учебник (998292), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Милиция в Российской Федерации – системагосударственных органов исполнительной власти, призванных защищатьжизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересыобщества и государства от преступных и иных противоправныхпосягательств и наделенных правом применения мер принуждения в237238пределах, установленных законом Российской Федерации «О милиции» идругими федеральными законами.В соответствии с законом Российской Федерации «О милиции»задачами милиции являются:•обеспечение безопасности личности;•предупреждениеипресечениепреступленийиадминистративных правонарушений;•выявление и раскрытие преступлений;•охрана общественного порядка и обеспечение общественнойбезопасности;•защита частной, государственной, муниципальной и иных формсобственности;•оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите ихправ и законных интересов в пределах, установленных настоящим законом.Деятельность милиции строится в соответствии с принципамиуважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма,гласности.Милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии сдругими государственными органами, органами местного самоуправления,общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, атакже муниципальными органами охраны общественного порядка,деятельность которых регулируется федеральным законом, законами ииными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации инормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,законом Российской Федерации «О милиции», федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, конституциями,уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, изданными в пределах их полномочий.Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальнуюмилицию и милицию общественной безопасности.Основными задачами криминальной милиции являются выявление,предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которыхпроизводство предварительного следствия обязательно, организация иосуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствияи суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вестипропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.
Криминальная милиция оказывает содействие238239милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нееобязанностей.Основными задачами милиции общественной безопасности являютсяобеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охранасобственности, общественного порядка, выявление, предупреждение ипресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытиепреступлений, по делам о которых производство предварительного следствияне обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление местанахождения которых отнесено к компетенции милиции общественнойбезопасности.
Милиция общественной безопасности оказывает содействиекриминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.12.3. Министерство юстиции Российской ФедерацииМинистерство юстиции Российской Федерации (Минюст России)является федеральным органом исполнительной власти, проводящимгосударственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции,а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральныхорганов исполнительной власти.Руководство деятельностью Минюста России осуществляет ПрезидентРФ. Правительство РФ координирует деятельность Минюста России.В систему Минюста России входят его территориальные органы, иныеорганы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие ихдеятельность.Минюст России в своей деятельности руководствуется КонституциейРФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями ираспоряжениями Правительства РФ, общепризнанными принципами инормами международного права, международными договорами РоссийскойФедерации, а также положением «О Министерстве юстиции РоссийскойФедерации» (утверждено указом Президента РФ от 2 августа 1999 года).Основными задачами Минюста России являются:•реализация государственной политики в сфере юстиции;•обеспечение прав и законных интересов личности и государства;•обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;•обеспечение установленного порядка деятельности судов;•обеспечение исполнения актов судебных и других органов;•обеспечение исполнения уголовных наказаний.Минюст России возглавляет министр юстиции Российской Федерации,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ239240по представлению Председателя Правительства РФ.
Министр имеет десятьзаместителей, в том числе двух первых заместителей, статс-секретаря –первого заместителя министра и заместителя министра – главного судебногопристава Российской Федерации, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Президентом РФ по представлениюПредседателя Правительства РФ.12.4. Органы федеральной службы безопасности РоссииОрганы федеральной службы безопасности являются составной частьюсил обеспечения безопасности Российской Федерации и в пределахпредоставленных им полномочий обеспечивают безопасность личности,общества и государства.Органы федеральной службы безопасности представляют собойединую централизованную систему, в которую входят:•Федеральная служба безопасности Российской Федерации;•управления (отделы) федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по отдельным регионам и субъектам РоссийскойФедерации (территориальные органы безопасности);•управления (отделы) федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации,войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления(органы безопасности в войсках).Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ)является федеральным органом исполнительной власти.
Структура иорганизация деятельности ФСБ определяются положением о Федеральнойслужбе безопасности РФ, утверждаемым Президентом РФ.ФСБ РФ возглавляет Директор Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации на правах федерального министра.Правовую основу деятельности органов Федеральной службыбезопасности составляют Конституция РФ, федеральный закон от 3 апреля1995 года «Об органах федеральной службы безопасности в РоссийскойФедерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовыеакты федеральных органов государственной власти.Деятельность органов ФСБ осуществляется на основе принципов:•законности;•уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;•гуманизма;•единства системы органов федеральной службы безопасности ицентрализации управления ими;240241•конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средствдеятельности.Государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека игражданина при осуществлении органами ФСБ своей деятельности.
Недопускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, заисключением случаев, предусмотренных федеральными конституционнымизаконами и федеральными законами.Лицо, полагающее, что органами ФСБ либо их должностными лицаминарушены его права и свободы, вправе обжаловать действия указанныхорганов и должностных лиц в вышестоящий орган федеральной службыбезопасности, прокуратуру или суд.В случае нарушения сотрудниками органов ФСБ прав и свободчеловека и гражданина руководитель соответствующего органа федеральнойслужбы безопасности, прокурор или судья обязаны принять меры повосстановлению этих прав и свобод, возмещению причиненного ущерба ипривлечениювиновныхкответственности,предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации.Должностные лица органов ФСБ, допустившие злоупотреблениевластью или превышение служебных полномочий, несут ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации.Деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основнымнаправлениям:•контрразведывательная деятельность;•борьба с преступностью.Разведывательная деятельность, иные направления деятельностиорганов ФСБ определяются настоящим федеральным законом и другимифедеральными законами.Деятельность органов ФСБ, применяемые ими методы и средства недолжны причинять ущерб жизни и здоровью людей и наносить вредокружающей среде.Контрразведывательная деятельность – деятельность органов ФСБ впределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечениюразведывательной и иной деятельности специальных служб и организацийиностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесениеущерба безопасности Российской Федерации.Органы ФСБ в соответствии с законодательством РоссийскойФедерацииосуществляютоперативно-розыскныемероприятияповыявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа,террористической деятельности, организованной преступности, коррупции,незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других241242преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесенызаконом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечениюи раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований,преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящихсвоей целью насильственное изменение конституционного строя РоссийскойФедерации.Контроль за деятельностью органов ФСБ осуществляют Президент РФ,Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и судебные органы в пределахполномочий,определяемыхКонституциейРФ,федеральнымиконституционными законами и федеральными законами.Надзор за исполнением органами ФСБ законов Российской Федерацииосуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации иуполномоченные им прокуроры.12.5.
АдвокатураАдвокатура является профессиональным сообществом адвокатов,которые оказывают юридическую помощь физическим и юридическимлицам (доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а такжеобеспечения доступа к правосудию. Как институт гражданского обществаадвокатура не входит в систему органов государственной власти и органовместного самоуправления.Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре состоит изфедерального закона от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации», других федеральных законов,принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативныхправовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительнойвласти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых впределах полномочий, установленных Федеральным законом «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», законов ииных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости,самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи исодействия адвокатской деятельности органы государственной властиобеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляютфинансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическуюпомощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при242243необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещенияи средства связи.Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую всоответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельностикаким бы то ни было образом запрещаются.Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в томчисле после приостановления или прекращения статуса адвоката) завыраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, еслитолько вступившим в законную силу приговором суда не будет установленавиновность адвоката в преступном действии (бездействии).Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатскихобразований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатовсведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретнымделам, не допускается.Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитойгосударства.