Книжка Правоведение за одну ночь, Т.О. Айман, страница 3

18

2. Правовое сознание

Правосознание — совокупность идей, взглядов, чувств, тради­ций и переживаний, сложившихся в обществе и выражающих отношение людей к праву.

В правосознании отражаются только общественные отношения, связанные с принятием, исполнением и прекращением действия правовых норм. Оно находит свое выражение в таких правовых понятиях, как правомерность, неправомерность, законность и др.

Правосознание Состоит из трех структурных элементов:

1. правовая идеология — взгляды и представления людей о
   правовой жизни общества;

2. правовая психология — чувства, привычки, настроения, тра­
   диции, в которых выражается отношение отдельных лиц, различ­
   ных социальных групп, профессиональных коллективов к праву и
   системе правовых институтов, функционирующих в обществе;

3. правовое воспитание — формирование правосознания у дру­
   гих лиц (дети, коллеги, подчиненные и т.д.).

Функции правосознания — основные направления его взаимо­действия с правовой действительностью. К ним относятся:

1. познавательная функция, заключающаяся в том, что посред­
   ством сознания индивид, группа, общество в целом приобретают
   знания об окружающей правовой действительности;

2. оценочная функция, связанная с формированием у людей
   внутреннего психологического отношения к отражаемой право­
   вой действительности;

3. регулятивная функция, состоящая в том, что:

• при непосредственном участии правосознания создаются
  юридические нормы, позитивное право;

• каждый индивид определяет конкретный вариант своего
  поведения с учетом юридических норм;

• с его помощью в случае отсутствия соответствующих норм
  индивид может сформировать свое поведение, урегулировать си­
  туацию на основе общего понимания им юридических норм, за­
  конодательства;

• правосознание позволяет совмещать правовое регулирование
  с иными видами регуляторов общественных отношений.

3. Правовая культура

Правовая культура — обусловленное социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, системы правовых актов, право-

19

сознания и субъектов правоотношений (человека, различных групп, всего населения), а также в степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правовая культура — это не просто отношение, а уважительное и почтительное отношение к праву. Любое правовое государство стремится к повышению правовой культуры своих граждан. Пра­вовая культура тесно связана с культурой общества в целом. Она служит средством укрепления законности и правопорядка.

Правовая культура зависит от:

1. уровня развития правового сознания населения;

2. уровня развития правовой деятельности (теоретической,
   образовательной и практической);

3) уровня развития системы правовых актов.
Правовая культура бывает:

1. индивидуальная — складывается из знания правовых норм
   (основная масса людей «черпает» правовые знания из окружаю­
   щей среды или личного опыта) и уважительного отношения к
   праву;

2. групповая - правовая культура отдельных социальных групп.
   Она подвергается воздействию индивидуальной и общественной
   правовой культуры;

3. общественная — правовая культура общества, составная часть
   созданных им духовных ценностей.

ТЕМА 5. ПРАВООТНОШЕНИЯ И ИХ УЧАСТНИКИ

1. Понятие правоотношения

Правоотношение — это возникающая на основе норм права и при наличии предусмотренных правом юридических фактов об­щественная связь (общественные отношения), участники которой выступают как носители субъективных прав и юридических обя­занностей, обеспеченных государством.

Если общественное отношение затрагивает существенные ин­тересы государства и права, то оно переходит в разряд правовых отношений. Объемы свобод субъектов отношений в таком случае становятся субъективным правом, а ряд ограничений — юридичес­кой обязанностью.

Признаки правоотношения:

]') регулируется нормами права;

1. носит интеллектуальный (осознанный) и волевой характер;

2. характеризуется наличием у сторон субъективных прав и
   юридических обязанностей;

3. гарантируется государством и охраняется в необходимых
   случаях его принудительной силой.

Предпосылки возникновения правоотношения:

1. существование норм права;

2. наличие юридических фактов;

3. правоспособность и дееспособность (правосубъектность)
   участников.

Объект правоотношения — материальные или нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение, а именно:

1. вещи (материальные блага);

2. личные нематериальные блага (имя, честь, достоинство);

3. продукты интеллектуального творчества;

4. действия (воздержание от действий) обязанных и управлен­
   ческих лиц.

Состав правоотношения — совокупность нескольких юридичес­ких фактов, порождающих определенное правоотношение. Напри­мер, для возникновения образовательного правоотношения меж­дустудентом и высшим учебным заведением требуется написать заявление, сдать вступительные экзамены и набрать необходи-

мый проходной балл, заключить договор о предоставлении обра­зовательных услуг, издать приказ о зачислении лица в высшее учебное заведение.

2. Субъекты правоотношения

Субъекты правоотношений — обладатели прав и носители обя­занностей в правоотношении. Субъектами правоотношений мо­гут выступать физические и юридические лица.

Физические лица — индивидуальные субъекты (граждане госу­
дарства, иностранцы, лица без гражданства и с двойным граждан­
ством). * •

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях оп­ределяются их правосубъектностью, которая включает следующие компоненты:

1. правоспособность — способность лица быть носителем прав и
   обязанностей;

2. дееспособность — способность физического лица как субъек­
   та правоотношений своими действиями осуществлять принадле­
   жащие ему права и обязанности;

3. деликтоспособность — способность лица нести юридическую
   ответственность за совершенное правонарушение (деликт).

Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственно­сти, хозяйственном ведении или оперативном управлении обо­собленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязан­ности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица — коллективные субъекты правоотношений (государство, государственные органы и учреждения, предприя­тия, организации, национально-государственные образования, избирательные округа, церковь и т.д.).

3. Государственные органы и должностные
лица

Государственный орган — основной структурный элемент аппа­рата государственной власти.

Признаки государственного органа:

1)для государственных органов характерен государственно-распорядительный порядок образования, реорганизации, ликви­дации. В отличие от иных организаций они образуются не путем добровольного волеизъявления учредителей (пайщиков, акционе­ров, членов общественной организации), а по воле государства — на основе распоряжения вышестоящего государственного органа;

22

1. государственные органы занимают строго определенное место
   в управленческой иерархии. Каждый из них, с одной стороны, под­
   отчетен и подконтролен вышестоящему органу, а с другой — конт­
   ролирует нижестоящие государственные органы;

2. государственные органы действуют от имени государства и
   в публичных интересах. Их деятельность носит некоммерческий
   характер, направлена не на получение дохода (прибыли) или иных
   частных выгод, а на реализацию общего блага;

3. государственные органы наделяются компетенцией и пол­
   номочиями.

Компетенция — совокупность государственно-властных полно­мочий по определенным предметам ведения.

Полномочия — права и обязанности органа, основанные на властно-принудительных возможностях государства.

В данном случае наблюдается определенное слияние прав и обязанностей,, не характерное для частных субъектов правоотно­шений. Государственные органы вправе издавать обязательные нормативные и индивидуально-правовые акты, требовать их ис­полнения, контролировать, применять меры принуждения.

К предметам ведения (подведомственности) государственного органа относится круг вопросов, субъектов, территорий, в отно­шении которых он вправе осуществлять властные полномочия;

5) каждый государственный орган имеет внутреннюю органи­
зационную структуру, т.е. состоит из структурных подразделений,
а также штатное расписание, включающее перечень должностей,
распределение функций и обязанностей между чиновниками,
должностные оклады. Для выполнения публичных задач и функ­
ций государственные органы наделяются материально-техничес­
кими средствами, финансируются из бюджета.

Государство как субъект правоотношений имеет определенные особенности. Государство — субъект политический, властный, суверенный. Оно не зависит от других субъектов, само устанавли­вает свой юридический статус и статус всех у части и ков правоот­ношений. В качестве субъекта правоотношений государство выс­тупает также в международных отношениях.

4. Субъективное право и юридическая обязанность

Субъективное право — это мера возможного поведения субъек­тов в правоотношении.

Юридическая обязанность — предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении.

23

Субъективное право и юридическая обязанность составляют ос­новное содержание правовых отношений. Понятие «субъективное» означает принадлежность права конкретному субъекту как участни­ку правоотношения. Норма в абстрактном виде (позитивное право) конкретизируется для конкретного человека и конкретной ситуа­ции и таким образом становится субъективным правом.

Субъективное право выступает как производное от объектив­ного права. Его можно использовать по-своему усмотрению, от него можно даже отказаться (в отличие от юридической обязан­ности).

Субъективное право закрепляется в нормах права, имеет фор­мальную определенность. Норма права может предусматривать несколько вариантов возможного поведения или только границы этого поведения (договор).

Элементы субъективного права:

1. право на определенное благо;

2. право на совершение определенных действий;

3. право требовать выполнения юридической обязанности;

4. право обратиться в суд при нарушении субъективного права.
   Юридическая обязанность также является мерой должного

поведения субъектов в правоотношении. В ее основе лежит соци­альная необходимость. Юридическая обязанность порождается как публичным (военный долг, налог), так и частным правом, (купля-продажа). Право и обязанность в лице должностных органов со­впадают и образуют полномочия этих органов. От юридической обязанности нельзя отказаться, иначе возникает основание для юридической ответственности.

Юридическая обязанность в зависимости от действий, преду­смотренных в диспозиции нормы, может быть активной или пас­сивной.

Элементы юридической обязанности:

1. необходимость совершения определенных действий (актив­
   ная юридическая обязанность) или воздержания от этих действий
   (пассивная юридическая обязанность);

2. необходимость отреагировать на субъективное право;

3. наступление юридической ответственности за неисполнение
   юридической обязанности;

4. обязанность не препятствовать обладателю субъективного
   права.

5. Юридические факты

Юридический факт — закрепленное в нормах права конкретное жизненное обстоятельство, наступление которого влечет юриди-

24

ческие последствия в виде возникновения, изменения или пре­кращения правоотношений. Виды юридических фактов:

1. по правовым последствиям — правообразующие, правоизме-
   няющие, правопрекращающие;

2. по волевому критерию:

а) события — порождаемые юридическими фактами последствия,
не зависящие от воли людей (например, рождение или смерть
человека, достижение определенного возраста, наступление уста­
новленной даты, истечение срока, стихийное бедствие);

б) деяния (действия и бездействия) — обстоятельства, наступле­
ние которых определяется сознанием и волей людей. Деяния де­
лятся на правомерные, т.е. соответствующие праву (договоры,
сделки, поступки), и неправомерные (правонарушения). Они могут
быть оформлены документально или выражены в форме жестов,
мимики, сигналов.