ВКР 1 (Экономическое обоснование создания мусороперерабатывающего комплекса в г. Хабаровске), страница 5

Высокотехнологичное сортировочное и упаковочное южнокорейское оборудование (производитель дает на него 5-летнюю гарантию) с успехом используется в работе аналогичных станций, как в самой Корее, так и в ряде стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Эта техника позволяет вести тщательную сортировку (во время работы МПС от мусорных масс будут отделять бумагу, картон, металл и пластик) и даже частичную переработку мусора, подготовку его к безопасному для экологии захоронению на полигоне. 

Станция защищена от возникновения чрезвычайных и непредвиденных ситуаций: вместе с рабочим комплексом в проекте имеются 7 пожарных резервуаров емкостью в 100 кубометров каждый. Также производство оснастят специальными приборами по выявлению повышенного уровня радиации, что позволит извлечь из мусора опасные объекты и утилизировать их в особом порядке с соблюдением всех необходимых санитарных норм. 

Станцию строили с привлечением средств южнокорейского инвестора LS, стоимость оценивается в 620 млн рублей.

2.2 Анализ экологического и экономического ущерба в реальных условиях утилизации

Экспертами доказано, что классическая форма утилизации отходов «контейнер — мусоровоз — свалка — рекультивация» в настоящее время потенциально опасна, поскольку засыпанная почвой свалка стимулирует парниковый эффект, является источником ―свалочного газа и организационно малоэффективна.

Отходы производства и потребления относятся к одному из факторов, негативно воздействующих на качество окружающей среды, приводящих к деградации почв, зеленых насаждений, водных и других природных ресурсов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского округа отнесены организация сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов.

Произошло не только количественное, но и качественное изменение состава отходов.

В результате производственной деятельности и жизнедеятельности образуются отходы 1-4 классов опасности от высокоопасных (ртутьсодержащие отходы) до малоопасных (отходы пластмассовой тары, пленки, отработанные пневматические шины и т.д.).

Многие аспекты, связанные с решением проблемы отходов в городе Хабаровске, в том числе вовлечение отходов во вторичную переработку, были реализованы в рамках целевых городских экологических программ.

Состояние индустрии переработки ТБО:

1. Отсутствует современная и эффективная система учета, управления и контроля образования, сбора, транспортировки и размещения ТБО.

2. Не налажен селективный отбор ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема отходов, подлежащих захоронению.

3. Нерациональная эксплуатация полигонов захоронения ТБО, отсутствует рекультивация территорий.

4. Существующие производственные мощности устарели, необходимо строительство современных комплексных мусороперерабатывающих предприятий.

При этом практически не происходит извлечение ценного вторичного материала из ТБО в промышленных масштабах. Не смотря на то, что вторичный материал востребован на рынке.

Благодаря переработке и использования вторичного сырья ощутимо снижается нагрузка на окружающую среду.

При этом оценить прямой экономический ущерб от роста объемов образующихся ТБО достаточно сложно. Переработка позволяет получить новые ресурсы для вторичного производства, экономя при этом затраты на производство первичной продукции. Мусорные ресурсы никогда не иссякнут, их не надо закупать, поставщики мусора сами платят за то, чтобы его забрали, а после переработки получают сырье, которое можно либо хорошо продать, либо самостоятельно переработать для создания новой товарной продукции. За таким рациональным использованием ресурсов будущее.

В таблице 3 показан экономический эффект, который получается при переработке различных видов отходов.

При этом есть ряд факторов, которые сдерживают развитие мусоропереработки в г. Хабаровске:

Во – первых, инертность развития отрасли объясняется менталитетом горожан. Это является одним из самых сложных препятствий на пути к развитию в городе полноценной мусороперерабатывающей инфраструктуры. Все попытки внедрения системы раздельного сбора ТБО провалились: специальные контейнеры для раздельного сбора пищевых отходов, бумаги и стекла подавляющим большинством хабаровчан попросту игнорировались. Можно, конечно, попытаться решить эту проблему применением штрафов, но выстроить четкий процесс фиксации нарушений попросту не удастся.

Таблица 2.3

Эффект, получаемый при переработке различных видов отходов

Окончание таблицы 2.3

Во – вторых, отсутствие в федеральном законодательстве нормы, которая позволяла бы муниципальным властям предоставлять налоговые льготы предприятиям, которые занимаются мусоропереработкой. В настоящее время Администрация г. Хабаровска стимулирует подобные предприятия тем, что предоставляет им помещения и муниципальное оборудование на льготных условиях. Однако, в илу того, что большинство предприятий отрасли относятся к категории малых, налоговая нагрузка на них становится непосильной.

2.3 Оценка перспективных объемов переработки мусора

Прежде чем начать рассматривать конкурентную среду рассмотрим текущее состояние потребительского рынка. В настоящее время международный кризис диктует свои условия жизнедеятельности, как граждан, так и предприятий в целом. Сортировка и дальнейшая переработка твердых бытовых отходов - новая отрасль экономики, которая не только является основой для развития многочисленных производств, но и направлена на обеспечение экологического равновесия и нормальных условий для проживания. 

В настоящее время в регионе отсутствует организованная система отбора, переработки и обезвреживания твердых бытовых отходов, поэтому строительство мусороперерабатывающего завода в г. Хабаровске является уникальным и значимым, так как подобных предприятий в Сибири и Дальнем Востоке практически нет.  

В настоящее время в регионе существуют предприятия, которые занимаются утилизацией только одного вида отходов (таблица 2.4).

Таблица 2.4

Направления деятельности предприятий по утилизации отходов

в Хабаровском крае

Основными клиентами и заказчиками Заводов по мусоропереработке при покупке втор.сырья являются предприятия, использующие металл, картон, бумагу, полимеры в виде порошков (ПЭ, ПП, ПЭТФ. ПА, ПС ПВХ) и другие материалы.

Существует три типа заказчиков на вывоз мусора: частные строительные фирмы, ДЕЗы и состоятельные люди. Самые платежеспособные клиенты по выводу мусора - строители. Самые невыгодные ДЕЗы, предлагающие цены на 20% ниже рыночных при том, что услуги мусоросборки и переработки для них — необходимость. 

Современная технологическая схема обращения с отходами на территории г. Хабаровска должна строиться на основе следующих принципов:

1. Максимальное использование ресурсного потенциала отходов. Данный принцип предполагает исключение захоронения отходов, обладающих ресурсным потенциалом, путем построения системы, направленной на извлечение максимального количества вторичного сырья за счет внедрения раздельного сбора, современных систем сортировки отходов, создания производств по переработке вторсырья.

2. Минимизация количества отходов, направляемых на захоронение. Реализация данного принципа осуществляется с целью снижения негативного воздействия объектов размещения отходов на окружающую среду за счет отбора утильных фракций в виде вторичного сырья.

3. Укрупнение объектов утилизации отходов с целью повышения экономической эффективности инвестиций в развитие отрасли, строительства более совершенных полигонов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду на стадии утилизации отходов. Данный принцип подразумевает строительство межмуниципальных объектов по переработке и обезвреживанию отходов. Ограничением при реализации данного принципа является необходимость обеспечения оптимальной логистической доступности объектов с целью сохранения надежности функционирования системы удаления отходов и минимизации расходов населения на оплату жилищных услуг.

4. Максимальное вовлечение частных инвесторов в систему обращения с отходами. Внедрение современных технологий переработки отходов потребует значительных инвестиций. Основой развития отрасли должно стать максимальное привлечение частных инвестиций и обеспечение функционирования отрасли за счет рыночных механизмов. С целью снижения нагрузки на бюджеты различных уровней развитие системы обращения с отходами должно быть основано на максимальном использовании механизмов государственно-частного партнерства. При этом инвестиции в развитие объектов обращения с отходами производства и потребления со стороны бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований должны осуществляться либо в коммерчески невыгодные объекты сбора отходов (оборудование площадок накопления и временного хранения, организация экспериментов по раздельному сбору), либо в объекты, которые могут быть в последующем переданы инвесторам на коммерческих (в том числе инвестиционных) условиях.

Существенного повышения эффективности применения ТБО как топлива для выработки электроэнергии и достижения удельных показателей близких к серийно применяемым ТЭС, по всей видимости, можно достигнуть за счет частичного замещения энергетического топлива бытовыми отходами.

Как уже отмечалось, в настоящее время в Хабаровске функционирует порядка 20 компаний по переработке мусора, однако крупными прямыми конкурентами их считать нельзя, поскольку они работают по узкоспециализированным направлениям: переработка металлов, автомобильных шин, бумаги или пластиковых бутылок. По оценкам экспертов данный вид бизнеса характеризуется главным конкурентным преимуществом — высоким уровнем стабильности, поскольку жилищный фонд всегда требует обслуживания и содержания его в чистоте. Но прибыли в отрасли невысокие.

Анализируя ситуацию, сложившуюся на рынке предприятий по мусоропереработке, необходимо отметить следующее: несмотря на то, что количество участников рынка услуг по мусоропереработке и продаже вторсырья увеличилось, это увеличение недостаточное для удовлетворения нужд общества, объем потенциальных потребителей остался на прежнем уровне. Необходимо обязательно провести комплекс мероприятий по формированию потребительского мнения.

Рынок мусоропереработки не достаточно насыщен участниками, и еще и в течение прошлого года временно сократилось потребление народонаселением продукции народного хозяйства. В этой связи рынок покинули 10 процентов составляющих игроков. Рынок мусоропереработки очень медленно реагирует на изменения конъюнктуры, поэтому влияние сокращения объемов мусоропереработки стоит ожидать в первом полугодии 2017 г.