81

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ………………………………………………………………………3

Глава 1. Общая характеристика договора воздушной перевозки ………7

1.1. Источники правового регулирования авиационных перевозок

в российском гражданском и международном обороте…………………………...14

1.2. Понятие и виды договора воздушной перевозки в российском гражданском и международном обороте…………………………………………..21

1.3. Субъектный состав договора воздушной перевозки ……………….29

Глава 2. Особенности договора воздушной перевозки пассажиров в российском гражданском и международном обороте……………………….….29

2.1. Предмет и форма договора воздушной перевозки пассажиров в российском гражданском и международном обороте …………………………..37

2.2. Содержание договора воздушной перевозки………………………...51

2.3.Ответственность по договору воздушной перевозки в российском гражданском и международном обороте…………………………………….……..65

Глава 3. Правовые аспекты внедрения и использования электронного билета российскими авиаперевозчиками …………………………………….…….73

Заключение

Список использованных источников и литературы…………….……76

ВВЕДЕНИЕ

Договор перевозки пассажиров в российском гражданском и международном обороте можно рассмотреть на примере договора воздушной перевозки пассажиров

Актуальность темы не вызывает сомнений. Привлекательность воздушного транспорта для клиента предопределяется несколькими факторами: самой высокой в сравнении с другими видами транспорта, скоростью и способностью к достижению таких точек земного шара, которые для многих других видов транспорта являются недоступными или труднодоступными. Второй фактор особенно значим для нашей страны с ее неразвитой сетью железных и автомобильных дорог, а также большими расстояниями между отдельными населенными пунктами

Сегодня практически во всех странах мира существует национальная гражданская авиация. Ее главная цель - обеспечить международные и внутренние авиаперевозки. В зависимости от географических масштабов государства национальная гражданская авиация осуществляет перевозки внутри страны и за границу или ограничивается только международными перевозками.

За последние годы число авиаперевозок неуклонно растет как на внутреннем, так и на мировом рынке. Специалисты считают, что объем пассажиропотока будет ежегодно увеличиваться на 5-10%, а грузопотока - на 5-8%¹. Так, представители всемирно известной компании «Боинг» сообщили, что объемы грузовых авиаперевозок в течение ближайших 20 лет будут расти в среднем на 6,2% в год. При этом объем перевозимых грузов за два десятилетия возрастет по сравнению с текущим периодом в три раза².

Последнее время характеризуется возрастающим вниманием к транспортной системе России, в частности, к деятельности ее авиационной составляющей. Обеспечение гарантированных Конституцией РФ свободы передвижения граждан, единства экономического пространства и свободного перемещения товаров и услуг потребовало целенаправленного опережающего устойчивого авиатранспорта. С развитием экономики, туризма, дальнейшим освоением районов Дальнего Востока и Крайнего Севера, число авиаперевозок на внутренних линиях будет и дальше возрастать.

На сегодняшний день пытаются отразить динамику складывающихся общественных отношений в сфере перевозок воздушным транспортном, оптимизировать правоприменительную практику, внедрить механизмы эффективной правовой защиты нарушенных прав граждан и организаций ненадлежащим оказанием либо неоказанием услуг по перевозке, о чем свидетельствует целый ряд новых норм, направленных на урегулирование исследуемых общественных отношений. В качестве примеров можно провести нормы Воздушного кодекса РФ (далее ВК РФ), Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации» и др. Воздушный транспорт, способный быстро и с комфортом доставить пассажира в любую точку земного шара, появился в XX в. Теперь это самый скоростной вид транспорта для перевозок пассажиров и груза на ближние и дальние расстояния. С помощью воздушного транспорта неимоверно расширились мировые транспортные связи между всеми членами мирового сообщества. По данным Международной организации международной гражданской авиации (ИКАО), услугами международного воздушного транспорта в 2007 г. воспользовались около 1,6 млрд. пассажиров; было перевезено более 40 млн. грузов. Благодаря эффективной и стабильной деятельности международного воздушного транспорта сложилась и успешно функционирует глобальная сеть международных воздушных сообщений.

Российское государство располагает огромным воздушным пространством. В первую очередь российская гражданская авиация обеспечивает внутренние сообщения и перевозки пассажиров и грузов по всей необъятной территории России. Российские внутренние воздушные сообщения и перевозки начинаются и завершаются внутри российского государства. Регулируются эти перевозки исключительно российским законодательством, и международные договоры Российской Федерации в области воздушных сообщений на них не распространяются. Иным образом регулируются полеты и перевозки, выполняемые российскими авиакомпаниями в другие государства. Такие полеты и перевозки, осуществляемые за пределы российской территории, автоматически квалифицируются в качестве международных и подпадают под действие

различных многосторонних и двусторонних международных договоров, условия и требования которых должны соблюдаться любой российской авиакомпанией, воздушные суда которой осуществляют международные полет и перевозку.

На основе таких договоров создан особый международно-правовой режим воздушного пространства над государственной территорией и за ее пределами, установлен порядок осуществления международных воздушных сообщений, обеспечивающий условия их регулярной, эффективной и безопасной эксплуатации в целях выполнения перевозок. Этот режим сложился давно. Начало ему было положено Парижской конвенцией о воздушной навигации от 13 октября 1919 г. С этого момента начался процесс формирования и развития международного воздушного права.

В XXI в. на мировом рынке авиаперевозок под влиянием процессов глобализации и либерализации на международном воздушном транспорте резко обострилась конкурентная борьба между международными авиаперевозчиками. В этой борьбе чаще всего побеждает перевозчик, который помимо экономических, финансовых, технических и иных ресурсов умело использует для защиты своих коммерческих и экономических интересов международное воздушное право. Вот почему в пособии значительное внимание уделяется анализу практики регулирования коммерческой эксплуатации международных воздушных сообщений. Знание правовых основ регулирования коммерческой деятельности международного воздушного транспорта имеет большое значение для проведения правильной и взвешенной государственной коммерческой политики и дипломатии в области международных воздушных связей. Кроме того, чтобы эксплуатация международных воздушных линий, проложенных над территориями иностранных государств, осуществлялась экономически эффективно и рационально, одним из важнейших условий достижения этой коммерческой цели является грамотное и безупречное использование международными авиаперевозчиками современного межгосударственного механизма регулирования международных воздушных сообщений.

Действующее международное воздушное право, помимо публично-правовых вопросов, связанных с использованием суверенного воздушного пространства

в целях международной аэронавигации, все больше вовлекается в совместное с национальным правом регулирование доступа авиаперевозчиков на рынок международного воздушного транспорта. Такая тенденция связана с активным переходом к либерализации международных воздушных перевозок, начавшейся в конце 90-х гг. и ставшей главной стратегией политики и практики в этой сфере многих государств в XXI в.

Объектом дипломной работы выступают общественные отношения, возникающие в сфере авиаперевозок при заключении, изменении и расторжении договора перевозки пассажиров и багажа. Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства, специальная литература, судебная практика.

Целью работы является комплексный анализ гражданско-правового института воздушной перевозки пассажиров, для чего поставлены следующие задачи:

- исследовать источники правового регулирования договора перевозки;

- уточнить понятие и виды договора воздушной перевозки;

- рассмотреть субъектный состав и предмет договора воздушной перевозки;

- проанализировать форму и содержание договора воздушной перевозки пассажиров;

- изучить ответственность по договору воздушной перевозки пассажиров;

Методология дипломной работы включает в себя диалектический, исторический, сравнительно-правовой, системный, формально-логический, аналитический и другие научные методы познания. Эмпирическую основу исследования составляет судеб­ная практика разрешения гражданских дел о защите прав и законных интересов участников договора перевозки, а так же Постановления Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР и РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКИ

1.1.Источники правового регулирования авиационных перевозок в

гражданском и международном обороте

Как отмечается в литературе, в силу определенных причин в процессе своего становления и развития транспортное законодательство сложилось в более или менее четкую систему нормативных актов, сгруппированных по сферам деятельности (перевозки грузов железнодорожным, морским, речным, воздушным, автомобильным транспортом, перевозка пассажиров и т.д.)³. В основе законодательства, регулирующего авиационные перевозки, лежит система законодательных актов, отличающихся большим разнообразием по содержанию и форме. В эту систему входят законодательные акты самого высокого уровня: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также ведомственные акты.

Систему указанных актов возглавляет Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), глава 40 которого посвящена перевозке грузов и пассажиров. В статьях 784-800 ГК РФ регулируются положения, являющиеся общими для всех видов транспорта: понятие договора перевозки грузов и пассажиров; вопросы ответственности за утрату, порчу, недостачу и повреждение груза или багажа; порядок предъявления претензий и исков и т.д.

Как отмечается в литературе, в ГК РФ были включены лишь основные, принципиальные положения, регулирующие договор перевозки, которые представляют собой правила, применимые в равной степени к отношениям, связанным с перевозкой грузов, пассажиров и багажа различными видами транспорта. В этом смысле положения о договоре перевозки, сосредоточенные в гл. 40 ГК РФ, представляют собой некий свод правил, вынесенных за «скобки», подлежащих применению ко всем видам перевозок.

Тем самым обеспечивается единообразное регулирование сходных по существу отношений, складывающихся при перевозках грузов, пассажиров и багажа, осуществляемых всеми видами транспорта. Остальной массив правоотношений, связанных с перевозками, подлежит регулированию иными федеральными законами, и в первую очередь – транспортными уставами и кодексами⁴.

Следующим по «иерархии» в системе законодательства на авиационном транспорте является Воздушный кодекс Российской Федерации⁵ (далее – ВК РФ), который регулирует отношения, связанные с перевозкой грузов и пассажиров, ответственностью перевозчиков и клиентуры за нарушение транспортного законодательства. Следует иметь в виду, что если ГК РФ – это отраслевой акт гражданского права, то ВК РФ – кодификационный акт комплексного характера, содержащий не только гражданско-правовые нормы, но и нормы других отраслей права.

Большое значение в рассматриваемой сфере имеют Федеральные законы Помимо ВК РФ, здесь, прежде всего, следует назвать Федеральный закон от 08.01.1998 № 10-ФЗ (ред. от 18.10.2007) «О государственном регулировании развития авиации» ⁶.

Законодатель пытается в действующем законодательстве отразить динамику складывающихся общественных отношений в сфере перевозок воздушным транспортом, оптимизировать правоприменительную практику, внедрить механизмы эффективной правовой защиты нарушенных прав граждан и организаций ненадлежащим оказанием либо неоказанием услуг по перевозке, о чем свидетельствует целый ряд новых норм, направленных на урегулирование исследуемых общественных отношений⁷.

Всего в настоящее время на воздушном транспорте действует целый ряд актов, которые регулируют и развивают отношения, не вошедшие в ВК РФ или регулируемые им недостаточно полно.

Так, в порядке, определяемом Правительством РФ, т.е. по существу одним или несколькими ведомствами: утверждается структура воздушного пространства (ст. 15 ВК РФ), которая предопределяет ограничения использования воздушного пространства России; осуществляется организация использования воздушного пространства (ст. 14 ВК РФ), включающая обеспечение разрешительного порядка использования воздушного пространства и контроль за его использованием; вводятся запрещения или ограничения использования воздушного пространства. В целом, подзаконные источники транспортного права в сфере воздушной перевозке разделить на две группы: 1) постановления и распоряжения Правительства РФ и 2) инструкции, постановления и правила, исходящие от министерств и ведомств.

Поскольку в ВК и федеральных законах урегулированы не все вопросы и его дополняет целый ряд подзаконных нормативных актов. Это, в частности, Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395⁸; Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 «О Федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)» ⁹; Инструкция о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета, утвержденная Приказом ФСВТ РФ, МВД РФ от 30.11.1999 № 120/971¹⁰; Приказ Минтранса РФ от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» ¹¹ и другие акты.