учебник (998292), страница 54
Текст из файла (страница 54)
п.)правосудие не отправляют. Запрещает Конституция РФ (в отличие от227228основных законов ряда зарубежных государств) и создание чрезвычайныхсудов. При этом Конституция РФ и другие законы часто употребляют общийтермин «суд», под которым понимается судебный орган (или судья) любойподсистемы судебной системы Российской Федерации и любого уровня(звена, инстанции), осуществляющий правосудие в соответствии сустановленной законом юрисдикцией – Конституционный Суд РФ,конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, судобщей юрисдикции (мировой судья, районный суд, верховный судреспублики, краевой, областной, окружной и т. п. суд, военный суд,Верховный Суд РФ), арбитражный суд (субъекта Российской Федерации,апелляционный, окружной, Высший Арбитражный Суд РФ), третейский суд(судебная система России закреплена в федеральном конституционномзаконе от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации»с изменениями и дополнениями).
Если Российская Федерация признаетюрисдикцию какого-либо международного судебного органа (в частности,Европейского Суда по правам человека), то его решения являютсяобязательными для России.В соответствии с частью 2 статьи 118 Конституции РФ судебная властьосуществляетсяпосредствомконституционного,гражданского,судопроизводства.Приэтомадминистративногоиуголовногоадминистративное судопроизводство институционально (организационно)оформлено не до конца последовательно – в судебной системе РоссийскойФедерации пока нет самостоятельной подсистемы административных судов(их создание – вопрос осуществляющейся судебной реформы), иадминистративные споры (дела из административных правоотношений)рассматривают суды общей юрисдикции и арбитражные суды (в подсистемеарбитражных судов созданы специальные административные коллегии).В отличие от законодательной и исполнительной властей, носителемсудебной власти является не какой-либо судебный орган, а конкретныйсудебный состав (судебная коллегия) или судья единолично, которыевыступают от имени государства.Законодательство предусматривает достаточно высокие требования кносителям судейской мантии (по сравнению с требованиями для лиц,замещающих депутатский мандат или должность в системе исполнительнойвласти).
Общие конституционные предписания детализируются в законеРоссийской Федерации от 26 июня 1992 года «О статусе судей в РоссийскойФедерации» (с изменениями и дополнениями).Общие требования к кандидату на должность судьи следующие:•гражданство РФ;•возрастной ценз – не моложе 25 лет;228229•высшее юридическое образование;•стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет (подюридической профессией понимается любая деятельность, связанная сналичием юридического образования, – работа в качестве следователя,прокурора, адвоката, нотариуса, юрисконсульта, преподавателя, научногосотрудника и т.
п.);•отсутствие медицинских противопоказаний (кандидат проходитпредварительное медицинское освидетельствование).Для отдельных категорий судей федеральным законом могутустанавливаться дополнительные требования. Такие дополнительные(повышенные) требования установлены, в частности, для судейКонституционного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ и ВысшегоАрбитражного Суда РФ, судей окружных арбитражных судов, флотских иокружных военных судов, судов общей юрисдикции регионального уровняи др.).Порядок назначения на должности судей призван обеспечитьнезависимость судебной власти.
Судьи Конституционного Суда РФ,Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются надолжность Советом Федерации по представлению Президента РФ, судьидругих федеральных судов – Президентом РФ, судьи конституционных(уставных) судов – законодательными органами субъектов РоссийскойФедерации, мировые судьи назначаются (избираются) на должность порегиональному законодательству с учетом требований федерального законаот 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации».Однако в наделении полномочиями судей (равно как и в функционированиисудебной власти вообще) велика роль органов судейского сообщества(Всероссийского съезда судей, Совета судей Российской Федерации,конференций судей субъектов Российской Федерации, советов судейсубъектов Российской Федерации, общих собраний судей судов, ВысшейквалификационнойколлегиисудейРоссийскойФедерациииквалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации).Статус судьи характеризуют следующие составляющие принципы:•независимость;•несовместимость;•несменяемость;•неприкосновенность.Независимость судьи проявляется в его подчинении толькоКонституции РФ и федеральному закону.
В деятельности по осуществлениюправосудия судьи никому не подотчетны. На обеспечение независимостисудьи направлен и целый ряд правовых, социальных и материальных229230гарантий (запрет осуществлять какое-либо воздействие на судью в судебномпроцессе, установление ответственности за вмешательство кого бы то нибыло в деятельность по осуществлению правосудия, несменяемость инеприкосновенность судьи, возможность предоставления личной охраны иохраны жилища, выдачи огнестрельного оружия, переселения в другуюместность, финансирование судов из федерального бюджета, материальное исоциально-бытовое обеспечение, соответствующее высокому статусу судьи,особая государственная защита не только судьи, но и членов его семьи,имущества и т.
д.).Принцип несовместимости заключается в запрете для судьи состоятьна государственной службе, быть депутатом представительного органавласти, состоять в политической партии, заниматься предпринимательской ииной оплачиваемой деятельностью (за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности).Несменяемость судьи означает невозможность его перевода(назначения, избрания) на другую должность (в том числе вышестоящую) илив другой суд без его согласия. Несменяемость не означает пожизненность –предельный возраст пребывания в должности судьи федерального судасоставляет 65 лет (в должности судьи Конституционного Суда РФ – 70 лет).Несменяемость не означает также невозможности прекращения полномочийсудьи досрочно.
Основаниями досрочного прекращения полномочий судьиявляются: отставка, смерть судьи (равно как объявление его умершим),признание судьи ограниченно дееспособным или недееспособным,неспособность осуществлять полномочия судьи по состоянию здоровья,утрата гражданства Российской Федерации, осуществление несовместимой состатусом судьи деятельности, увольнение судьи военного суда с военнойслужбы, а также досрочное прекращение полномочий в качестве санкциидисциплинарнойответственности(решениеобэтомпринимаетсоответствующая квалификационная коллегия судей при наличиидискредитирующих обстоятельств).Неприкосновенность судьи (судейский иммунитет) заключается вособом порядке привлечения его к уголовной ответственности (включаяпривлечение в качестве обвиняемого по другому уголовному делу,изменение квалификации состава преступления, если это ведет к усилениюответственности, осуществление некоторых процессуальных действий, вчастности избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу) и кадминистративной ответственности, налагаемой в судебном порядке.Уголовное дело в отношении любого судьи может быть возбуждено толькоГенеральным прокурором Российской Федерации на основании заключенияколлегии из трех профессиональных судей соответствующего суда общей230231юрисдикции (Верховного Суда РФ или суда субъекта РоссийскойФедерации) и с согласия соответствующей квалификационной коллегиисудей (для судей Конституционного Суда РФ – с согласия судейКонституционного Суда).
Неприкосновенность судьи распространяетсятакже на его помещения, транспорт, средства связи, переписку и т. п.Правосудие в Российской Федерации, независимо от видасудопроизводства и судебного органа, осуществляется на основе общихконституционных принципов, развитых в специальном и процессуальномзаконодательствах:1.Равенства всех перед законом и судом (суды не отдаютпредпочтения каким-либо органам, лицам, сторонам судебного процесса попризнакамихгосударственной,социальной,половой,расовой,национальной, языковой или политической принадлежности, в зависимостиот происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, места рождения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям и т. п.).2.Открытости, гласности, публичности судебного процесса(данный принцип не означает абсолютного запрета на проведение закрытыхсудебных заседаний – в предусмотренных законом случаях, связанных, вчастности, с рассмотрением вопросов государственной, коммерческой тайны,тайны усыновления, интимных отношений сторон и тому подобного, могутпроводиться и закрытые заседания; при этом решение (приговор) суда влюбом случае оглашается публично).3.Очности судебного разбирательства (по общему правилуучастники процесса должны присутствовать в зале судебного заседания, суди участники процесса должны иметь возможность задавать друг другувопросы, давать пояснения и так далее; заочное разбирательство возможнокак в уголовном, так и в гражданском процессе, но только в качествеисключения в предусмотренных законом ограниченных случаях и приобязательном условии, что такое разбирательство не будет препятствоватьустановлению истины).4.Доступности языка судопроизводства (общим правилом являетсяведение судопроизводства и делопроизводства в судах на государственномязыке Российской Федерации или республики в составе РоссийскойФедерации, однако в любом случае участвующим в деле лицам, невладеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать идавать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранномязыке, а также пользоваться услугами переводчика).5.Состязательности и равноправия сторон (стороны в судебномпроцессе – истец и ответчик, обвинитель и обвиняемый – обладают231232абсолютно равными процессуальными правами и возможностямиобосновывать свою позицию и опровергать позицию другой стороны;преодоление обвинительного уклона в уголовном процессе – одна из задачосуществляемой в России судебной реформы).6.Сочетания коллегиальных и единоличных начал при отправленииправосудия (от имени государства осуществлять правосудие может как судьяединолично – наиболее широко это применяется в гражданскомсудопроизводстве, а в конституционном судопроизводстве, например,единоличное рассмотрение дел недопустимо вообще, так и судебнаяколлегия (судебный состав), которая может быть различной по составу –толькопрофессиональныесудьи,профессиональныйсудья(председательствующий в заседании) и народные, арбитражные заседатели,профессиональный судья и присяжные заседатели).7.Участия граждан в отправлении правосудия (такое участиевозможно в качестве народных заседателей (этот институт постепенноуходит в историю), арбитражных заседателей и присяжных заседателей (этасфера применения суда присяжных – «судей из народа», напротив, все болеерасширяется).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
