Вопрос 1. Основные понятия происхождения государства

Вопрос 2. Понятие, признаки и сущность государства.

Гос-во – это особая орг-я публичной, политической власти господств. класса (соц. группы, блока класс. сил, всего народа), располаг. спец. аппаратом упр-я и принужд-я, которая, представляя общ-во, осущ-ет рук-во этим общ-вом и обесп-ет его интеграцию.

Гос-во руководит общ-вом, осущ. полит. власть в масшт. всей страны. Для этой цели исп. гос. аппарат, для сод-я кот. собирают налоги.

Гос-во – особая форма орг-ции политической власти, которая располагает спец. аппаратом упр-я общ-вом для обеспечения его нормальной деят-сти. Т.о., гос-во руководит общ-вом. Чтобы содержать специальный аппарат гос-во собирает налоги – это один из признаков гос-ва. Другой признак гос-ва – территориальная организация населения (для оптимального управления населением и эффективного сбора налогов). Еще один признак – гос-ный суверенитет (гос-во независимо по отношению к тем органам, которые находятся в стране). Перечисленные признаки гос-ва относятся к различным историческим типам гос-ва.

Вопрос 3. Функции государства.

Ф-ции гос-ва – осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а)продолж-ти их сущ-я и д-ти (const, присущ. гос-ву на всех этапах его д-ти и врем.) б)от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). в)от сфер их прилож-я и осущ-я (полит., эк., соц.) г)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в lim кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации).

В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел-я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим <-вом Н подавляемого >-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва – обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Также внешние ф-ции гос-ва (решение м/нар. задач). Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва – охрана интересов чела, защита его прав.

Класс-я ф-ций гос-ва.

Ф-ции гос-ва – осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а)продолж-ти их сущ-я и д-ти (const, присущ. гос-ву на всех этапах его д-ти и врем.) б)от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). в)от сфер их прилож-я и осущ-я (полит., эк., соц.) г)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в lim кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации).

В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел-я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим <-вом Н подавляемого >-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва – обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Также внешние ф-ции гос-ва (решение м/нар. задач). Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва – охрана интересов чела, защита его прав.

Хар-ка осн. ф-ций гос-ва.

Ф-ции гос-ва – осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а)продолж-ти их сущ-я и д-ти (const, присущ. гос-ву на всех этапах его д-ти и врем.) б)от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). в)от сфер их прилож-я и осущ-я (полит., эк., соц.) г)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в lim кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации).

В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел-я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим <-вом Н подавляемого >-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва – обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Также внешние ф-ции гос-ва (решение м/нар. задач). Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва – охрана интересов чела, защита его прав.

Вопрос 4. Форма государственного устройства: понятие, виды.

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та:

I.форму правления

II.форму гос. устр-ва

III.форму гос. режима.

Форма гос-ного устр-ва – это нац. и адм.-терр. строение гос-ва, кот. раскрывает хар-р взаимоотн-й м. его сост. частями, м. центральн. и местными органами гос. упр-я, власти.: а) унитарное (цельное гос. образ-е, сост. из адм.-тер. ед-ц, кот. подчин-ся центр. органам власти и признаками гос. незав-ти не облад. Также единое з-нод-во, конст-я, гражд-во, единые органы власти). б) федеративн. (добровольн. объед-е ранее самост. гос. образований в одно союзное гос-во, терр-рия сост. из тер-рий отд. S-тов ,кот. м. иметь свои конст-и, органы власти, но верховная власть – федеральн.). в)конфедерация (временный юр. союз суверенных гос-в для обесп-я общих их интересов. Не имет своих общих з-нод., исполнит. и судебн. органов в отличие от фед-ции).

Формы гос. устройства – характеризуют взаимоотношения центральных органов власти с органами власти составных частей государства. Различают унитарные гос-ва (если гос-во делится на какие-то территории, то они не пользуются суверенитетом): Украина, Швеция, КНР, Белоруссия, Казахстан (1 Конституция, 1 законодательный орган, 1 правительство). Федеративные гос-ва складываются из штатов, кантонов (Швейцария), земель, республик; в каждом штате (кантоне и т.д.) может быть своя конституция и свои законодательные органы: Швейцария, ФРГ, Россия. Конфедерация – это союз суверенных гос-в, каждое из которых суверенно по отношению друг к другу, но они объединены в союз для каких-либо целей (военных, политический, экономических и т.д.)

Вопрос 5. Форма государственного правления: понятие, виды.

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та:

I.форму правления

II.форму гос. устр-ва

III.форму гос. режима. Форма правления предст. собой стр-ру высших органов гос. власти, порядок их обр-я и разделение м. ними. I - 1)монархические (единоличные, наследств.): а)абс. (монарх не подотчетен никому) б)огранич. (парламентарн., конституцион.) – власть монарха огранич. констит-ей, утв. парламентом. Монарх не м. менять конст-ю. в)дуалистич. (это огранич. монархия, где гос. власть раздел. м. прав-вом, формируемым монархом и парламентом). г)теократич. (монарх возгл. не только светское, но и религ. управление страной). 2)республиканские (коллегиальные, выборные): а)парламентские (есть премьер), верховная роль в орг-и гос. жизни  парламенту. Прав-во – из партий, имеющих >-во в парламенте. б)президентские (президент явл. также главой правит-ва, но есть и парламент – Эстония, FIN).

Формы правления – характеризуют состав высших гос.органов. Различают монархию (абсолютную и ограниченную – конституционную) и республику.

Республиканская форма правления имеет признаки: избрание главы гос-ва парламентом на определенный срок; наличие юридической ответственности главы гос-ва.

Существуют 3 вида республик: парламентская, президентская и смешанная. Парламентская: верховная власть принадлежит парламенту (это выборный орган); та фракция, которая побеждает на выборах, формирует правительство; в случае утраты доверия к нему со стороны парламента правительство уходит в отставку; фигура президента считается номинальной – ключевую роль играет премьер-министр. (Польша, ФРГ, Италия).

Президентская: глава гос-ва и правит-ва – президент, который избирается всеобщим голосованием (Франция).

Смешанная: сочетает в себе элементы президентской и парламентской республик (Финляндия).

Вопрос 6. Политический режим: понятие, виды.

Политический режим – означает совокупность методов осуществления гос. власти. Два крупных полит. режима: демократический и антидемократический. Демократический – основан на народовластии, приоритете свободы и прав личности. Имеет разновидности: либеральный, конституционный, буржуазно-демократический режимы. Антидемократический режим может провозглашать приоритет прав и личности в гос. жизни, но по сути строится на принципах авторитарного и тоталитарного подавления этих прав и свобод.

При демократическом режиме возникает стремление к созданию правового гос-ва, главными элементами которого являются: подчинение всех законам, подчинение закону всех ветвей власти, независимое правосудие, свобода эк-кого рынка, труда и предпринимательства, развитие местного самоуправления.

Правовое гос-во – это форма организации и деятельности гос. органов, которая строит свои взаимоотношения с обществом и отдельными гражданами на основе норм права.

Вопрос 7. Правовое государство: понятие, признаки.

Гос-во (respublica) Цицерон опр-ет как дело, достояние народа (res populi). Один из пр-ков правового гос-ва – верховенство з-на (никто не освоб-ся от подчин-я з-ну). Также полная гарантир-ность и незыблемость прав и свобод граждан, а также устан-е и поддерж-е принципа взаимной ответств-ти гр-на и гос-ва. Как гр-не несут отв-ть перед гос-вом, так и гос-во д. нести отв-ть перед гр-ном. Главный пр-к прав. гос-ва – идея народного суверенитета, также – принцип раздел. властей (на с-ме сдержек и противовесов – кажд. из властей имеет мн-во возм-тей взаимоконтролировать и огранич. др. друга). Также один из пр-ков – наличие развитого гражд. общества; созд-е институтов полит. демократии, препятств. сосред-ю власти в руках одного лица или органа; верховенство и правовое д-е конституц. з-на, устан-е в з-не и проведение на деле суверен-ти гос. власти; возвышение суда как одного из ср-в обесп-я правовой гос-венности; соотв-е з-нов праву и правовая орг-я с-мы гос. власти.

Вопрос 8. Понятие, признаки и сущность и функции права.

Право – это совок-сть правил поведения, выгодных гос-ву, одобренных им посредством принятия законов.

Сущность права раскрывается в его принципах, которые закреплены в Конституции. Основные принципы – народовластие, защита прав и свобод личности, охрана прав собственности.

Ф-ции права обширно распр-ся в отношении гос-ва и общ-ва. На гос-во право оказывает решающее влияние. Примеры: вся д-сть гос. органов строится на соблюдении норм права, все они функционируют на основе закона, в пределах компетенции, к-рая зафиксирована у них.

Право выражает гос. волю и в то же время является регулятором общественной жизни. Этот регулятор образует возможности права: 1) служить ориентиром в выборе того поведения, которое одобряется общ-вом; 2) служить инстр-том соц. контроля. С-ма правового регулирования может включ. в себя различные виды норм: обычаи, религиознее нормы, нормы морали, нормы общественных объединений. Т.о., право – это не только то, что отражено в законе. Это является одним из признаков нормы права. Др. признаком явл-ся то, что правовые нормы признаются обязательными и действуют по жизни. Правовые нормы указывают на границы поведения их адресатов, на меру их прав и обязанностей. Ещё один признак права – нормативность (оно не огранич-ся единичным применением, оно регулирует типичные вопросы, которые часто повторяются). Самый важный признак норм права – они обеспечены со стороны гос-ва организ. мерами для их применения.

Право - это совок-ть признаваемых в дан. общ-ве и обесп-нных офиц. защитой нормативов рав-ва и справедл-ти, рег-щих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотн-и др. с другом. Также право - с-ма общеобязат. норм, возникших в общ-венной практике, санкц-нных гос-вом и опирающихся в своей реал-ции на возм-ть принужд-я со стороны гос-ва.

1)Теологич. теория. Некое первосущ-во, создав чела, предписало ему к-то набор правил (у христиан – 10 заповедей) 2)Нормотивистская (Ганс Хельбр – основопол-к) – предпол., что сущ-ет некая осн. норма, кот. дана кажд. чел для его ощущ-я, соц. активные люди и форм-ют, согласно своим ощущ-ям, конституц. право (-второй уровень норм), затем избранные народом з-датели, на их основе форм-ют текущиее з-нод-во, а судьи и администраторы приспосабл. его к реальн-ти. 3)Теория естествен. (возрожд.) права. Возн. в XVIII веке. Его разв-ем занимались: Копс, Руссо, Радищев. Они полаг., что кажд. чел рождается с некот. набором естеств. и неотчужд. прав (все равны), затем в рез-те к-то конфликтов возн. необх-ть в мех-ме реал-ции этих прав (т.к. не все согласны, что “мои права кончаются там, где нач. свобода другого”). Для собл-я этих прав нам и пришлось отдать их часть гос-ву. 3)Маркс. теория. Право – воля господств. класса, облечен. в форму з-на и опир-ся на принужд-е со стор. гос-ва. Первонач. теория происх-я и понятия права строилась на концепции, в кот. право рассм. или как обществ. отнош-е или как правовое отн-е. Гос-во видит совок-ть отн-й, кот. и оформляют в виде з-на. Эта т. зр-я была раскритик. в 38 г. и право стало поним-ся, как с-ма пр-л повед-я, отраж. госп-щий способ пр-ва и соц.-эк. формацию, устан-ных или санкцион-ных гос-вом. Это чисто нормативная точка зрения. 4)Социол. шк. права. Впервые – проф. Юби. Широкое распр-е получ. в США. Др. назв-е – гарвардская школа. Социологи исходили из того, что право форм-ся из обществ. практики, но свое юр. закрепл-е находит в судебн. реш-ях.

Вопрос 9. Источники права: понятие, виды.

Источники Российского права.

Источник права-форма выражения гос-венной воли, которая направлена на признание факта существ. права, на его изменение и формирование. Т.о. это то, чем руководствуется практика в решении юр. вопросов.Систему Российского права составляют:

1)Законы. Основным законом РФ является К, а также кон-ции субъектов РФ. К законам относят кодифицированные акты, т.е. кодексы (гражданский,жилищный, земельный, уголовный,бюджетный кодексы.)Законы принимаются федеральным собранием РФ. Федеральное собрание состоит из двух палат: нижняя (Госдума) и верхняя (Совет Федерации). Принятие законов является прерогативой думы. СФ одобряет или отклоняет принятые законы..2)Указы президента равнозначны закону. Согласно статье 104 КРФ президент РФ имеет право законодательной инициативы, таким же правом обладают члены обоих палат, правительство, верховный суд и высший арбитражный суд по вопросам их ведения.3)Подзаконные акты подразделяются по юридической силе на: приказы министров, инструктивные письма и приказы. Все они должны соответствовать законами не противоречить им.4)Нормы морали – сложившиеся в обществе правила поведения людей в соответствии с общепринятыми взглядами и общественным мнением.5)Обычаи – правила поведения, вошедшие в привычку в силу их многократного поведения. Существуют обычаи в деловой практике предпринимателей. Гражданский кодекс понимает обычай как норму, не противоречащую закону.6)Нормативный договор - соглашение нескольких субъектов права, которое регулирует их взаимоотношения. (Прим.: различные конвенции.)7)Гражданско-правовой договор – регулирует, например сделку двух субъектов, содержание этой сделки, порядок её исполнения, ответственность за нарушение сделки.8)Правовой прецедент – решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного в последующих спорах.

Вопрос 10. Классификация нормативно-правовых актов.

Нормы права – общее правило поведения, обязательное для всех, разрешенное з-ном или иным нормативным актом.

Нормы бывают императивные (категоричные, т.е. отступать нельзя. Прим.: правила о форме сделки) и диспозитивные (они могут быть изменены или дополнены по усмотрению сторон).