шпоры правоведение, страница 4

Юридическая ответственность подразделяется на виды по различным основаниям:По органам, возлагающим ответственность:Ответственность, возлагаемая органами государственной власти/судебными и другими органами юриспруденции/административными органами

По отрасли, к которой относится юридическая ответственность:Уголовная;Административная;

Гражданско-правовая;Дисциплинарная;Материальная.

Уголовная ответственность – это наиболее суровый вид юридической ответственности и характеризуется наиболее жёсткими мерами государственного воздействия, которые применяет суд за совершённое преступление.Уголовная ответственность осуществляется в рамках уголовно-правовых отношений.

Юридическая ответственность преследует две цели:

Защита правопорядка;Воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются: Репрессивно-карательная (как акт возмездия государства по отношению к правонарушителю и средство, предупреждающее новые правонарушения); Предупредительная (превентивная; побуждает граждан соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц);Правовосстановительная (компенсационная; компенсирует потери потерпевшей стороне, восстанавливает её имущественные права).

Юридическая ответственность является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

Юр. отв-сть – фактич. притерпевание нежелат. для лица посл-вий его правонар-я личного и имущ. порядка. Осн-ем ее возн-я явл. правонар-е со всеми его эл-тами. Сущ. еще одно осн-е – свобода воли (заставили подписать, заставили …). Лицо м. привлечь к отв-ти только тогда, когда его д-я имеют нежелат. посл-вия и когда м. ними сущ. прямая (!) связь, но бывают и исключ-, когда без вины несет отв-ность: 1)за вред, причиненный ист-ком повыш. опас-ти (трансп. ср-вом, оружием) 2)за д-я ваших несоверш. летних детей

Виды юридической ответственности: 1)имущественная – в рамках труд. и гражд. з-нод-ва: а)ограниченная – на всех раб-ков б)полная – обязат. совпадение долж-ти в приказе с фактич. долж-тью и наличие договора о полной мат. ответств-ти 2)административная: а)штрафы б)изъятие имущ-ва, поср-вом кот. совершено правонар-е в)конфискация имущ-ва, поср-вом кот. совершено правонар-е г)отстранение от долж-ти (до 6 месяцев) д)адм. арест (до 15 суток) 3)дисциплинарн. (в соотв-и с пр-лами внутр. труд. распорядка): а)выговор б)пониж-е в должности в)увольнение 4)уголовная (только к физ. лицам и только в судебн. порядке на осн. уголовного процесса): а)штрафы б)исправит. работы в)лишение свободы

Цель всех видов юридической ответственности: а)восстановление нарушенного права б)возмещение причиненного ущерба в)частное предупреждение (превенция) и общее.

Вопрос 29. Основные права человека и гражданина РФ.

Под «правами человека» понимаются такие права, которые не ограничиваются определенным кругом людей, а распространяются на любого человека. Государство обязано их соблюдать, во многих случаях это вменяется в обязанность нормами международного права. А под «правами гражданина» следует понимать права, основу которых составляет их связь с гражданством РФ.

Права каждого должны быть защищены перед государственной властью независимо от того, обусловлена ли эта власть волей народа или была установлена без его согласия. Права и свободы отдельных людей являются одновременно и разумным оправданием государственной власти, и пределом для ее осуществления. Права государства заканчиваются там, где начинаются права гражданина. Соблюсти свои права позволяют предоставленные человеку и гражданину возможности прибегать к судебной защите в случае неправомерных действий органов государства.

Действия государственных органов в отношении граждан должны отвечать закону, ограничение их свобод возможно только в предусмотренных законом случаях. Гарантию этого может дать лишь право каждого проверить правомерность действий государственных органов посредством надлежащего разбирательства беспристрастной инстанцией. Преимущество демократии по отношению к другим формам правления определяется тем, что на правителей возлагается - обязанность давать отчет перед гражданами, выносить на обсуждение свою политику и переизбираться.

Непременным условием для этого является свобода всех принимать участие в обсуждении государственных и общественных вопросов. Поэтому те права, которые защищают свободу формирования и высказывания мнений, свободу печати и других средств коммуникации, свободу собраний и демонстраций, образования партий, представляют особое значение для действия демократии.

Человеку отводится отдельное поле деятельности, независимое от государства, и движущей силой выступают его личные интересы. Реализация таких интересов осуществляется в гражданском обществе, основанном на частной собственности, семье, всей сфере личной жизни, и опирается на естественные права человека, принадлежащие ему от рождения. Государство, воздерживаясь от вмешательства в эти отношения, призвано ограждать их не только от своего, но и от чьего бы то ни было вмешательства. Таким образом, в гражданском обществе на основе прав человека создаются условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения ёе независимости от любого незаконного вмешательства. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации.

Все статьи главы 2 Конституции РФ "Права и свободы человека и гражданина" последовательно различают права и свободы по указанному принципу. Это находит выражение в формулировках статей. Там, где речь идет о правах человека, Конституция использует формулировки: "каждый имеет право", "каждый может", "каждому гарантируется" и т. д. Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

В ст. 55 Конституции Российской Федерации также установлены основания ограничений прав и свобод: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Конституция РФ конкретизирует эти положения, запрещая пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или иного превосходства.

Вопрос 28. Общая характеристика основ конституционного строя РФ.

Конституции как ос­новной закон государства появились в конце XVIII века. Первая конституция была принята в 1787 г. в США В Европе первые конституции были приняты в 1791 г. во Франции и в Польше. Эти конституции появились на волне борьбы за независимость, на волне буржуазных революций. Их появление связано с необ­ходимостью ограничить абсолютную власть монархов, добиться с помощью закона консенсуса всех слоев общества в данной стра­не. В последующие годы конституции как политико-правовой документ, обладающий высшей юридической силой, принима­лись в других странах мира.

В России борьба за утверждение конституционного правле­ния началась в XIX веке, но в условиях царизма принять консти­туцию не удалось. Первая конституция в России была принята в 1918 году, как Конституция РСФСР конституция первого в мире государства рабочих и крестьян. В годы Советской власти конституция несколько раз изменялась — принимались новые тексты конституций в связи с принятием Конституции СССР. Измененные и дополненные Конституции РСФСР принимались в 1925 г., в 1937 г., в 1978 г. Ныне действующая Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосовани­ем 12 декабря 1993 г.Конституция — (устройство, установление) основной закон государства, закрепляющий основы общественного и экономиче­ского строя данной страны, форму правления и форму государ­ственного устройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в цен­тре и на местах, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы,

Можно сказать, что конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы уст­ройства общества и государства, определяет субъекты государст­венной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняе­мые государством права гражданского общества, человека и граж­данина. Конституции не принимаются впрок. Они фиксируют те общественно-политические и экономические реалии, которые сложились в стране к моменту принятия конституции. Основной закон страны - конституция обладает определенными юридиче­скими свойствами. А именно: она носит учредительный характер, имеет высшую юридическую силу, обладает прямым действием, установлен особый порядок ее принятия и изменения.

Конституция как закон не может ответить на все вопросы, обеспечить все потребности, которые возникают при реализации именно конституционных норм. Поэтому возникает необходи­мость принимать законодательные акты, которые по своему зна­чению и положению близки к конституции. Отсюда возникает конституционное (государственное) право.

Основное содержание Конституции РФ состоит в том, что она нормами конституционного права закрепляет основные государст­венно-правовые институты: основы конституционного строя Рос­сийской Федерации; основные права, свободы и обязанности че­ловека и гражданина; структурные элементы гражданского обще­ства; государственное устройство Российской Федерации; систему государственной власти и местного самоуправления.

Место Конституции РФ и конституционного права России в системе российского права и текущего законодательства определя­ется тем, что Конституция РФ является правовой базой для всех отраслей права и для текущего законодательства, что она обладает высшей юридической силой, характеризуется более стабильным характером своих норм по сравнению с нормами текущего законо­дательства и других отраслей права. Из сказанного следует, что все другие законы и правовые предписания властных структур госу­дарства должны соответствовать конституции — их правовой ос­нове. Те из них, которые противоречат конституционным прин­ципам и нормам, подлежат отмене.

В отличие от обычных законов Конституция государства ха­рактеризуется стабильностью и долговечностью. Эти ее качества обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абст­рактного содержания ее положений она не подвержена постоян­ным изменениям. Во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособ­ности и долговечности.

Вопрос 34. Президент РФ.

Президент России является главой государства. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляя Россию как внутри страны, так и вовне, в международных отношениях. Президент избирается на 4 года гражданами России на основ всеобщего равного и прямого избирательного права при тайно голосовании. Им может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий на ее территории не мене 10 лет. Важнейшей задачей Президента является защита конституционных прав и свобод человека, суверенитета, независимости и целостности государства, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия основ государственной власти. Компетенция Президента России заключается в том, что он: назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ; принимает решение об отставке Правительства РФ; представляет Государственной Думе кандидатуры для на значения на должность Председателя Центрального банка РФ, ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении должности Председателя Центрального банка РФ; по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров; представляет Совету Федерации кандидатуру для назначе­ния на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатур Генерального прокурора РФ, вносит в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора РФ, назначает судей других федеральных судов; формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом; утверждает военную доктрину РФ; формирует Администрацию Президента РФ; назначает и освобождает полномочных представителей Пре­зидента РФ; назначает и освобождает высшее командование Вооружен­ных Сил РФ; назначает и отзывает после консультаций с соответствую­щими комитетами или комиссиями палат Совета Федерации дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях; назначает выборы Государственной Думы; распускает Государственную Думу; назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; вносит законопроекты в Государственную Думу; подписывает и обнародует федеральные законы; обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; приостанавливает действие актов органов исполнительном власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты; является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сии РФ; в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы! агрессии вводит в стране или в отдельных ее территориях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. И др. В тех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять I свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Исполняющий обязанности Президента РФ не имеет! права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Ду-1 мой обвинения в государственной измене или совершении иного 1 тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного I Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и I решение Совета Федерации об отрешении от должности должны I быть приняты 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и при 1 наличии заключения специальной комиссии, образованной Го­сударственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения про­тив Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, то обвинение против Президента считается отклоненным.

Вопрос 35. Правительство РФ.

Правительство является органом государственной власти. Осуществляет исполнительную власть. Является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти. Руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

Организует реализацию внутренней и внешней политики; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. По соглашению с органами исполнительной власти субъектов может передавать им осуществление части своих полномочий. Осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов на основании соответствующих соглашений. Осуществляет в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента РФ регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики; вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации; осуществляет управление федеральной собственностью; разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;