шпоры правоведение, страница 11

л) колонию общего, строгого и. особого режима либо в тюрьму.Срок от 6 мес. до 20 лет. В случии сложения по совокупности приговора – не более 30 лет.

Вопрос 55. Виды административных правонарушений.

Понятие административное право употребляется для обозначения отрасли права России, имеющей предметом (объектом) регулирования общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности органов исполнительной власти, а также внутриорганизационные отношения, возникающие в других государственных органах, учреждениях, предприятиях и в связи с осуществлением общественными объединениями некоторых функций исполнительной власти. Сущность и значение административного права раскрывается при анализе правовых норм и регулируемых ими общественных отношений. Административно-правовая норма — это установлен­ное государством правило поведения, целью которого является ре­гулирование общественных отношений, возникающих, изменяю­щихся и прекращающихся в сфере государственного управления, осуществления задач и функций исполнительной власти. Административно-правовые нормы, будучи регуляторами об­щественных отношений: определяют правовой статус граждан в сфере управления; регламентируют организацию и деятельность органов ис­полнительной власти, их компетенцию и взаимоотношения с другими государственными объединениями, негосударственными организациями и гражданами; регулируют отношения внутриорганизационного характе­ра, возникающие в процессе деятельности субъектов представи­тельной и судебной властей; регулируют управленческие отношения, возникающие с участием субъектов местного самоуправления; регламентируют отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в деятельности об­щественных объединений и других негосударственных формиро­ваний; устанавливают меры административной ответственности и порядок их применения в деятельности органов исполнительной власти. Административно-правовые нормы составляют нормативную базу механизма административного правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления. Их реализация представляет собой процесс практического пре­творения в жизнь выраженной в административно-правовых нормах государственной воли. Реализация выражается в поведе­нии, действиях субъектов административного права, которые со­гласуются с правилами правовой нормы. Существуют четыре формы реализации норм административного права: соблюдение, использование, исполнение, применение. Соблюдение как форма реализации административно-право­вой нормы характеризуется добровольным подчинением субъекта права, содержащимся в этой норме правилам поведения, и со­стоит в воздержании субъекта от совершения действий, запре­щенных нормой права. Наглядно реализация административно-правовых норм проявляется в законопослушном поведении гра­ждан без вступления их в конкретные административно-право­вые отношения. Использование — это форма реализации административно-правовой нормы, которая состоит в добровольном совершении субъектами правомерных действий, связанных с осуществлением прав и обязанностей в сфере управления. Например, гражданин для осуществления своего права поступления на государствен­ную службу обращается с заявлением в соответствующий орган государственной власти. Органы исполнительной власти исполь­зуют полномочия, предусмотренные нормой права, для выполне­ния своих задач и функций.

Исполнение заключается в активных действиях субъекта управления по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах. В отличие от соблюдения исполнение характеризуется активным поведением субъектов. Например, орган исполнитель­ной власти принимает активные меры по исполнению закона в определенной сфере управления, разрабатывает в этих целях со­ответствующий план мероприятий, организует его исполнение. Применение состоит в действиях органов исполнительной власти, их должностных лиц по подведению конкретного, имею­щего юридическое значение факта под соответствующую адми­нистративно-правовую норму и принятии государственно-власт­ного решения. Субъектами применения административно-правовых норм могут быть только правомочные органы и должност­ные лица, нацеленные правоприменительной компетенцией.

В результате реализации административно-правовых норм возникают многообразные административно-правовые отноше­ния, которые характеризуют процесс практического проведения в жизнь закрепленных в нормах права правила поведения граж­дан, деятельности органов исполнительной власти. Администра­тивно-правовое отношение — это урегулированное администра­тивно-правовой нормой управленческое общественное отноше­ние, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных данной пра­вовой нормой. Субъектами административно-правовых отноше­ний являются: граждане России, а также находящиеся на ее территории иностранные граждане и лица без гражданства; органы исполнительней власти, другие государственные j органы, учреждения, предприятия и организации; общественные (негосударственные) объединения; служащие государственных органов и организаций, служа­щие общественных (негосударственных) объединений, представи­тели общественных формирований, наделенные отдельными государственными властными полномочиями в сфере управления. Вышеизложенное свидетельствует о том, что административ­ное право — одно из самых крупных фундаментальных отраслей российского права, затрагивающая практически все сферы жизнедеятельности общества Ее источниками являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные указы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции и Уставы субъектов Российской Федера­ции, иные федеральные нормативные правовые акты и норматив­ные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Административное право тесно связано со всеми отраслями права и, прежде всего, с конституционным правом, которое содер­жит основополагающие принципы правовой системы Российской Федерации, закрепляет права и свободы человека и гражданина в сфере государственного управления, определяет правовые основы организации и функционирования исполнительной власти.

Взаимосвязь административного права с гражданским пра­вом проявляется в сочетании административно-правового и гра­жданско-правового методов регулирования имущественных отношений, с уголовным — в единстве целей административной и уголовной политики в сфере борьбы с административными пра­вонарушениями и преступлениями, с финансовым — в сосредо­точении в системе финансовых органов правового регулирования как административно-правовых отношений, так и общественных отношений, возникающих в процессе аккумуляции и распреде­ления бюджетных денежных средств, с трудовым — в определен­ной однородности государственной службы и службы в общест­венных и других негосударственных объединениях.

С комплексными отраслями права: муниципальным, хозяйст­венным, предпринимательским и другими взаимосвязь админист­ративного права состоит в том, что в них наряду с нормами других отраслей права содержатся и нормы административного права.

Вопрос 56. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Иногда человек совершает действия, чаще всего вынужденно, внешне похожие на преступление, но государство их преступлением не признает. К ним относятся: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физические или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения. Необходимая оборона: Если человек защищал себя, других лиц от нападения и при этом причинил вред нападающему, то его действие не считается преступлением в соответствии со ст. 37 УК РФ. человек имеет право на необходимую оборону. В то же время нельзя допускать превышения пределов необходимой обороны, т.е. умышленных действий, явно не соответствующих характеру и степени опасности.

Каждый гражданин, согласно ст. 45 Конституции РФ, вправе защищать себя, свои права и свободы всеми способами, не запре­щенными законом. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершив­шему преступление, при его задержании для доставления орга­нам власти и пресечения возможности совершения новых пре­ступлений.

Крайняя необходимость Иногда человек вынужден причинять вред другим лицам, их интересам для устранения опасности, которая угрожает ему или другим лицам, интересам общества, государства (ст. 39 УК РФ). Например, служащий банка в целях сохранения своей жизни и жизни других сотрудников отдает грабителям деньги и т.п Физическое или психическое принуждение Если человек совершил преступление под воздействием физи­ческого или психического принуждения, то это деяние не счита­ется преступлением.

Физическим принуждением считаются побои, пытки, причи­нение телесных повреждений, незаконное лишение свободы. Психическое принуждение — угрозы, объектом которых может стать безопасность жизни, здоровье, честь, достоинство, имуще­ственные интересы. Это использование психотропных веществ, звуковых высокочастотных генераторов, гипноза и т.д. Обоснованный риск Если человек для достижения общественно полезной цели при­чинил вред охраняемым уголовным законом интересам в резуль­тате действия, которое можно отнести к категории обоснованно­го риска, то его действия не являются преступлением. Риск считается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута действием, не связанным с риском. Исполнение приказа или распоряжения. Если человек причинил другому вред, выполняя обязательный приказ, распоряжение, то он не является преступником. В то же время исполнение незаконного приказа влечет уголовную ответственность.

56 Обстоятельства исключающие преступность деяния.

У.К предусматривает существование деяний, которые внешне сходны с преступлениями, но являются правомерными, т.е не влекут уголовной ответственности: 1)необходимая оборона. В случае преступного посягательства на объекты, охраняемые законом, любое лицо в праве оказать сопротивление преступнику и причинить ему вред. Такие действия могут повлечь ответственность, если причиняемый вред не соответствует характеру и опасности преступного посягательства. Но современный У.К весьма расширил понятие необходимой обороны, т.е человек имеет право причинить вред преступнику, если от преступного посягательства можно было избавится иным путем. Кроме того, учитывается, что жертва нападения не всегда способна адекватно оценить опасность. 2)причинение вреда преступнику при его задержании (распространяется как на работников милиции, так и на любых граждан). Необходимо учитывать следующие факторы: --точное установление личности преступника. –несомненность совершенного им деяния. –общественная опасность данного лица, совершенного им деяния в сравнении с причиненным ему вредом. 3)действия совершенные под угрозой насилия. Лицо совершившее преступление действует под угрозой, если будет доказано, что угроза была реальной, исключала возможность сопротивления. Если возможность сопротивления не исключалась, то наличие угрозы является только смягчающим обстоятельством. 4)действия в состоянии крайней необходимости. Если такие действия причиняют вред охраняемым законом объектам, то они не влекут ответственности в том случае, если с помощью этих действий был предотвращен вред, угрожающий другому объекту. При этом учитываются 2 фактора: --)причинение вреда было вынужденным, т.е единственно возможным действием. --)предотвращенный вред был больше, чем причиненный. 5)обоснованный риск. Т.е действия создающие возможность причинения вреда охраняемым законом объектам в процессе хоз или иной деятельности. Риск признается обоснованным, если эти действия преследовали цель, которая не могла быть достигнута иным способом и рискующий принял все меры к тому, чтобы вредные последствия были минимальны. 6)исполнение приказа или распоряжения. Не явл преступлением причинение вреда общественным отношениям, если причинитель вреда исполнял обязательный приказ или распоряжение. Уголовную ответственность несет то лицо, которое отдало приказ.

57 Обстоятельства смягчающие и отягчающие уголовную ответственность.

Статья 61 УК РФ устанавливает обстоятельства, смягчающие наказание. В ч. 1. ст. 61 УК РФ содержится перечень обстоятельств, которые признаются смягчающими наказание: а) совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств. Совершение преступления небольшой тяжести является смягчающим наказание обстоятельством, если оно совершено впервые. б) несовершеннолетие виновного. в) беременность. г) наличие малолетних детей у виновного. д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания (смерть близкого человека, вызвавшая резкое ухудшение материального положения лица; его болезнь или болезнь ребенка, супруга или других близких ему лиц; потеря работы и т.д). е) совершение преступления в результате физического или психи­ческого принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;. з) противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;. и) явка с повинной, активное способствование раскрытию преступ­ления, изобличению других соучастников преступления и розыску иму­щества, добытого в результате преступления;. к) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредст­венно после совершения преступления.

В ст. 63 УК РФ содержатся обстоятельства, отягчающие наказание.

Отягчающими обстоятельствами признаются: а) неоднократность преступлений, рецидив преступлений

б) наступление тяжких последствий в результате совершения прес­тупления; в) совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации); г) особо активная роль в совершении преступления; д) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

з) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отноше­нии малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного; и) совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, изде­вательством, а также мучениями для потерпевшего; к) совершение преступления с использованием оружия, боевых при­пасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств; и) совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.