать данную часть потребителей.Общие интересы у бизнеса и государства:Все частные интересы бизнеса связанные с развитием совпадают синтересами государства по защите интересов бизнеса.

Развитие бизнесаприводит к большей наполняемости налоговыми поступлениями бюджета, чтодаёт возможность решать государственные задачи.Общественные креативныеинтересы бизнеса совпадают синтересами государства по защите бизнеса. Созидательная деятельностьбизнеса приводит к инновациям и развитию экономики государства.Общее в интересах всех участников процесса производства и потребленияжилищно-коммунальных услуг – это интерес в развитии общества в целом.Понимание интересов всех участников производства и потребления услугпозволяет лучше понимать экономические процессы, происходящие в сферепроизводства и потребления жилищно-коммунальныхвозможность определить принципы взаимодействия [41].услуг, появляется20Такимобразом,исследованысоциально-экономическиеинтересыучастников производства и потребления услуг в сфере ЖКХ. Выявлены иобоснованы интересы потребителей услуг, бизнеса и государства, чтопозволилоопределитьобщиеинтересыивдальнейшемпринципывзаимодействия в сфере производства и потребления жилищно-коммунальныхуслуг.1.2.Современное состояние и проблемы в сфере жилищнокоммунального хозяйства городаВ городском хозяйстве функционируют предприятия и организацииразличныхформразличныхсферсобственности.городскогоОднакохозяйстварегулированиетребуетотдеятельностиоргановместногосамоуправления непосредственного участия.

Это относится и к сфережилищно-коммунального хозяйства, так как это наиболее сложная и наиболеепроблемная сфера городского хозяйства [49].В состав ЖКХ входят:- жилищное хозяйство (многоквартирные дома, отдельно стоящие зданияи организации эксплуатирующие и обслуживающие их);- благоустройство и озеленение;- водоснабжение и водоотведение (водозаборы, магистральные сети,коллекторы, канализация, насосные станции, водоочистные сооружения,аварийная служба);- электроснабжение;- уличное освещение;- теплоснабжение (котельные, магистральные сети, уличные сети,внутридомовые сети);- газоснабжение (магистральные газопроводы, газораспределительныестанции,уличныегазовыеэксплуатационные предприятия);сети,аварийнаяслужба,ремонтно-21- дорожно-мостовое хозяйство (путевое хозяйство, контактная сеть,ремонтная служба, депо, автопарки, подвижной состав);-удалениеиутилизацияотходов(мусороперерабатывающиепредприятия, полигоны, свалки, спецавтохозяйство);- бытовое обслуживание населения (бани, прачечные, химчистки,предприятия ритуального обслуживания);- гостинично-туристическое хозяйство.В соответствии с Жилищным кодексом, жилищный фонд – этосовокупность всех жилых помещений на территории муниципальногообразования [1,129].

В качестве примера на Рисунке 1.1 приведена динамикаизменения общей площади жилищного фонда по г. Дзержинску.Рисунок 1.1. Динамика изменения общей площади жилищного фонда вгороде ДзержинскеПравительство РФ в соответствии с Жилищным кодексом разрабатываетфедеральные нормативно-правовые акты, в которых определяются требованияк жилым помещениям.По форме собственности жилищный фонд классифицируется следующимобразом:22- государственный жилищный фонд – это все жилые помещения, которыена праве собственности принадлежат Российской Федерации и субъектамРоссийской Федерации;- муниципальный жилищный фонд - это все жилые помещения, которыена праве собственности принадлежат муниципальным образованиям;- частный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений,принадлежащих физическим и юридическим лицам.По целям использования различают:- социальный жилищный фонд – это все жилые помещения, которыегосударство или муниципалитет передает во владение и в пользованиегражданам, заключая с ними договор социального найма;- специализированный жилищный фонд – это жилые помещения, которыев соответствии с 9 главойЖилищного кодекса РФ, предоставляемыеотдельным категориям граждан.По Федеральному закону № 131-ФЗ на органы местного самоуправлениявозлагаетсясодержаниемуниципальногожилищногофонда[2],авсоответствии с Жилищным Кодексом РФ на органы местного самоуправлениявозлагается жилищный контроль.Собственникижилыхпомещенийвмногоквартирномдомесобственниклицо,самостоятельно выбирают способы управления:-непосредственноеуправление:каждыйилиуполномоченное собранием собственников, заключает с обслуживающимиорганизациями отдельные договоры;- управление товариществом собственников жилья либо жилищным ииным кооперативом;- управление профессиональной управляющей организацией.Существуют различные варианты управления жилищным фондом ТСЖ,они представлены в Таблице 1.23Таблица 1.Основные варианты управления жилищным фондом ТСЖ№ п/пУправляющая компанияВариант 1ТСЖВариант 2ТСЖВариант 3Эксплуатирующая организацияТСЖЭО (договор с ТСЖ)УК (договор с ТСЖ)ЭО (договор с УК)Вариант 1: ТСЖ собственными усилиями обеспечивает управление,содержание и обслуживание многоквартирного дома, нанимая для этогонеобходимых специалистов и закупая материал.Вариант2:ТСЖоставляетзасобойфункциюуправлениямногоквартирным домом, а на содержание и эксплуатацию нанимаетопределенную организацию, выступая в роли заказчика услуг.Вариант 3: ТСЖ заключает договор с управляющей компанией науправление, содержание, обслуживание и текущий ремонт многоквартирногодома.

При этом управляющая компания имеет существенные полномочия впредставлении интересов ТСЖ и возможность действовать от его имени.Выбор способа управления домом в формеуправляющей компанииявляется одним из вариантов предусмотренных ЖК РФ. В этом случае междусобственниками и управляющей компанией заключается письменный договор,в котором указываются виды работ и услуг, их периодичность, стоимость,форма и порядок контроля, права, обязанности и ответственность сторон.Управляющие компании могут быть не только выбраны собственниками,но и действовать на основе договора с уполномоченным органом местногосамоуправления по итогам конкурса, в тех случаях, когда собственникисамостоятельно не реализовали ни одну из трех форм управления домом.Управляющаякомпаниядолжнаиметьквалифицированныхспециалистов, знающих строительные, технологические, сметные и другиенормы и способных привлекать на договорной основе обслуживающие организации.24Замуниципальнымиорганамиуправлениякаксобственникамижилищного фонда закрепляются следующие функции:-соблюдениенормативно-техническихтребованийсодержаниягородского жилья и инфраструктуры;- финансирование содержания муниципальной недвижимости;- заключение договоров с управляющей компанией на управлениемуниципальным жилищным фондом;- контроль за соблюдением договоров.В качестве подрядчиков по техническому обслуживанию, содержанию иремонту жилищного фонда обычно выступают небольшие организации всехформ собственности.Управляющая компания получает заказ на управление жилищнымфондом, а подрядчики — заказ от управляющей компании на обслуживаниежилья.Потребителями услуг электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения,утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются:а)в многоквартирных домах — ТСЖ, и иные специализированныепотребительские кооперативы, управляющие компании или собственникипомещений;б)в индивидуальном жилом доме — собственник этого дома илиуполномоченное им лицо.Критерии качества, надежности и устойчивости предоставления услугопределяются правилами и должны соответствовать стандартам (ГОСТ, СНиП,нормативы потребления, регламент выполнения работы), которые отражаютминимально необходимый уровень обслуживания.К снабжающим организациям города по отдельным видам коммунальныхресурсов относятся:- электроснабжение: централизованные региональные энергосистемы(ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»; ОАО«Русгидро»;тепловыегенерирующиекомпанииоптовогорынка25электроэнергии; территориальные генерирующие компании; ЗАО «ИНТЕР РАОЕЭС»), а в некоторых районах — местные электростанции;- газоснабжение: организации, входящие в состав ОАО «Газпром»;- теплоснабжение: ТЭЦ, принадлежащие региональным энергосистемам,и местные котельные;- водоснабжение, водоотведение: организации типа «Водоканал».Одной из самых сложных проблем городского хозяйства являетсяресурсообеспечение и эксплуатация жилого фонда.

Характеристики

Список файлов диссертации